Судья Джамбинов Е.В. № 44Га-23/2019 

Докладчик Панасенко Г.В. 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

9 октября 2019 года г. Элиста 

Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Сангаджиева А.В., 

членов президиума Коченковой Л.Д., Кашиева М.Б., Саранова В.С., Утунова Е.Н.,

при секретаре Мучкаеве Э.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №2а-298/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Целинному и Приютненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО2 и ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия об оспаривании действий (бездействия) и решений судебных приставов-исполнителей по кассационной жалобе представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия (далее – УФССП по Республике Калмыкия) на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 20 ноября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Сангаджиевой Б.Т. об обстоятельствах дела, объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО4, поддержавшей кассационную жалобу, проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы, президиум,

у с т а н о в и л:

Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 30 августа 2018 года административный иск С. удовлетворен частично. Признано незаконным и нарушающим права административного истца бездействие должностных лиц ОСП по Целинному и Приютненскому районам УФССП по Республике Калмыкия, не направивших должнику С. копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, о замене стороны в исполнительном производстве, о взыскании исполнительского сбора. Признано незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора №*** от 20 июня 2017 года. На начальника ОСП по Целинному и Приютненскому районам УФССП по Республике Калмыкия возложена обязанность устранить допущенные нарушения закона и сообщить в Целинный районный суд Республики Калмыкия и должнику С. об исполнении решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу. В удовлетворении остальной части административного иска отказано. С УФССП по Республике Калмыкия в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб. 

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 20 ноября 2018 года указанное решение суда отменено в части признания незаконным бездействия должностных лиц отдела судебных приставов по Целинному и Приютненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, выразившегося в ненаправлении должнику С. копии постановления от 6 мая 2013 года о возбуждении исполнительного производства №***, о взыскании исполнительского сбора. В удовлетворении этой части иска отказано. Это же решение в части взыскания с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия государственной пошлины изменено. Государственная пошлина в сумме 300 руб. взыскана с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия в доход бюджета Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

24 июля 2019 года в Верховный Суд Республики Калмыкия поступила кассационная жалоба представителя УФССП по Республике Калмыкия на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 20 ноября 2018 года в части взыскания государственной пошлины. По мнению заявителя, взыскание государственной пошлины за рассмотрение дела в судебном порядке с УФССП по Республике Калмыкия противоречит закону.

Определением судьи Верховного Суда Республики Калмыкия Сангаджиевой Б.Т. от 23 сентября 2019 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Республики Калмыкия. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнения сторон, Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Анализ материалов дела, вынесенных по нему судебных постановлений и доводов кассационной жалобы свидетельствует о том, что такие нарушения при рассмотрении данного дела допущены.

Принимая решение в части взыскания с УФССП по Республике Калмыкия государственной пошлины, суд апелляционной инстанции руководствовался статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и исходил из того, что государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с данного административного ответчика.

Данный вывод суда противоречит нормам процессуального закона и фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации при подаче иска С. был освобожден от уплаты государственной пошлины, как административный истец по административному делу об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при удовлетворении данного административного искового заявления государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежала взысканию с административного ответчика в том случае, если он также не освобожден от ее уплаты.

УФССП по Республике Калмыкия - это территориальное подразделение Федеральной службы судебных приставов, которая согласно положению, утвержденному Указом Президента РФ N 1316 от 13 октября 2004 года, является федеральным органом исполнительной власти. 

Таким образом, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации УФССП по Республике Калмыкия, как государственный орган, выступающий по данному делу в качестве административного ответчика, освобожден от уплаты государственной пошлины по делу.

Учитывая изложенное, у суда отсутствовали основания для взыскания с данного административного ответчика государственной пошлины в доход бюджета, поскольку согласно пункту 3 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, эти расходы подлежат возмещению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Допущенное судом апелляционной инстанции нарушение норм процессуального права является существенным и может быть устранено только посредством отмены апелляционного определения судебной коллегии по судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 20 ноября 2018 года в части взыскания с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия государственной пошлины в сумме 300 руб. в доход бюджета Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства РФ, Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия

п о с т а н о в и л :

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 20 ноября 2018 года в части взыскания с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия государственной пошлины в сумме 300 руб. в доход бюджета Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия отменить

Кассационную жалобу представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия удовлетворить.

Председательствующий А.В. Сангаджиев