дело № ***а-1191/2024

46RS№ ***??††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?††††††††††††††††††††††††††������������������������������������������������������������������������� 

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕ

��������������������

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**.** года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,

при секретаре Кузнецовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ГАС Система» к судебному приставу исполнителю ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО1 , Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу,

у с т а н о в и л:

ООО «ГАС Система» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО1, Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу, мотивировав тем, что **.**.** постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 возбуждено исполнительное производство 156095/23/46015-ИП на основании исполнительного документа № *** от **.**.** о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы 44775,86 руб., а также расходв по уплате госпошлины 771,64 руб., выданного судебным участком № *** судебного района г.Железногорска и *** Курской области. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от **.**.**, но фактически не направлено взыскателю. Судебный пристав-исполнитель, начальник отделения судебных приставов не принимают соответствующих действенных мер для взыскания в их пользу денежных средств. Судебный пристав-исполнитель имел возможность в срок, установленный законодательством, направить постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, однако, действия произведены не были, чем были нарушены законные права и интересы организации по исполнительному производству, выразившиеся в неполучении исполнительного документа в срок. На основании изложенного, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по *** Курской области ФИО1 по не направлению постановления об окончании и возвращении ИД, исполнительного документа по исполнительному производству 156095/23/46015-ИП на основании исполнительного документа № *** от **.**.** о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы 44775.86 руб., а также расходов по уплате госпошлины 771,64 руб., выданного судебным участком № *** судебного района г.Железногорска и *** Курской области в установленный законодательством срок. Обязать предоставить судебного пристава – исполнителя доказательства устранения нарушения: если исполнительное производство окончено в 2023 году то, направить исполнительный документ в адрес взыскателя; если исполнительное производство окончено ранее 2023 года, то отменить окончание ИП, возбудить повторно исполнительное производство; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу, наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, осуществить выход по адресу должника или занимаемые им помещения, запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзор, Роспатента, о заключенных договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР, ФМС России, ЗАГС, о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи. Привлечь судебного пристава-исполнителя к действию по восстановлению исполнительного документа, обязать предоставить доказательства подачи заявления на дубликат/его получение. 

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ГАС Система» «ПКБ», извещенный надлежащим образом, не явился, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик - УФССП по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, мнения по иску не представил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). 

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от **.**.** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от **.**.** №118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от **.**.** №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве, ст.ст.12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от **.**.** №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

3)если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4)если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.47 вышеназванного закона при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

В соответствии с ч.5 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа - судебного приказа № *** от **.**.**, выданного мировым судьей судебного участка № *** г.Железногорска и *** Курской области, которым с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ГАС Система» были взысканы денежные средства в счет задолженности по договору займа в размере 45547,50 руб., судебным приставом-исполнителем ОСП по *** ФИО4 **.**.** возбуждено исполнительное производство № ***-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ГАС Система» предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам в размере 45547,50 руб..

В судебном заседании установлено, что судебным приставов – исполнителем сделаны запросы в кредитные учреждения, ФНС, ГИМС, Росреестр, ФНС, ЦЗН, ГИБДД, что подтверждается сводной таблицей исполненных мероприятий, реестром запросов и ответов в рамках исполнительного производства № ***-ИП.

Также судебным приставом-исполнителем **.**.**, **.**.** были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы долджника.

**.**.** судебный пристав – исполнитель ФИО1 составила акт о совершении исполнительных действий, согласно которого при выходе в адрес: ***, было установлено, что имущество, подлежащее аресту, отсутствует. 

С учетом представленных в суд доказательств судебным приставом – исполнителем ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО1, суд считает, что административным ответчиком были приняты достаточные меры для принудительного исполнения исполнительного документа - судебного приказа № *** от **.**.**.

**.**.** судебным приставом - исполнителем ОСП по *** ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Из указанного постановления следует, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что исполнительный документ возвращается взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Указанное постановление об окончании исполнительного производства, с оригиналом ИД в отношении ФИО3 **.**.** направлены в адрес взыскателя ООО «ГАС Система», что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от **.**.**. 

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Оспаривая законность действий судебного пристава-исполнителя, связанного с нарушением срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, установленных частью 6 статьи 47 Федерального закона от **.**.** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административным истцом не приведено доводов, что удовлетворение требований повлечет восстановление его прав, а также свидетельствует о нарушении прав вследствие оспариваемого бездействия.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** № *** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание либо прекращение исполнительного производства само по себе не препятствует рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Из анализа приведенных норм следует, что судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** № ***-П, от **.**.** № ***-П, от **.**.** № ***-П, от **.**.** № ***-П и др.).

Таким образом, в настоящее время оригинал исполнительного документа направлен административному истцу заказным письмом.

Доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемого бездействия утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, что повлекло для административного истца неблагоприятные последствия не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, выполнение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, не может согласиться с доводами административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, Врио начальника отделения – ст. судебного пристава ОСП по *** по вышеуказанному исполнительному производству.

На основании изложенного, административные исковые требования ООО «ГАС Система» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Обществу с ограниченной ответственностью «ГАС Система» к судебному приставу исполнителю ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО1 , Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: