УИД 91RS0019-01-2023-004654-39 Дело №2-323/2024 (2-3514/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ломовского И.В.

при секретаре Разваляевой П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, о признании права пользования квартирой, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, в котором просит признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения на указанную квартиру. 

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что родителям истца был выдан ордер на вселение в квартиру по адресу: 

<

адрес>, Братьев Гнатенко, 17, 

<

адрес>. Впоследствии указанному жилому помещению присвоен адрес: 

<

адрес>. Истец была включена в указанный ордер и длительное время зарегистрирована и проживает по указанному адресу. С момента вселения в жилое помещение, истец исполняет обязанности квартиросъемщика, производит оплату расходов. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на указанное помещение, однако ей было отказано, ввиду отсутствия документа, подтверждающего право вселения и проживания в жилом помещении.

В судебном заседании истец, а также третьи лица ФИО15 и ФИО12 просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик администрация Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного заседание извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится на балансе муниципального образования Перовского сельского поселения.

Право собственности в БТИ и ЕГРН на указанную квартиру не зарегистрировано. 

На основании решения исполнительного комитета Перовского сельского совета Симферопольского района №7/86 от 13.09.1995, Перовским сельским советом на имя ФИО16 и членов его семьи: ФИО12, ФИО17, ФИО18, выдан ордер на вселение в квартиру, по адресу: 

<

адрес>.

Согласно записям в похозяйственной книге по указанному адресу, главой хозяйства значится ФИО3, ФИО6 умер в 2022 году. 

Из справки администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №1779 от 25.07.2019 следует, что решением исполнительного комитета Перовского сельского совета Симферопольского района №15/139 от 17.10.2001 «Об упорядочении адресного хозяйства улиц – Школьной, Братьев Гнатенко и Степной в селе Партизанское», жилому помещению принадлежащему ФИО3 присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>.

Также из материалов дела усматривается, что ФИО7 в настоящее время сменила фамилию на «ФИО14», а ФИО8 на «ФИО5».

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии №.

Как следует из информации, предоставленной администрацией Перовского сельского поселения Симферопольского района, в похозяйственной книге Перовского сельского совета за 2016-2023 в лицевом счете по адресу: 

<

адрес>, значится записанным ФИО10, а также ФИО2 с детьми ФИО4 и ФИО2. 

ФИО15 снята с регистрационного учета по указанному адресу в 2017 году, что подтверждается данным её паспорта. 

Письмом администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 19.06.2023 №922 истцу отказано в заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с непредставлением заявителем документов, подтверждающих вселение в указанную квартиру, поскольку в ордере был указан адрес: 

<

адрес>.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Исходя из анализа Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статей 49, 60 - 63, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем), состоящим на учете как нуждающийся в жилом помещении и в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом следует учесть, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от 6 июля 2015 г. N 130-3PK/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым" граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 г. в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма. 

Факт вселения истца, как члена семьи нанимателя, в спорное жилое помещение в 1995 году и проживание до настоящего времени, свидетельствуют о том, что она была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях и приобрел право пользования им. 

При этом несовпадение адресов, вызванное упорядочиванием адресного хозяйства улиц Братьев Гнатенко в селе Партизанское не является основанием для ограничения гражданина в правах. 

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма и несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия, поскольку факт постоянного проживания и пользования истцом спорным жилым помещением подтвержден достаточными доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты.

Заключение договора социального найма, о чем ставится вопрос в исковом заявлении истца по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Принимая во внимание, что при сложившихся между сторонами правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленного помещения, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в части заключения договора социального найма жилого помещения с зарегистрированной по указанному адресу ФИО1, а также включения в договор лиц зарегистрированных по указанному адресу. 

Учитывая, что право пользования истца спорным жилым помещением ответчиком не оспаривается, оснований для удовлетворений требований в данной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Исковое заявление ФИО1 к администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, о признании права пользования квартирой, возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить частично.

Обязать администрацию Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также включить в указанный договор зарегистрированных по данному адрес лиц. 

В остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Ломовский

мотивированное решение составлено и подписано 22 января 2024 года