Дело № 2а-3866/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Новоселовой Д.В.,

при секретаре Лекомцевой С.Е., 

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам : 

на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за ... в размере 18 610,80 руб., пени в размере 177,42 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за ... в размере 3 650.58 руб., пени в размере 34.80 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за Дата в размере 1 404,91 руб., пени в размере 32,97 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за Дата в размере 275,58 руб., пени в размере 6,47 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за Дата в размере 5 445,61 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за Дата в размере 964,70 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за Дата в размере 3 697,81 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за Дата в размере 1 229,76 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

медицинское страхование Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за Дата в размере 1 494.65 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

медицинское страхование в Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования за Дата в размере 217,76 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за периоды до Дата в размере 870,97 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за периоды до Дата в размере 435,49 руб. Всего сумма задолженности составила 38 550,32 руб.

Кроме того истец просит взыскать с административного ответчика издержки, связанные с рассмотрением административного дела в размере 38550,32 руб.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с Дата

В нарушение Федерального закона № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» административный ответчик своевременно не уплатил страховые взносы:

на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за Дата в размере 18 610,80 руб., пени в размере 177,42 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за Дата в размере 3 650,58 руб., пени в размере 34.80 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за Дата в размере 1 404.91 руб., пени в размере 32,97 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за Дата в размере 275.58 руб., пени в размере 6,47 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за Дата в размере 5 445,61 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за Дата в размере 964,70 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за Дата в размере 3 697,81 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за Дата в размере 1 229,76 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

медицинское страхование Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за Дата в размере 1 494.65 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

медицинское страхование Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования за Дата в размере 217,76 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за периоды до Дата в размере 870,97 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за периоды до Дата в размере 435,49 руб. Всего сумма задолженности составила 38550,32 руб.

Требования об уплате образовавшейся задолженности до настоящего времени не исполнены. 

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ ( в ред. ФЗ от 03.07.2016 г. № 243 ФЗ) предусмотрено, что требование о взыскании страховых взносов может быть предъявлено налоговым органом в течение 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании недоимки ответчиком отменен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что предпринимательскую деятельность в период с ноября Дата не осуществлял, т.к. находился в местах лишения свободы. Подать заявление в налоговый орган о снятии с регистрационного учета не имел возможности в том числе и посредством почтового отправления.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации, на момент возникновения спорных правоотношений регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ).

В силу ст. ст. 6, 14 ФЗ Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд.

В силу положений ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 15 ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации», обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Пунктом 8 статьи 16 данного закона предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится в срок не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности. 

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае ненадлежащего исполнения плательщиком обязанности по уплате страховых взносов на имеющуюся недоимку начисляются пени за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, Постановлением Конституционного суда РФ от 17.12.1996 года № 20-П, Определением Конституционного суда РФ от 04.07.2002 года № 200-О, п. 19, 20 Постановлением Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001 года № 5 пени начисляются по день фактической уплаты недоимки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве ... с Дата не надлежащим образом исполнил обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ и на обязательное медицинское страхование. 

Задолженность по страховым взносам за Дата составила 18 610,80 рублей, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования 3650,58 рублей.

Задолженность по страховым взносам за Дата составила 1404,91 рублей, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования 275,58 рублей.

Учитывая, что на день рассмотрения дела задолженность не погашена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части, в пределах заявленных исковых требований. 

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае ненадлежащего исполнения плательщиком обязанности по уплате страховых взносов на имеющуюся недоимку начисляются пени за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, Постановлением Конституционного суда РФ от 17.12.1996 года № 20-П, Определением Конституционного суда РФ от 04.07.2002 года № 200-О, п. 19, 20 Постановлением Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001 года № 5 пени начисляются по день фактической уплаты недоимки.

Ответчик не надлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ и на обязательное медицинское страхование, в связи с чем требование о взыскании пени за неуплату страховых взносов за Дата подлежат удовлетворению. С ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени за несвоевременную уплату страховых взносов:

на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 177,42 рублей на недоимку за Дата, за период с Дата исходя из расчета представленного истцом, который проверен судом и является верным;

на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 34,80 рублей на недоимку за Дата, за период с Дата исходя из расчета представленного истцом, который проверен судом и является верным;

на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 32,97 рублей на недоимку за Дата, за период с Дата исходя из расчета представленного истцом, который проверен судом и является верным;

на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 6,47 рублей на недоимку за Дата, за период с Дата исходя из расчета представленного истцом, который проверен судом и является верным.

Доводы ответчика о том, что задолженность по страховым взносам подлежит перерасчету, поскольку он в спорные периоды не имел возможности осуществлять предпринимательскую деятельность, не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Как следует из содержания данной нормы обязанность по уплате страховых взносов не зависит от фактического осуществления предпринимателем хозяйственной деятельности и прекращается с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен ст. 22.3 ФЗ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Пункт 1 статьи 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержит перечень представляемых в регистрирующий орган документов, на основании которых осуществляется государственная регистрация факта прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствийФИО1, отбывающему наказание, не лишенному права переписки и обладавшему правом оформления доверенности на представительство его интересов иному лицу, инициировать процедуру снятия с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя, и не воспользовавшемуся данным правом, последним не представлено, при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, оснований для освобождения его от уплаты страховых взносов, не имеется. Отбывание лицом наказания в виде лишения свободы при отсутствии иных обстоятельств, не является исключительным обстоятельством, свидетельствующим об экстраординарном характере, лишающим гражданина права обращения в государственный орган. 

Разрешая исковые требования истца в остальной части, а именно о взыскании с ответчика:

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за Дата в размере 5 445,61 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за Дата в размере 964,70 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за Дата в размере 3 697,81 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за Дата в размере 1 229,76 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

медицинское страхование Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за Дата в размере 1 494.65 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

медицинское страхование Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования за Дата в размере 217,76 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за периоды до Дата в размере 870,97 руб.;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное

пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за периоды до Дата в размере 435,49 руб. суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Из анализа положений ст. 25 ФЗ № 212 ФЗ следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, т.е. требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику страховых взносов могут быть начислены пени.

В соответствии с п. 5 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 17.12.1996 г. № 20-П контролирующий орган вправе предъявить к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В соответствии с положением ч.6, 6.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» оформленные в установленном порядке акты органом, осуществляющим контрольные функции, о взыскании денежных средств, с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должников о полном или частичном не исполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должников денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение 6 месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Оформленные в установленном порядке акты органов осуществляющих контрольные функции без приложения документов указанных в ч.6 настоящей статьи могут быть предъявлены к исполнению в течение 6 месяцев со дня их вынесения.

В материалах дела имеется выписка с сайта Федеральной службы судебных приставов, в которой отражено, что все исполнительные производства окончены, в соответствие с.п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и повторно для принудительного исполнения в течение 6 –месячного срока административным истцом не предъявлялись, в связи с чем у суда на день вынесения решения отсутствуют сведения о предъявлении постановлений о взыскании заявленных истцом пеней к принудительному исполнению. 

Таким образом, истцом не представлено доказательств, что задолженность по страховым взносам за спорные периоды не безнадежна к взысканию, в связи с чем суд приходит к выводу, что возможность взыскания пени за указанные периоды налоговым органом утрачена, поскольку утрачена возможность предъявления постановлений о взыскании недоимки за периоды до Дата

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п. 6 ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

Истец понес расходы по направлению в адрес ответчика административного искового заявления в размере 38 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию 925,81 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, Дата проживающего по адресу: Адрес ... 

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 18610, 80 рублей. 

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3650,58 рублей 

а также пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за Дата, в том числе: 

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере 177,42 рублей 

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 34,80 рублей.

Взыскать с ФИО1, Дата проживающего по адресу: Адрес ... 

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 1404,91 рублей. 

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 275,58 рублей 

а также пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за Дата, в том числе: 

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере 32,97 рублей 

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6,47 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Дзержинскому району г.Перми судебные расходы 38 рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований – отказать.

Реквизиты для перечисления недоимки и пени:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 925,81 рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

Судья Д.В. Новоселова