УИД 36RS0020-01-2023-002209-63

Дело №2-1640/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 13 декабря 2023 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Трофимовой Е.В.,

при секретаре Колычевой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Воронежской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Воронежской области (далее – ответчик), в котором, с учетом уточнения требований, просил обязать ответчика включить в его страховой стаж в двойном размере период службы в Советской армии по призыву с 14.11.1986 по 21.12.1988 продолжительностью 02 года 01 месяц 08 дней, назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда с 08.07.2023, а также просил взыскать с ответчика судебные расходы в размере 10300 рублей.

В обоснование требований истец указал, что 05.07.2023 он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением ответчика от 02.10.2023 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа продолжительностью 25 лет.

При этом ответчиком не был засчитан в страховой стаж в льготном исчислении (1 день военной службы за 2 дня) период прохождения им военной службы в рядах Советской армии по призыву с 14.11.1986 по 21.12.1988 (всего 02 года 01 месяц 08 дней) со ссылкой на отсутствие документального подтверждения им постоянного проживания в Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001.

Полагал, что действовавшим на момент его службы в армии по призыву законодательством предусматривалось включение в трудовой стаж периода службы в армии по призыву в льготном исчислении (в двойном размере), а факт постоянного проживания его на территории Российской Федерации подтверждается доказательствами, представленными им в дело (л.д.7-13). 

В судебном заседании ФИО1 доводы иска поддержал с учетом уточнения требований.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения иска возражала, указала, что период службы в армии по призыву с 14.11.1986 по 21.12.1988 включен в общий стаж в календарном, а не в льготном исчислении (из расчета один день военной службы за два дня), потому, что отсутствует документальное подтверждение постоянного проживания истца в Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001, поскольку исчисление страхового стажа до 01.01.2002 по нормам Закона от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П не применяется для граждан, прибывших из других государств, которые до 01.01.2002 постоянно не проживали в Российской Федерации и до указанной даты не могли рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам действующего законодательства.

По состоянию на 08.07.2023 специальный стаж работы истца составлял 14 лет 4 месяца 9 дней, а страховой стаж составлял 23 года 7 дней вместо требуемых 25 лет, что и явилось основанием для отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.62-63).

Выслушав объяснения сторон и показания свидетелей, исследовав материалы дела и обозрев отказное пенсионное дело истца, суд находит уточненные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно справки военного комиссариата Воронежской области №764 от 06.10.2022 истец служил в Советской армии по призыву с 14.11.1986 по 21.12.1988, что также подтверждается исследованным в суде подлинником военного билета истца (л.д.24).

Из отказного пенсионного дела на имя ФИО1 следует, что 05.07.2023 истец подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

02.10.2023 ответчиком было вынесено решение, которым в календарном, а не в льготном исчислении в страховой стаж зачтен период его службы в армии по призыву с 14.11.1986 по 21.12.1988 со ссылкой на то, что отсутствует документальное подтверждение постоянного проживания истца в Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001, а потому нормы Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие включение в трудовой стаж периода службы в армии по призыву в льготном исчислении (из расчета один день военной службы за два дня), к нему не могут быть применены.

При этом в решении указано, что по состоянию на 08.07.2023 у истца было 23 года 07 дней страхового стажа, чего недостаточно для назначения пенсии, в чем истцу было отказано (л.д.10-12).

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Обязанностью государства, как это следует из ст. 2 Конституции РФ, является соблюдение и защита в равной мере всех прав и свобод человека и гражданина. 

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет мужчина по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2023 году при наличии величины ИПК не менее 25,8, с последующим увеличением на 2,4 (ч.3 ст. 35).

До принятия указанного закона отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях» и принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР (п. 109).

Прохождение военной службы гражданами СССР регулировалось Законом СССР от 12.10.1967 N 1950-УИ «О всеобщей воинской обязанности», согласно статье 78 которого время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. 

В силу ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, военная служба по призыву засчитывалась в льготном порядке - в двойном размере.

Кроме того согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывалось в общий трудовой стаж и в стаж работы по специальности в льготном исчислении - один день военной службы за два дня работы.

Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», устанавливая виды пенсий, назначаемых в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж, предусматривал, что общими, основаниями, определяющими право на пенсию по старости, являются достижение пенсионного возраста - 60 лет для мужчин, а также наличие общего трудового стажа - не менее 25 лет для мужчин (ст. 10). 

Норма, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, была предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц не исключается возможность применения порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». 

Именно из этого исходил законодатель, закрепив в статье 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможность осуществления оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (пункт 6), и предусмотрев, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 9).

Кроме того при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно представленным документам, истец является гражданином РФ, проживавшим до 1993 года в г. Грозный Чечено-Ингушской АССР, входящей в состав РСФСР, а с 1993 года по настоящее время истец со своей семьей проживает на территории Воронежской области, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО3, выданным Васильевским сельским советом Бутурлиновского района Воронежской области, опекунским удостоверением №47, выданным органом опеки и попечительства администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, справкой №519 от 24.10.2023 о периоде обучения детей истца в школе, выданной МКОУ Бутурлиновская ООШ №1, сообщением о нахождении в льготной очереди на получения жилья в период с октября 1997 года по 2004 год в администрации Бутурлиновского городского поселения и другими письменными доказательствами (л.д.14,24-32,35).

Военный билет и трудовая книжка на имя истца, являются документами образца СССР, их которых видно, что вся трудовая деятельность истца протекала на территории сначала РСФСР, а затем Российской Федерации, военную службу истец проходил в рядах Советской армии (л.д. 36-46). 

В выписке индивидуального (персонифицированного) учета не содержится сведений о том, что истец регистрировался в Пенсионном фонде как иностранный гражданин или лицо без гражданства, хотя эти сведения (о гражданстве лица), согласно ст. 6 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в обязательном порядке должны быть указаны в лицевом счете (л.д. 64-70).

Кроме того свидетели ФИО4 и ФИО5 в суде подтвердили, что истец до 1993 года проживал г. Грозный Чечено-Ингушской АССР, а с 1993 года по настоящее время проживает на территории Воронежской области.

Не доверять данным показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они на настоящее время ничем не опровергнуты.

Таким образом, судом установлено, что истец по состоянию на 31.12.2001 постоянного проживал в Российской Федерации, а потому период его службы в армии по призыву с 14.11.1986 по 21.12.1988 продолжительностью 02 года 01 месяц 08 дней подлежит включению в страховой стаж в двойном размере.

Судом установлено также, то специальный стаж истца на 08.07.2023, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, составляет 14 лет 04 месяца 09 дней, величина ИПК на дату обращения в пенсионный орган составляет 31,176 (л.д.7-13).

С учетом этого и зачета периода службы в армии по призыву в льготном (двойном) исчислении страховой стаж истца на 08.07.2023 составляет более требуемых для назначения досрочной пенсии 25 лет, а потому имеются основания для назначения ему страховой пенсии по снованию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсию у истца возникло по достижении им 55-летнего возраста, т.е. 08.07.2023, а потому пенсия ему подлежит назначению именно с этой даты. 

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска суд понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и оплате услуг по составлению искового заявления в размере 10 000 рублей суд взыскивает с ответчика (л.д.4,33).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1 период службы по призыву с 14.11.1986 по 21.12.1988 в льготном исчислении из расчета один день военной службы за два дня работы, и назначить ФИО1 страховую пенсию по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на пенсию, т.е. с 08.07.2023.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10 300 (десяти тысяч трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Трофимова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2023 года.