Дело № 2а-137/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

06 июня 2019 года

с.Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Очировой З.Г.,

при секретаре – Чонаевой Б.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия (далее – ФКУ ИК-2) к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя следующим.

ФИО1 осужден *** приговором мирового судьи судебного участка Яшкульского судебного района Республики Калмыкия по ст. 308 УК РФ, ст.70, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ к 1 году 5 месяцам 10 дням лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и отбывает назначенное наказание в ФКУ ИК-2, откуда *** подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания. Преступления, за которые ФИО1 отбывает наказание, совершены им при рецидиве и опасном рецидиве, что в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора после его освобождения из исправительного учреждения.

В связи с изложенным, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 получил копию искового заявления, однако категорически отказался расписываться в получении; несмотря на принятые судом меры по его надлежащему извещению, не явился на подготовку к рассмотрению дела и в судебное заседание, о невозможности явки и причинах неявки, рассмотрении административного искового заявления в его отсутствии суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства и представлении доказательств уважительности причин неявки, не представил, что позволяет признать неявку в судебное заседание неуважительной и согласно ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствии.

Прокурор Санджигоряев А.У. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку имеются все законные основания для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1

Выслушав административного истца и мнение прокурора, исследовав материалы административного дела и личного дела административного ответчика ФИО1, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1.тяжкого или особо тяжкого преступления; 2. преступления при рецидиве преступлений; 3. умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4. двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

При этом согласно ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом и подтверждается материалами исследованного в судебном заседании личного дела административного ответчика, ФИО1 ранее был осужден *** приговором Сарпинского районного суда Республики Калмыкия по ч.2 ст.318 УК РФ, с изменениями, внесенными апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от *** к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время отбывает наказания по приговору мирового судьи судебного участка Яшкульского судебного района Республики Калмыкия от ***, которым осужден по ст. 308 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ, с удержанием из заработной платы в доход государства 10%. На основании ст.70 и п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Сарпинского районного суда РК от *** и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев 10 дней в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от *** в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

С *** ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2, администрацией которого он характеризуется отрицательно; за время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 имеет 70 взысканий в виде выговоров и водворений в штрафной изолятор, в том числе водворение в помещение камерного типа и дважды в единое помещение камерного типа, которые в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Не трудоустроен, правила внутреннего распорядка исправительного учреждения нарушает, поощрений не имеет. Отношения поддерживает с отрицательной частью осужденных. 

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ФИО1 в период отбывания наказания, у суда отсутствуют. 

Учитывая, что ФИО1 судим за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является обязательным.

В силу ст. 4 и 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 318 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое, согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от *** № 218-ФЗ) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Следовательно, в отношении ФИО1 административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Согласно положений ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов личного дела следует, что ФИО1 до момента заключения под стражу был зарегистрирован по адресу: ***.

С учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данных о его личности, неустойчивого поведения в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы территории *** муниципального образования Республики Калмыкия и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период времени с 23 до 6 часов.

Установление указанных административных ограничений, одно из которых является обязательным, направленных для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает достаточным для достижения целей административного надзора, отвечающим задачам административного надзора и обеспечивающим достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства без назначения иных административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23 до 6 часов; 

- запрещение выезда за пределы территории *** муниципального образования Республики Калмыкия; 

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его принятия, через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий З.Г. Очирова