№2-1476/2025

УИД 68RS0004-01-2025-002460-69

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе

судьи Бупегалиевой Ж.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Тамбовского района и области, выступающего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО2 о признании недействительным образование земельного участка и признании отсутствующим право собственности на него,

установил:

заместитель прокурора Тамбовского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании недействительным образование земельного участка с КН №, площадью 500 +/- 6 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> и признании отсутствующим право собственности на него.

В обоснование своих требований заместитель прокурора указал, что, в ходе проведения проверки по обращению жителей с. Стрельцы Тамбовского МО Тамбовской области соблюдения требований природоохранного, водного и земельного законодательства при оформлении земельного участка с КН № установлено, что земельный участок образован в границах прибрежной защитной полосе водного объекта р. Цна, расположен в границах следующих зон с особыми условиями использования, связанными с расположением водного объекта: прибрежная защитная полоса реки Липовица (Большая Липовица) - левый приток р.Цна, расположенный на территории Тамбовской области (реестровый номер границы №, дата внесения в ЕГРН 14.12.2021) и водоохранная зона реки Липовица (Большая Липовица) - левый приток р. Цна, расположенный на территории Тамбовской области (реестровый номер границы №, дата внесения в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ). Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, КН №, площадью 500 +/- 6 кв.м, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежат на праве собственности ФИО2, о чем 02.05.2024 в ЕГРН сделана записи о государственной регистрации №. В ходе проведения проверки, прокуратурой выявлено, что расстояние от границ земельного участка с КН № до уреза воды составляет 11,49 м. Согласно сведениям, представленным отделом водных ресурсов по Тамбовской области Донского ВБУ, река Липовица, имеет протяженность 52 км, является левым притоком р. Цна, внесена в государственный водный реестр с кодом № и является федеральной собственностью и водным объектом общего пользования. В силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования. Положения п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» содержат прямой запрет на отчуждение земельных участков в составе земель водного фонда, а также земель общего пользования, к которым, в том числе, отнесены водные объекты. В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности объектами в составе водного фонда. Таким образом, формирование и образование земельного участка из земель, относящимися к государственной собственности Российской Федерации поверхностным водным объектом, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества и предоставление в собственность являлись неправомерными, в связи с чем, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании помощник прокурора Тамбовского района Тамбовской области Забавина С.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства экологии и природных ресурсов Тамбовской области, Управления Росреестра по Тамбовской области, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены; представители Министерства экологии и природных ресурсов Тамбовской области и Управления Росреестра по Тамбовской области обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 является собственником земельного участка с КН №, площадью 500 +/- 6 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения от 27.04.2024.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, КН №, площадью 500 +/- 6 кв.м, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на государственный кадастровый учет 22.11.2023.

Земельный участок с КН 68:20:0000000:5683, образован в границах прибрежной защитной полосе водного объекта р. Цна, расположен в границах следующих зон с особыми условиями использования, связанными с расположением водного объекта: прибрежная защитная полоса реки Липовица (Большая Липовица) - левый приток р.Цна, расположенный на территории Тамбовской области (реестровый номер границы №, дата внесения в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ) и водоохранная зона реки Липовица (Большая Липовица) - левый приток р. Цна, расположенный на территории Тамбовской области (реестровый номер границы №, дата внесения в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации определено понятие водного объекта, как природного или искусственного водоема, водотока либо иного объекта, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы).

Согласно положениям ст.6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.1). 

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.2). 

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (ч.6). 

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч.8).

В силу п.1 ст. 102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.2 и пп.3 п.5 ст.27 ЗК РФ).

В соответствии с п.8 ст.27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что при межевании земельного участка с КН № в его состав частично вошли земли, занимаемые береговой полосой водного объекта общего пользования – река Липовица (Большая Липовица).

Приведенными выше положениями закона установлен запрет образования и передачи в собственность земельных участков на землях водного фонда, занятых водными объектами общего пользования, и в береговой полосе данных объектов, которые в силу закона являются федеральной собственностью.

При таких обстоятельствах образование земельного участка КН № произведено с нарушением норм водного и земельного законодательства, что повлечет нарушение прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В настоящем иске прокурор оспаривает законность образования принадлежащих ответчикам земельных участков, заявляя о невозможности утраты публичным собственником владения территорией общего пользования (береговой полосой), не подлежащей приватизации в силу закона, что позволяет применить такой способ защиты права, как признание зарегистрированного права отсутствующим.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233,234 ГПК РФ, суд 

решил:

признать недействительным образование земельного участка с КН №, площадью 500 +/- 6 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) на земельный участок с КН: №, площадью 500 +/- 6 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Разъяснить ответчику право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ж.А. Бупегалиева 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 06.11.2025.