Дело № 2-988/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что он является получателем страховой пенсии по старости, 06 апреля 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с прохождением военной службы по призыву в районах Крайнего Севера с 10 сентября 1980 года по 17 сентября 1982 года, 10 мая 2018 года решением ответчика в перерасчете отказано. Истец с указанным отказом не согласен, просит признать решение незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учётом стажа работы в районах Крайнего Севера с 10 сентября 1980 года по 17 сентября 1982 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении. 

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно материалам дела ФИО1 с 

<

Дата обезличена> является получателем страховой пенсии по старости. 

Из представленной архивной справки № 43 от 05 апреля 2018 года, выданной ФКУ «Военным комиссариатом Республики Карелия» следует, что ФИО1 проходил срочную военную службу в войсковой части 

<

Номер обезличен> с 10 сентября 1980 года по 17 сентября 1982 года, в указанный период войсковая часть 

<

Номер обезличен> дислоцировалась в отдаленной местности Мурманской области.

Указанные обстоятельства также подтверждаются записью в военном билете истца, запись заверена подписью начальника штаба части и гербовой печатью части. 

Проанализировав названные документы, суд приходит к выводу о том, что истец проходил срочную службу по призыву в войсковой части 

<

Номер обезличен>, которая дислоцировалась в отдаленной местности Мурманской области в период с 10 сентября 1980 года по 17 сентября 1982 года. 

Согласно постановлению Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года, утвердившему Перечень районов Крайнего Севера (с изменениями и дополнениями), Мурманская область входит в данный Перечень с 01 июля 1990 года.

Из трудовой книжки истца следует, что 26 октября 1982 года он принят на работу 

<

Данные изъяты>

06 апреля 2018 года ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением ответчика от 10 мая 2018 года № 140742/18 заявителю отказано в установлении повышения к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости с учётом работы на Крайнем Севере в связи с отсутствием стажа работы на Крайнем Севере.

Ответчик не нашел оснований для включения ФИО1 периода прохождения военной службы по призыву с 10 сентября 1980 года по 17 сентября 1982 года в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Частью 6 ст. 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Частью 8 ст.18 указанного Федерального закона определено, что в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и определение от 05 ноября 2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181 «О зачёте солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трёх месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Из анализа данных норм права следует, что лицам, поименованным в постановлении Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями), Питкярантский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от 20.12.1993 № 2226).

Согласно ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Поскольку истцом представлены доказательства прохождения действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и трудоустройства на работу в течение трёх месяцев в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, заявленный истцом период действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера с 10 сентября 1980 года по 17 сентября 1982 года включительно подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, и имеются основания для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом стажа работы истца в районах Крайнего Севера. 

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанный перерасчёт должен быть произведён с 01 мая 2018 года, поскольку обращение истца к ответчику имело место 06 апреля 2018 года.

Оснований признавать незаконным и отменять решение территориального органа пенсионного фонда суд не усматривает, так как указанное пенсионных прав истца не восстановит, в отличие от удовлетворения вышеуказанных требований.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 300 рублей в бюджет Сортавальского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с 01 мая 2018 года произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера с 10 сентября 1980 года по 17 сентября 1982 года включительно.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу бюджета Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.С.Кустова

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2018 года.