УИД: 50RS0016-01-2024-006821-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Колпаковой Д.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-365/25 по административному иску Межрайонной ИФНС РФ №2 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Московской области обратилась в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу в размере 26337 руб.: ОКТМО 467510000 за 2020 г. – 858 руб., 2021 г. – 820 руб., 2022 г. – 820 руб., ОКТМО 46758000 за 2020 г. – 7690 руб., 2021 г. – 7690 руб., 2022 г. – 8459 руб., пени в размере 138 руб. 52 коп., пени ЕНС за период с 01.01.2023 г. по 31.01.2024 г. в размере 2642 руб. 99 коп., указав в обоснование иска на то, что ответчик имеет в собственности земельный участок, являющийся объектом налогообложения, в связи с чем ей было направлено налоговое уведомление об уплате данного налога, однако свои обязанности по уплате налога ответчик надлежащим образом не выполняет.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:13:0080310:489 был продан в 2018 г., а на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0502032:22 распространяется льгота для пенсионеров.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога ли сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.23, п.1 ст.31 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. Налоговые органы вправе: взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ; предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяют налоговые ставки и сроки уплаты налога.

В соответствии со ст.ст. 390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. В соответствии с решением органов местного самоуправления установлено два срока на уплату земельного налога физическими лицами 30 октября текущего года и 01 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Согласно п.11, п.12 ст.396 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляют информацию в налоговые органы в соответствии с пунктом 4 статьи 85 настоящего Кодекса. Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязана была уплачивать законно установленные налоги.

Как указывает истец, с 17.11.1995 г ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №; земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №

Судом установлено, что истцом были направлены ответчику налоговые уведомления № № от 09.08.2023 г., № № от 01.09.2022 г., в которых была указана сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, налоговый период за который исчислен налог, а также срок уплаты налога. 

В связи с неисполнением налогового уведомления ответчику было направлено требование № № от 23.07.2023 г., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок суммы отрицательного сальдо ЕНС. 

Межрайонная ИФНС России № 2 по Московской области обратилась к мировому судье судебного участка № 302 Королевского судебного района Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1

21.03.2024 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 302 Королевского судебного района Московской области мировой судья судебного участка № 87 Королевского судебного района Московской области вынес судебный приказ №2а-462/2024, который был отменен 16.04.2024 г., в связи с поступлением от административного ответчика возражений относительного его исполнения. 

Возражая против заявленных административным истцом требований, административный ответчик ФИО1 указала, что не является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается ответом Управления Росреестра по Московской области от 12.09.2024 г., из которого следует, что в ЕГРН содержится информация о наличии незарегистрированного права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №Также установлено, что сведения ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером № дублируют сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №

Согласно ответу Управления Росреестра по Московской области от 25.12.2024 г. на судебный запрос, сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости 01.02.2006 г. при переходе на централизованное ведение в соответствии с приказом Роснедвижимости от 13.10.2008 № П/037 «О реализации мероприятий подпрограммы «создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)» Федеральной целевой программы «создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 № 560, в территориальных органах Роснедвижимости и подведомственных ей учреждениях в 2009 году». В связи с вышеизложенным, согласно законодательству Российской Федерации, действующему на момент подготовки документов для осуществления государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка, кадастровое дело не формировалось. Кроме того, по актуальным данным в разделе ЕГРН право собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:13:0080310:489 не зарегистрировано.

Поскольку ФИО1 не является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №, что подтверждается материалами дела и не оспаривается административным истцом, обязанности по уплате налога у ответчика не возникало, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца в части взыскания с ФИО1 недоимки по земельному налогу на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, суд приходит к следующему. 

Материалами дела подтверждается, что на момент начисления земельного налога за 2020-2022 г.г. за земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) являлась пенсионеркой.

Кроме того, в материалах дела имеется выписка из ЕГРН предоставленная Управлением Росреестра по Московской области, согласно которой, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 568+/-8 кв. м.

Статьей 395 НК РФ установлен перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога, в который пенсионеры не включена.

В свою очередь, в соответствии с п. п. 8 п. 5 ст. 391 НК РФ, в редакции Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, относящихся к одной из следующих категорий:

-пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.

В соответствии с пунктом 10 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если налогоплательщик, относящийся к одной из категорий лиц, указанных в подпунктах 2 - 4, 7 - 10 пункта 5 статьи 391 Налогового кодекса, и имеющий право на налоговую льготу, в том числе в виде налогового вычета, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы по земельному налогу или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с Налоговым кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 13 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения пункта 5, абзаца первого пункта 6.1 и пункта 7 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и статьи 13 настоящего Федерального закона применяются к порядку исчисления земельного налога за налоговые периоды, начиная с 2017 года.

Как указывалось выше, площадь земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № составляет 568+/-8 кв. м, то есть, менее 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, в связи с чем, ФИО1 должна была быть предоставлена налоговая льгота при исчислении земельного налога за вышеназванный земельный участок. 

В свою очередь, из материалов дела усматривается, что при направлении налогового уведомления при начислении земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 50:16:0502032:22 указанные льготы применены не были.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Межрайонной ИФНС РФ №2 по Московской области в части взыскания с ФИО1 задолженности по земельному налогу, начисленной за земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС РФ №2 по Московской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС РФ №2 по Московской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Касьянов В.Н.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.01.2025 г.