Дело № 2-515/2024 УИД: 29RS0024-01-2023-002382-89

24 мая 2024 г. город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Одоевой И.В.

при секретаре Федоровцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» к ФИО1 о взыскании ущерба, 

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании материального ущерба.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании предписания ФСИН России от 13.03.2023 № исх-08-19060 проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности УФСИН за период 01.03.2020 по 01.03.2023, в ходе которой были выявлены нарушения при осуществлении учета рабочего времени в ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. На основании приказов УФСИН России от 28.04.2023 №316 и ФКУЗ МСЧ-29ФСИН России от 16.10.2023 № 95 проведена служебная проверка по факту отклонения сведений, указанных в табелях учета использования рабочего времени работников, принятых на 0,5 ставки по внешнему и внутреннему совместительству ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, с данными АСКУД, журналами учета, с графиками работы медицинских работников; нарушений при осуществлении учета рабочего времени медицинского персонала. Результаты служебной проверки УФСИН России по АО утверждены заключением от 07.07.2023. Результаты проверки ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России утверждены заключением от 27.10.2023. В ходе проверки установлены факты отклонения сведений, указанных в табелях учета использования рабочего времени работников ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, принятых на 0,5 ставки по внутреннему и внешнему совместительству, с данными АСКУД, журналами учета, с графиками работы медицинских работников; нарушения при осуществлении учета рабочего времени медицинского персонала, выявленные при проведении документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности сотрудниками ФСИН России за период с 01.03.2020 по 01.03.2023 подтвердились. Федеральному бюджету причинен ущерб действиями ФИО1 в размере 42 454,34 руб. Ответчик ознакомлен с результатами проверки. В добровольном порядке возместить ущерб ответчик отказался. Материалами служебных проверок установлено наличие прямого действительного ущерба, противоправность поведения (действия или бездействия) сотрудников (работников) ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, причинно-следственная связь между действиями или бездействием сотрудников ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России и причиненным ущербом, вина сотрудников (работников) ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в причинении ущерба. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика ущерб в сумме 42 454,34 руб. 

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель истца, третьих лиц УФСИН России по АО, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала. 

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в судебных заседаниях в ходе разбирательства по делу.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Согласно ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст.233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В силу ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами (ст. 241 ТК РФ).

Согласно ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Случаи полной материальной ответственности указаны в ст. 243 ТК РФ.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имуществам (ст. 246 ТК РФ).

Из приведенных ранее правовых норм трудового законодательства следует, что необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба, противоправность поведения (действия или бездействия) работника, причинно-следственная связь между действиями или бездействием работника и причиненным ущербом, вина работника в причинении ущерба.

При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик работает у истца в должности врача психиатра-нарколога отделения медико-санитарной реабилитации для лиц, страдающих наркологическими заболеваниями, филиала «Больница» (ОБ, г.Архангельск) ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России на основании трудового договора № 32 от 12.07.2022 (л.д. 27 том 1), 

18.04.2023 составлен и подписан Акт документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по Архангельской области, в ходе проведения документальной ревизии выявлены отклонения сведений, указанных в табелях учета использования рабочего времени работников, принятых на 0,5 ставки по внешнему и внутреннему совместительству, с данными АСКУД, журналами учета, с графиками работы медицинских работников, нарушения при осуществлении учета рабочего времени медицинского персонала, превышение фонда оплаты труда в части выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы.

В приказе УФСИН России по АО № 316 от 28.04.2023 указано, что на основании предписания ФСИН России от 13.03.2023 № исх-08-19060 проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по АО за период с 01.03.2020 по 01.03.2023, в ходе которой согласно п.6 приложений к акту ревизии от 18.04.2023 выявлены в ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России нарушения. В связи с этим указанным приказом УФСИН России создана комиссия УФСИН России по АО для проведения служебной проверки. Комиссии предписано провести служебную проверку в установленные сроки. 

С приказом № 316 от 28.04.2023 ответчик не был ознакомлен.

Комиссией УФСИН России по Архангельской области по факту отклонения сведений, указанных в табелях учета использования рабочего времени работников, принятых на 0,5 ставки по внешнему и внутреннему совместительству, с данными АСКУД, журналами учета, с графиками медицинских работников, нарушения при осуществлении учета рабочего времени медицинского персонала, превышения фонда оплаты труда в части выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, проведена служебная проверка.

07.07.2023 утверждено заключение УФСИН России по АО о результатах служебной проверки (далее – Заключение).

Как следует из Заключения, проверка проведена в соответствии с предписанием ФСИН России от 13.03.2023 № исх-08-19060 по результатам проведения ревизионной комиссией ФСИН России документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России за период с 03.03.2020 по 01.03.2023.

Согласно Заключению для анализа сведений о посещении работниками, принятыми на работу по совместительству, была запрошена информация по автоматизированной системе контроля и управления доступом в учреждения УФСИН России по Архангельской области (АСКУД) и журналы учета входа и выхода через КПП. При выборочной сверке табелей учета рабочего времени работников ФКУЗ МСЧ-29, принятых по внешнему и внутреннему совместительству, с данными АСКУД и журналов учета входа (выхода) через КПП, а также с графиками работы медицинских работников за период с 01.03.2020 по 01.03.2023 установлено, что фактическое время нахождения медицинского персонала на рабочих местах (на территории учреждений) не соответствовало времени, указанному в табелях учета рабочего времени, а также времени работы согласно графику работы, установлена необоснованная выплата 21 работнику, в том числе:

ФИО4 – осуществляла работу по внешнему совместительству в должности врача-офтальмолога филиала «Больница» на 0,25 ставки. За период с 01.03.2020 по 31.12.2020 оплачено 94 ч., фактическое время нахождения на рабочем месте составило 34,78 ч., за 2021 г. оплачено 184 ч., фактическое время нахождения на рабочем месте составило 70,48 ч., за 2022 г. оплачено 160,20 ч., фактическое фремя нахождения на рабочем месте составило 54,19 ч., за период с 01.01.2023 по 28.02.2023 оплачено 46 ч., фактическое время нахождения на рабочем месте составило 12,22 ч. Оплата производилась на основании данных табелей учета рабочего времени, подписанных в марте-апреле 2020 г. врачом-офтальмологом филиала «Больница» ФИО4, начальником филиала «Больница» ФИО5, в мае 2020 г. – ФИО4, заместителем начальника филиала «Больница» ФИО6, в июне-июле 2020 г. – ФИО4, ФИО5, в августе 2020 г. – ФИО4, заместителем начальника филиала «Больница» ФИО1, в сентябре 2020 г. – ФИО4, ФИО5, в октябре 2020 г. – ФИО4, в ноябре 2020 г. – ФИО4, ФИО5, в декабре 2020 г. – ФИО4, ФИО6, в январе – феврале 2021 г.- ФИО4, ФИО6, в марте – апреле 2021 г. – ФИО4, ФИО1, в мае-июле 2021 г. – ФИО4, ФИО5, в августе 2021 г. – ФИО4, ФИО7, в сентябре 2021 г. – ФИО4, ФИО6, в октябре 2021 г.- ФИО4, ФИО7, в ноябре 2021 г. – ФИО4, ФИО6, в декабре 2021 г. – ФИО4, ФИО5, в январе 2022 г. – ФИО4, ФИО5, в феврале – марте 2022 г. – ФИО4, ФИО6, в апреле-июле 2022 г. – ФИО4,ФИО5, в августе 2022 г. – ФИО4, заместителем начальника филиала «Больница» ФИО8, в сентябре - октябре 2022 г. – ФИО4, ФИО6,в ноябре – декабре 2022 г. – ФИО4, ФИО5, за январь 2023 г. – ФИО4, ФИО5, в феврале 2023 г. – ФИО4, ФИО8 Необоснованная выплата заработной платы за вышеуказанный период составила 344 454,34 руб., в том числе НДФЛ 44 779 руб.;

ФИО3 осуществлял работу по внутреннему совместительству в должности врача кабинета ультразвуковой диагностики филиала «больница» на 0,25 ставки. За 2022 г. оплачено 295,45 ч., фактическое время нахождения на рабочем месте составило 192,81 ч., за период с 01.01.2023 по 28.02.2023 оплачено 24 ч., фактическое время нахождения на рабочем месте составило 15,42 ч. Оплата производилась на основании данные табелей учета рабочего времени, подписанных: в январе 2022 г. – ФИО1, в феврале-апреле 2022 г. – ФИО5, медицинской сестрой филиала «Больница» ФИО9, в мае 2022 г. – ФИО9, ФИО1, в июне-июле 2022 г. – ФИО9, ФИО5, в августе 2022 г. – ФИО9, ФИО8, в сентябре 2022 г. ФИО10, ФИО6, в октябре 2022 г. – ФИО6, врачом кабинета ультразвуковой диагностики филиала ФИО11, в ноябре-декабре 2022 г. - ФИО5, ФИО11, в январе-феврале 2023 г. – ФИО11, ФИО5 Необоснованная выплата заработной платы за вышеуказанный период составила 48 379,66 руб., в том числе НДФЛ 6 289 руб.

Истец полагает, что ему причинен ущерб в результате действий ответчика, ответственного за подписание табелей учета использования рабочего времени, поскольку в спорный период ответчик подписывал табели учета рабочего времени, в которых указаны неверные сведения о работе ФИО4, ФИО3. При этом ущерб определяется истцом из суммы необоснованной выплаты заработной платы данным работникам. 

Как указано выше, ответчик в спорный период занимал должность врача психиатра-нарколога и заместителя начальника филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. 

В соответствии с п. 7, 42, 55 должностной инструкции (л.д. 10-16 том 1) врача психиатра-нарколога отделения медико-социальной реабилитации для лиц, страдающих наркологическими заболеваниями, филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, утвержденной 12.07.2022, врач психиатр-нарколог ОМСР для лиц с НЗ филиала «Больница» непосредственно подчиняется начальнику филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России и его заместителям. Врач психиатр-нарколог ОМСР для лиц с НЗ обязан: контролировать отражение в табеле учета использования рабочего времени состава работников ОМСР для лиц с НЗ филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, изменений, связанных с приемом, увольнением, перемещением, изменением графика работы, предоставлением отпусков и пр.работников; выполнять указания вышестоящих должностных лиц, не предусмотренных настоящей должностной инструкцией, но вызванных производственной необходимостью. 

Должность начальника филиала «Больница» в спорный период занимал ФИО5 

Согласно должностной инструкции начальника филиала «Больница» (л.д. 67-70 том 2), начальник обязан: осуществлять контроль за ведением учетной документации в больнице (п.34), осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства РФ, ведомственных нормативных правовых актов, Правил внутреннего распорядка. 

Приказом ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России № 133 от 08.11.2019 (л.д. 104 том 1) утвержден Порядок ведения, подписания и представления табелей учета использования рабочего времени и закреплении ответственных должностных лиц.

Согласно п. 1.3.1 приказа должностное лицо, ответственное за подписание и преставление табеля учета использования рабочего времени, обязано осуществлять контроль за правильным отражением в табеле фактического времени пребывания работников филиала (структурного подразделения) на рабочем месте, своевременно представлять табеля в бухгалтерию учреждения, вести табельный учет самостоятельно в период временного отсутствия ответственного должностного лица за ведение табеля учета использования рабочего времени (отпуск, б/лист и пр.). 

В период временного отсутствия должностного лица (отпуск, б/лист и пр.), ответственного за подписание и представление табеля учета использования рабочего времени, подписание и контроль за представлением табеля возлагаются на должностное лицо, исполняющее его обязанности (п.1.4).

Работник, ответственный за ведение табелей учета использования рабочего времени, контролирует отражение состава работников филиала (структурного подразделения) согласно утвержденному штатному расписанию по занимаемым должностям, вносит изменения в табель с учетом нормативно-правовых актов учреждения, связанных с приемом, увольнением, перемещением, изменением графика работы, предоставлением отпусков и пр., осуществляет контроль своевременности явки на работу и ухода с работы, нахождения на рабочем месте работников с извещением начальника филиала (структурного подразделения) о неявках, опозданиях, преждевременных уходах и причинах их вызвавших, контролирует своевременность предоставления документов, подтверждающих право работника на отсутствие на рабочем месте : листов временной нетрудоспособности и пр. (п.1.5).

Порядок заполнения, формирования и представления табеля учета использования рабочего времени регламентирован разделом 2 Порядка № 133.

При обнаружении факта не отражения отклонений или неполноты представленных сведений в учете рабочего времени лицо, ответственное за ведение (составление) табеля, обязано учесть необходимые изменения и представить корректирующий табель (п.2.5).

Приложением № 2 к приказу № 133 является список ответственных должностных лиц.

В качестве должностного лица, ответственного за ведение табеля учета использования рабочего времени в офтальмологическом кабинете филиала «Больница» указана ФИО4, в качестве должностного лица, ответственного за подписание и предоставление табелей – начальник филиала ФИО5

В качестве должностного лица, ответственного за ведение табеля учета использования рабочего времени в кабинете ультразвуковой диагностики филиала «Больница» указана ФИО12, в качестве должностного лица, ответственного за подписание и предоставление табелей –ФИО3

Аналогичные данный в приказе № 42 от 06.03.2020 (л.д. 108 том 1).

Приказом ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России № 71 от 15.06.2020 (л.д. 117 том 1) утвержден Порядок ведения, подписания и представления табелей учета использования рабочего времени и закреплении ответственных должностных лиц.

Согласно п. 1.3.1 приказа должностное лицо, ответственное за подписание и преставление табеля учета использования рабочего времени, обязано осуществлять контроль за правильным отражением в табеле фактического времени пребывания работников филиала (структурного подразделения) на рабочем месте, своевременно представлять табеля в бухгалтерию учреждения, вести табельный учет самостоятельно в период временного отсутствия ответственного должностного лица за ведение табеля учета использования рабочего времени (отпуск, б/лист и пр.). 

В период временного отсутствия должностного лица (отпуск, б/лист и пр.), ответственного за подписание и представление табеля учета использования рабочего времени, подписание и контроль за представлением табеля возлагаются на должностное лицо, исполняющее его обязанности (п.1.4).

Работник, ответственный за ведение табелей учета использования рабочего времени, контролирует отражение состава работников филиала (структурного подразделения) согласно утвержденному штатному расписанию по занимаемым должностям, вносит изменения в табель с учетом нормативно-правовых актов учреждения, связанных с приемом, увольнением, перемещением, изменением графика работы, предоставлением отпусков и пр., осуществляет контроль своевременности явки на работу и ухода с работы, нахождения на рабочем месте работников с извещением начальника филиала (структурного подразделения) о неявках, опозданиях, преждевременных уходах и причинах их вызвавших, контролирует своевременность предоставления документов, подтверждающих право работника на отсутствие на рабочем месте : листов временной нетрудоспособности и пр. (п.1.5).

Порядок заполнения, формирования и представления табеля учета использования рабочего времени регламентирован разделом 2 Порядка № 71.

При обнаружении факта не отражения отклонений или неполноты представленных сведений в учете рабочего времени лицо, ответственное за ведение (составление) табеля, обязано учесть необходимые изменения и представить корректирующий табель (п.2.5).

Приложением № 2 к приказу № 71 является список ответственных должностных лиц.

В качестве должностного лица, ответственного за ведение табеля учета использования рабочего времени в офтальмологическом кабинете филиала «больница» указана ФИО4, в качестве должностного лица, ответственного за подписание и предоставление табелей – начальник филиала ФИО5

В качестве должностного лица, ответственного за ведение табеля учета использования рабочего времени в кабинете ультразвуковой диагностики филиала «Больница» указана ФИО12, в качестве должностного лица, ответственного за подписание и предоставление табелей –ФИО3

Приказом № 104 от 14.08.2020 (л.д. 124 том 1) в приказ № 71 от 15.06.2020 были внесены изменения. В части ответственных лиц в офтальмологическом кабинете, в кабинете ультразвуковой диагностики филиала «Больница» изменения не вносились.

Приказом ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России № 113 от 22.09.2020 (л.д. 127 том 1) утвержден Порядок ведения, подписания и представления табелей учета использования рабочего времени и закреплении ответственных должностных лиц.

В п.1.3 Порядка указано, что должностное лицо, ответственное за подписание и преставление табеля учета использования рабочего времени, обязано осуществлять контроль за правильным отражением в табеле фактического времени пребывания работников филиала (структурного подразделения) на рабочем месте, своевременно представлять табеля в бухгалтерию учреждения, вести табельный учет самостоятельно в период временного отсутствия ответственного должностного лица за ведение табеля учета использования рабочего времени (отпуск, б/лист и пр.). 

В период временного отсутствия должностного лица (отпуск, б/лист и пр.), ответственного за подписание и представление табеля учета использования рабочего времени, подписание и контроль за представлением табеля возлагаются на должностное лицо, исполняющее его обязанности (п.1.4).

Работник, ответственный за ведение табелей учета использования рабочего времени, контролирует отражение состава работников филиала (структурного подразделения) согласно утвержденному штатному расписанию по занимаемым должностям, вносит изменения в табель с учетом нормативно-правовых актов учреждения, связанных с приемом, увольнением, перемещением, изменением графика работы, предоставлением отпусков и пр., осуществляет контроль своевременности явки на работу и ухода с работы, нахождения на рабочем месте работников с извещением начальника филиала (структурного подразделения) о неявках, опозданиях, преждевременных уходах и причинах их вызвавших, контролирует своевременность предоставления документов, подтверждающих право работника на отсутствие на рабочем месте : листов временной нетрудоспособности и пр. (п.1.5).

Порядок заполнения, формирования и представления табеля учета использования рабочего времени регламентирован разделом 2 Порядка № 113.

При обнаружении факта не отражения отклонений или неполноты представленных сведений в учете рабочего времени лицо, ответственное за ведение (составление) табеля, обязано учесть необходимые изменения и представить корректирующий табель (п.2.5).

Приложением № 2 к приказу № 113 является список ответственных должностных лиц.

В приказ № 113 неоднократно вносились изменения. 

В спорный период в филиале «Больница» офтальмологический кабинет должностным лицом, ответственным за ведение табеля учета использования рабочего времени, являлась врач-офтальмолог ФИО4, должностным лицом, ответственным за подписание и представление табеля учета использования рабочего времени – начальник филиала ФИО5 (приказ № 42 от 06.03.2020, приказ № 7 от 26.01.2021, приказ № 46 от 12.04.2021, приказ № 82 от 16.06.2021, приказ № 113 от 18.10.2021, приказ № 15 от 02.02.2022, приказ № 82 от 22.08.2022, приказ № 115 от 22 октября, приказ № 112 от 17.11.2022).

В приказе № 113 в качестве должностного лица, ответственного за ведение табеля учета использования рабочего времени в кабинете ультразвуковой диагностики филиала «Больница» указана ФИО12, в качестве должностного лица, ответственного за подписание и предоставление табелей –ФИО3

В приказе № 15 от 02.02.2022 в качестве должностного лица, ответственного за ведение табеля учета использования рабочего времени в кабинете ультразвуковой диагностики филиала «Больница» указана ФИО9, в качестве должностного лица, ответственного за подписание и предоставление табелей –ФИО3

В приказе приказ № 82 от 22.08.2022 (л.д. 144 том 1) в качестве должностного лица, ответственного за ведение табеля учета использования рабочего времени в кабинете ультразвуковой диагностики филиала «Больница» указана ФИО9, в качестве должностного лица, ответственного за подписание и предоставление табелей –ФИО3

В приказе № 112 от 17.11.2022 (л.д.147 том 1) в качестве должностного лица, ответственного за ведение табеля учета использования рабочего времени в кабинете ультразвуковой диагностики филиала «Больница» указана ФИО10 (ранее – ФИО9) Е.А., в качестве должностного лица, ответственного за подписание и предоставление табелей –ФИО3

Доказательств ознакомления ответчика с приказами ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России № 133 от 08.11.2019, № 71 от 15.06.2020, №113 от 22.09.2020, с приказами, которыми вносились изменения в данный приказ, суду не представлено. 

Ответчик указывает, что в его должностные обязанности не входило подписание табелей учета рабочего времени. В соответствии с приказами ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России он не являлся должностным лицом, ответственным за подписание табелей учета.

Вместе с тем ответчик не оспаривал тот факт, что он подписывал табели учета использования рабочего времени по работникам ФИО4, ФИО3 Подтвердил, что в табелях стоят его подписи. 

В силу ст. 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из приведенных ранее правовых норм трудового законодательства относительно материальной ответственности работника перед работодателем следует, что необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба, противоправность поведения (действия или бездействия) работника, причинно-следственная связь между действиями или бездействием работника и причиненным ущербом, вина работника в причинении ущерба.

При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.

Ответчик был ознакомлен с письмом о предоставлении информации от 01.06.2023 исх-29/ТО/61/5-2182 (л.д. 2 том 2).

Ответчик предоставил истцу объяснения (л.д. 91, 96-98 том 2).

Приведенные выше нормы ТК РФ выполнены, с ответчика взяты объяснения. 

ФИО1 в своих объяснениях от 02.06.2023 указал, что осуществлял обязанности заместителя начальника филиала с 2018 г. С нормативным актом о составлении и утверждении табелей не ознакомлен. Контроль за посещением работниками своего рабочего места и соответствие отработанных часов в рабочее время через заведующих отделениями во время обходов. С системой АСКУД расхождений не было, с журналами не сверяли. В табелях стоит его подпись.

В объяснениях от 03.05.2023 ФИО1 пояснил, что к его обязанностям не относится подписание табелей учета использования рабочего времени. Он может предположить, что в месяцы, за которые он подписал табели, не было никого из руководства филиала, а нужно было сдавать табели. С приказом № 113 от 08.11.2020 он не был ознакомлен. В данном приказе он не указан. Основная обязанность по подписанию табеля учета использования рабочего времени возлагается на указанным в приказе лиц. Контроль за нахождением работников филиала на рабочем месте возложена на лиц, которые ведут табели, а также на заведующих отделениями. Рабочие места работников ФИО4 и ФИО3 находятся на режимной территории ФКУ ОБ УФСИН России по АО. Рабочих мест за пределами режимной территории у них нет, но в штабе ФКУ ОБ УФСИН России по АО имеется кабинет врача-методиста, в котором имеется компьютер с доступом в Интернет. На данном компьютере врачи заполняют электронные листки нетрудоспособности, оформляют документы на медико-социальную экспертизу (инвалидность), распечатывают бланки осмотров, проходят непрерывное медицинское обучение, отправляют выписки. ФИО3 в данном кабинете необходимости проведения каких-либо работ не имеется, по ФИО4 – пояснить не может. В табелях учета использования рабочего времени стоит его подпись. Он (ФИО1) лично не контролировал нахождение указанных врачей на рабочем месте, так как это не относилось к его обязанностям. Кроме того, указанные врачи выходили на работу в вечернее время и в выходной день. Отношения с ФИО4, ФИО3 рабочие, никаких договоренностей с ними не было. 

Должность начальника ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в спорный период занимал ФИО13

Согласно его должностной инструкции (л.д. 53 том 2) он вправе издавать в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Учреждения (п.15 должностной инструкции). Начальник обязан: осуществлять общее руководство деятельностью учреждения, нести персональную ответственность за ее результаты, соблюдение законодательства РФ, государственной, штатной и финансовой дисциплины (п.42); в установленном порядке распоряжаться финансовыми ресурсами, выделенными учреждению из федерального бюджета, и нести ответственность за их целевое использование (п.46); организовывать проведение служебных проверок, поощрять и привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности (п.56); рассматривать прогнозы и состояние финансовой, экономической и хозяйственной деятельности учреждения, его социального развития (п. 75); нести ответственность за организацию бухгалтерского учета и составление статистической отчетности в порядке, установленном законодательством РФ, обеспечивать законность и целесообразность проводимых финансовых и хозяйственных операций, экономное и эффективное расходование государственных средств (п.76).

Начальник ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО13 в своих объяснениях (л.д.94 том 2) указал, что контроль за составлением табелей учета рабочего времени, их утверждением и достоверностью сведений осуществляется согласно приказу ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России начальники филиалов ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. Обязанность по исполнению приказа от 08.11.2020 № 113 он возложил на главного бухгалтера, поскольку как руководитель учреждения он делегировал свои функции. Рабочие места внутренних совместителей определены в соответствии с трудовым договором. В некоторых учреждениях УФСИН России по АО у внутренних совместителей имеются рабочие места за пределами режимной территории учреждений. В должностных обязанностях внутренних совместителей не имеется работы за пределами режимных территорий, однако имеется пункт о выполнении поручений начальника филиала ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. Ему не было известно о том, что работники учреждения не отрабатывают время, указанное в табелях учета рабочего времени. На каждом совещании он обращал внимание о порядке учета рабочего времени согласно фактически отработанному времени.

Как указано выше, ФИО5 в спорный период являлся начальником филиала «Больница».

В объяснениях, данных в ходе проверки (л.д. 87-88 том 2), он указал, что в его должностные обязанности не входит контроль за подчиненными работниками, соответствием фактически отработанных часов с табелем учета рабочего времени. Образование расхождений в табелях учета рабочего времени и данных АСКУД за указанный период пояснить не может, так как информация и данные АСКУД ему не предоставляются, а он не имеет к ним доступа. В табелях учета рабочего времени за указанный период стоит его подпись.

ФИО6 (заместитель начальника филиала) в своих объяснениях от 02.06.2023 (л.д. 90 том 2) указала, что с приказом, которым регулируется составление и утверждение табелей учета рабочего времени, она не была ознакомлена. В данном приказе она не упомянута. Контроль за подчиненными работниками начальником филиала осуществляется в рабочее время. Расхождений АСКУД с табелями не зафиксировано. Расхождение с журналом возможно по техническим причинам. В табелях учета стоит ее подпись.

В объяснениях от 02.06.2023 ФИО8 указал, что с приказом № 113 от 22.09.2020 (с изменениями и дополнениями) официально ознакомлен не был. Ответственными за составление табелей учета рабочего времени согласно указанному приказу являлись ФИО4 и ФИО5 для офтальмологического кабинет и ФИО9, ФИО3 для кабинета ультразвуковой диагностики. Причины, по которым образовались расхождения в табелях учета рабочего времени и данных АСКУД ему не известны. Предполагает наличие технических неисправностей, так как АСКУД является сложной технической системой, за ремонт и обслуживание которой ответственны сотрудники ФКУ ОБ УФСИН России по АО (у сотрудников филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29ФСИН России нет возможности проверить исправность срабатываний указанной системы). В табелях учета рабочего времени за указанный период стоит его подпись. 

Из материалов дела следует, что ответчиком подписаны табели учета использования рабочего времени: в отношении ФИО4 – август 2020 г., март, апрель, август, октябрь 2021 г., в отношении ФИО3 – январь, май 2022 г.

Из материалов дела, следует, что ФИО4 была принята на работу на основании трудового договора № 409 от 09.10.2013 (л.д. 66 том 1) на должность врача-офтальмолога по совместительству на 0,5 ставки в больницу ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

В п.9 трудового договора указано: особенности режима рабочего времени: в соответствии с режимом работы больницы по утвержденным графикам работы, продолжительность рабочей недели 18 часов. 

Соглашением № 39 от 16.06.2018 (л.д. 67 том 1) в п.2 трудового договора внесены изменения о том, что работник ФИО4 считается принятой на работу в офтальмологический кабинет филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по должности врач-офтальмолог на 0,25 ставки; в п.9 внесены изменения, в соответствии с которым продолжительность рабочей недели 9 ч. 

Размер оплаты труда определен в п. 10 трудового договора (с учетом соглашения № 39 (л.д. 67 том 1).

В соответствии с п. 5, 40 должностной инструкции (л.д. 29-34 том 1) врача-офтальмолога филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО4, утвержденной 03.04.2015, врач-офтальмолог непосредственно подчиняется начальнику Больницы ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России и проводит работу под его руководством. Врач-офтальмолог обязан выполнять указания вышестоящих должностных лиц, не предусмотренных настоящей должностной инструкцией, но вызванных производственной необходимостью. 

Где находится рабочее место ответчика не указано ни в трудовом договоре, ни в должностной инструкции ответчика. 

Согласно табелям учета использования рабочего времени (л.д. 50-54 том 1) ФИО4 отработала в августе 2020 г. – 0 ч., в марте 2021 г. – 16 ч., в апреле 2021 г. – 16 ч., августе 2021 г. – 16 ч., в октябре 2021 г. – 12 ч.

Согласно расчетным листкам (л.д. 57-61 том 1) ФИО4 была выплачена заработная плата в соответствии с указанными выше часами отработанного времени (кроме августа 2020 г.: в августе по расчетному листку оплачен 1 день л.д.57 том 1).

Из представленной истцом справки-расчета, пояснений представителя ответчика, пояснений специалистов, допрошенных в судебном заседании, следует, что сумма ущерба определялась следующим образом.

Комиссия УФСИН России по АО, которая проводила служебную проверку, определила фактически отработанное каждым из работников время исключительно по данным журналов контроля входа (выхода) персонала на территорию учреждения.

Из анализа рабочего времени ФИО4 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 (л.д. 207-213 том 1) следует, что комиссия посчитала, что в указанные месяцы она отработала в августе 2020 г. – 2 ч., тогда как в табеле 4 ч., в марте 2021 г. – 7,91 ч., тогда как по табелю 16 ч., в апреле 2021 г. – 7,16 ч., тогда как по табелю- 16 ч., в августе 2021 г. – 6,48 ч., тогда как по табелю 16 ч., в октябре 2021 г. – 5,25 ч., тогда как по табелю 12 ч.

В связи с этим комиссией определено количество часов, которые были необоснованно оплачены ФИО4 (по мнению комиссии): в августе 2020 г. – 2 ч. ч. (29 – 2 ч. (по табелю 4 ч.)); в марте 2021 г. – 8,09 ч. ( 6 – 0 ч. (по табелю 4 ч.), 13 – 2,58 ч. (по табелю 4 ч.), 16 – 0,33 ч. (по табелю – 0 ч.), 20 – 0 ч. (по табелю 4 ч.), 21 – 2 ч. (по табелю – 0 ч.), 27 – 0 ч. (по табелю 4 ч.), 28 – 3 ч. (по табелю 0 ч.)); в апреле 2021 г. – 8,84 ч. (3 – 0 ч. (по табелю 4 ч.), 4 – 1,23 ч. (по табелю 0 ч.), 10 – 0ч. (по табелю 4 ч.), 11 – 2,93 ч. (по табелю 0 ч.), 17 – 2 ч. (по табелю 4 ч.), 24 – 0 ч. (по табелю 4 ч.), 25 – 1 ч (по табелю 0 ч.)); август 2021 г. – 9,52 ч. (6 – 0,63 ч. ( по табелю 0 ч.), 7 – 0 ч. (по табелю 4 ч.), 14 – 1,35 ч. (по табелю 4 ч.), 22 – 2 ч. (по табелю 4 ч.), 28 – 2,5 ч. (по табелю 4 ч.)); октябрь 2021 г. – 6,75 ч. (16 – 2 ч. (по табелю 4 ч.), 23 – 0ч. (по табелю 4 ч.), 24 – 1,25 (по табелю 0 ч.), 30 – 2 ч. (по табелю 4 ч.)).

Из справки-расчета, пояснений истца, специалиста (врио главного бухгалтера ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России), допрошенного в судебном заседании следует, что за август 2020 г. расчет суммы ущерба производился следующим образом: за 4 ч. отработанного (по табелю) времени ответчик получила заработную плату в размере 3 824,38 руб. Комиссией по журналам установлено, что в данный месяц она фактически отработала 2 ч. В связи с этим, истец считает, что за данный месяц ответчиком необоснованно получена заработная плата за 2 ч., т.е. 1912,19 руб. (3 824,38 руб. / 4 ч. * 2ч.).

Кроме того, как пояснил специалист (врио главного бухгалтера ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России) ФИО14 в судебном заседании, в конце года каждому работнику выплачивается ЕДВ, которая составляет 2 оклада. Однако для расчета ущерба сумма ЕДВ была разделена по месяцам пропорционально отработанному времени. 

Данная сумма ЕДВ (рассчитанная на каждый месяц) также включена в сумму ущерба, который взыскивает истец.

Расчет суммы ЕДВ произведен следующим образом: сумма оклада ответчика 8 423 руб. умножена 2 и на 1,5 (надбавка).

Полученная сумма разделена на 1773,4 ч. – месячная норма часов на 2020 г. по должности ответчика.

Полученная сумма умножена на количество часов необоснованно оплаченных, по мнению истца, ответчику за год – 59,22 ч. и умножена на 1,7 (РК + СН).

8 423 руб. * 1,5 * 2 / 1773,4 ч. * 59,22 ч. * 1,7 = 1434,49 руб. (сумма необоснованно выплаченной (по мнению истца) ЕДВ за год работнику).

Сумма ЕДВ за 1 ч работы составляет 24,2231 руб. Данная сумма умножается на количество часов, которые, по мнению истца, были необоснованно оплачены ответчику в каждый конкретный месяц: август 2020 г. – 7,74 ч. (24,2231 руб. * 2 ч. = 48,44 руб.). 

Таким образом, сумма ущерба, по мнению истца, состоит из суммы выплаченной ответчику заработной платы за месяц + сумма ЕДВ, приходящейся на данный месяц согласно приведенному выше расчету. 

Учитывая изложенное, сумма ущерба, по мнению истца, составляет за август 2020г. 1960,63 руб. (1912,19 руб. + 48,44 руб.).

Аналогичным образом истцом рассчитана сумма ущерба за март, апрель, август, октябрь 2021 г.

При этом истец при расчете не принял во внимание, что в указанные месяцы ФИО1 подписывал табели учета. Составляла их сама ФИО4 Вместе с тем всю сумму ущерба в виде необоснованно выплаченной (по мнению истца) суммы заработной платы за указанные месяцы истец просит взыскать с ответчика.

Общая сумма ущерба по ФИО4 рассчитана истцом в размере 30 012,75 руб. (1960,63 руб. – август 2020 г., 8 127,27 руб. – март 2021 г., 8 935,67 руб. – апрель 2021 г., 9728,60 руб. – август 2021 г., 7260,58 руб. – октябрь 2021 г.).

Из материалов дела, следует, что ФИО3 был принята на работу на основании трудового договора № 15 от 17.01.2022 (л.д. 69-70 том 1) на должность врача ультразвуковой диагностики в кабинет ультразвуковой диагностики филиала «Больница» (ОБ, г.Архангельск) по совместительству на 0,25 ставки. Договор заключен на период отпуска по беременности и родам основного работника ФИО11 Срок договора до 05.06.2022

В п.9 трудового договора указано: особенности режима рабочего времени: рабочая неделя 9 часов 15 минут в соответствии с правилами внутреннего распорядка учреждения, графиком работы кабинета ультразвуковой диагностики филиала «Больница».

Соглашением № 46 от 06.06.2022 (л.д. 71 том 1) в п.2 трудового договора внесены изменения.

Размер оплаты труда определен в п. 10 трудового договора.

Согласно должностной инструкции врача ультразвуковой диагностики, утвержденной 17.01.2022 (л.д. 181 том 1), рабочее место врача ультразвуковой диагностики кабинета УЗИ филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России представляет собой помещении, оснащенное необходимым медицинским инвентарем (п. 4). Врач ультразвуковой диагностики кабинета УЗИ непосредственно подчиняется начальнику филиала «Больница» - врачу ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, его заместителям (п.7). Основное место работы филиала «Больница» (Об, г.Архангельск) ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России находится по адресу: 

<

...> (п.14). Врач ультразвуковой диагностики кабинета УЗИ обязан контролировать отражение в табеле учета использования рабочего времени состава работников кабинета УЗИ филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России согласно утвержденному штатному расписанию по занимаемым должностям. На основании нормативно-правовых актов учреждения вносить изменения в табель, связанные с приемом, увольнением, перемещением, изменением графика работы, предоставлением отпусков и пр. (п.40); отмечаться в подсистеме «СКУД КПП» при входе (выходе) на режимную территорию учреждения (п.44); выполнять указания вышестоящих должностных лиц, не предусмотренных настоящей инструкцией, но вызванных производственной необходимостью (п.53).

Согласно табелям учета использования рабочего времени (л.д. 55-56 том 1) ФИО3 отработал в 2022 г: 28,5 ч. – май 2022 г., 21 ч. – январь 2022 г.

Согласно расчетным листкам (л.д. 62-65 том 1) ФИО3 была выплачена заработная плата за январь, май 2022 г. в соответствии с указанными выше часами отработанного времени по табелям.

Из анализа рабочего времени ФИО3 за период с 17.01.2022 по 31.12.2022 (л.д. 214-2017 том 1) следует, что комиссия посчитала, что в указанные месяцы он отработал: январь 2022 г. 14,42 ч., тогда как по табелю 21 ч., май 2022 г. – 17,61 ч., тогда как по табелю 28,5 ч.

В связи с этим комиссией определено количество часов, которые были необоснованно оплачены ФИО3 (по мнению комиссии): в январе 2022 г. – 6,58 ч. (19 – 2,5 ч. (по табелю 2,5 ч.), 21 - 2,5 ч. (по табелю 2,5 ч.), 22 – 1,92 ч. (по табелю 5,5 ч.), 26 - 2,5 ч. (по табелю 2,5 ч.), 28 - 2,5 ч. (по табелю 2,5 ч.), 29 – 2,5 ч. (по табелю 5,5 ч.).

Принцип расчета суммы ущерба приведет выше (на примере августа 2020 г. у работника ФИО4).

При этом в расчет также вошла сумма ЕДВ, рассчитанная как оклад 8760 руб. * надбавки 1,65 руб. * 2 (в размере 2 окладов) / 1923,60 ч. (норма для работника по данной профессии (мужчина)) * 1,7 (РК + СН) * 102,64 ч. (всего часов необоснованно выплаченной (по мнению истца) заработной платы за год).

Общая сумма ущерба по ФИО3 рассчитана истцом в размере 6163,18 руб. (3 446,56 руб. – январь, 2716,62 руб. – май).

Общая сумма ущерба по работникам ФИО4 и ФИО3 истцом определена в размере 42 454,34 руб. 

В ходе проверки комиссией УФСИН России по АО указанные в табелях учета рабочего времени сведения были сравнены с журналов контроля входа (выхода) персонала на территорию учреждения по ФИО4, ФИО3

Проверка фактически отработанного ответчиком времени проводилась комиссией только по данным журналам. Иные документы не исследовались. Доказательств иного суду не представлено.

В силу ст. 91 Трудового кодекса РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты утверждены постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.

Таким образом, учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником, осуществляется работодателем путем заполнения табеля учета рабочего времени, форма которого утверждена постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.

Представленные в суд табели учета использования рабочего времени за спорный период в отношении работников ФИО4, ФИО3 составлены и подписаны уполномоченным лицом.

Истец ссылается на то, что в табелях учета рабочего времени ответчика были указаны недостоверные сведения о времени фактической работы указанного работника. При этом в обоснование своей позиции ссылаются исключительно на данные журналов.

Из справки старшего инспектора отдела охраны ФКУ ОБ УФСИН России по АО от 14.05.2024 следует, что сведений о регистрации в системе СКУД прохода на территорию учреждения работников филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО4 не имеется, т.к. прокси-карта (идентификатор) ей не выдавалась.

Ответчик, третьи лица в судебном заседании пояснили, что врачи, работающие по совместительству, не получали прокси-карты для СКУД. Они проходили через КПП на режимную территорию, подавая документы, удостоверяющие личность, должностному лицу на КПП. Каким образом данное должностное лицо вело фиксацию даты и времени входа (выхода) работника, самим работникам не было известно. Какие-либо подписи работники не ставили.

Суду представлены выкопировки из журналов контроля входа (выхода) персонала.

Из материалов дела следует, что данные журналов не в полном объеме учтены комиссией. Так, не учтены данные по ФИО4 за 13.04.2020. 13.02.2022 указано, что ФИО4 отработала 0,5 ч., тогда как по данным журнала она вошла 13-34 ч., вышла 14-33 ч. 26.06.2022 в проверке указано, что она отработала 0 ч., тогда как из журнала видно, что в этот день она проходила КПП в 15-00. По ФИО3 не учтены данные за 16.03.2022, 17.03.2022. Таким образом, данные комиссии не в полном объеме основаны на сведениях из журналов.

Согласно справке заместителя начальника филиала «Больница» ФИО6 (л.д. 218 том 1) сведений о ежедневном учете пациентов врачом-офтальмологом ФИО4 представить невозможно в связи с тем, что журнал или иные формы учета в стационаре не предусмотрены нормативно-правовыми актам. Журнал в кабинете ультразвуковой диагностики имеется.

В суд представлены выкопировки из журнала учета ультразвуковых исследований ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России (л.д. 219 том 1), из которых следует, что проводилась работа врачом ультразвуковой диагностики.

В материалы дела представлена справка заместителя начальника филиала «Больница» ФИО6 о том, что в медицинской документации пациентов филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России присутствуют записи врача-офтальмолога ФИО4, в том числе в даты 30.01.2021, 06.03.2021, 15.01.2022, 26.06.2022, 08.07.2022, 05.08.2022, 09.09.2022, 16.10.2022, 09.12.2022, 18.12.2022, 23.12.2022, 26.12.2022 (по данным журнала отсутствуют сведения о работе ответчика в указанные дни).

Согласно справке врио начальника ФКУ ОБ УФСИН России по АО ФИО15 (л.д.189 том 1), филиал «Больница» расположен на территории ФКУ ОБ УФСИН России по АО. Помещения учреждения расположены по адресам: ул.Онежская, д.22 и ул.Онежская, д.15. Использование сети «Интернет» на режимной территории невозможно. С целью получения доступа к сети в помещении штаба учреждения оборудован кабинет медицинского работника. Данный кабинет предназначен для работ с базами данных, оформления и отправки в фонд социального страхования ЭЛН, выданных осужденным, проходящим лечение в филиале «Больница», приема и отправки электронной почты, поиска необходимой для работы информации в сети «Интернет». Кабинет оборудован компьютером и необходимой оргтехникой с подключением к сети. Доступ к кабинету и оборудованию имеют медицинские работники филиала. Контроль за доступом в кабинет осуществляется руководством филиала «Больница». Документации, подтверждающей время использования кабинета медицинскими работниками, не ведется, т.к. она не предусмотрена нормативно-правовыми актами.

Как пояснил ответчик, третьи лица, ФИО4, ФИО3 осуществляли свою работу не только на режимной территории, но и в указанном в справке врио начальника ФКУ ОБ УФСИН России по АО ФИО15 медицинском кабинете, поскольку им требовался компьютер, оргтехника и доступ к сети «Интернет». Поскольку данный кабинет находится за пределами режимной территории, работа указанных сотрудников в данном кабинете нигде не фиксировалась.

Кроме того, как указывают третьи лица, по поручению руководства ФИО4, ФИО3 также осуществляли иную работу за пределами режимной территории. 

Данные обстоятельства не были учтены и проверены комиссией при проведении проверки.

Третьи лица в суде пояснили, что в табелях учета использования рабочего времени ответчика указывалось фактически отработанное работниками время. 

Учитывая все изложенные выше обстоятельства, в том числе тот факт, что отметки входа (выхода) персонала на территорию учреждения не является системой учета фактически отработанного работниками времени, применяется в соответствии с действующим законодательством в иных целях (не в целях учета рабочего времени работников), принимая во внимание характер работы ФИО4, ФИО3 (выполнение работы как на режимной территории, так и за ее пределами, привлечение по поручению руководителя для выполнения иной работы), исходя из того, что суду представлены доказательства осуществления трудовой деятельности в дни, которые не совпадают с днями осуществления трудовой деятельности по журналам, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств причинения ответчиком прямого действительного ущерба, противоправности поведения (действия или бездействия) ответчика, которая составляла табели учета рабочего времени, наличия причинно-следственной связь между действиями или бездействием ответчика и причиненным ущербом, вина работника в причинении ущерба.

Кроме того, истцом не доказано, что вся сумма ущерба, определенная истцом, подлежит взысканию исключительно с ответчика (поскольку он не составлял табели учета рабочего времени (кроме января 2022 г. по ФИО3).

В связи с этим в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина со сторон не взыскивается. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (ИНН: 

<

***>) к ФИО1 (паспорт №) о взыскании ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме. 

Председательствующий И.В. Одоева

Мотивированное решение составлено 31.05.2024