Решение

 в окончательной форме принято30.05..2018

Дело № 2-1322/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29мая 2018 года город Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,

при секретаре Капуста М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа гор. Рыбинск о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа гор. Рыбинск, в котором просит признать за ним прав собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: 

<

адрес> с инвентарным номером №.

Постановлением главы администрации г. Рыбинска судостроительному заводу им. Володарского выделен земельный участок площадью 0,72 га под строительство гаражей. На предприятии сформированы списки работников, которым выделены земельные участки под строительство гаражей. Ему выделен земельный участок под №. 

Он, истец, своими силами и за счет собственных средств построил гараж. Пользуется им в течение длительного времени, но не зарегистрировал в установленном законом порядке свое право собственности на него.

Каких-либо документов по оформлению земельного участка для строительства гаражей не сохранилось. Договор аренды на земельный участок не заключался, гаражный кооператив не был сформирован. Никаких правоустанавливающих документов на гараж и земельный участок не имеется.

Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов оформить права на гаражный бокс иначе как в судебном порядке не представляется возможным. 

Истец ФИО2 и его представитель - адвокат Шувалова Е.А. поддержали исковые требования, пояснили, что с момента окончания строительства гаражного бокса в 1994г. и до настоящего времени истец владеет и пользуется спорным гаражным боксом как своим собственным. Споров относительно гаражного бокса не имеется. Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов оформить права на гаражный бокс иначе как в судебном порядке не представляется возможным. 

Представители ответчика - Администрации городского округа г. Рыбинск и третьего лица - Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения иска в части признания за истцом права собственности на гаражный бокс.

Представитель третьего лица - Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Рыбинск в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав истца, его представителя, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" внесены изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в соответствии со ст. ст. 8 и 9 которого, до 1 января 2010 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления выдачи технического паспорта такого объекта. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующим до 01 января 2017 года) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном названным Федеральным законом порядке.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (пункт 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ).

В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (пункт 1); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3). 

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из материалов дела судом установлено, что решением исполнительного комитета Рыбинского городского Совета народных депутатов Ярославской области от 16.08.1991 № «Об отводе земельного участка для строительства хозяйственных построек заводу им. Володарского» заводу им. Володарского был предоставлен земельный участок площадью 0,72 га во временное пользование для строительства хозяйственных построек около треста «Горзеленхоз» в районе 

<

адрес>.

Постановлением главы администрации г. Рыбинска от 17.03.1992 № «Об отводе земельного участка судостроительному заводу им. Володарского под строительство хозяйственных построек для работников завода в районе 

<

адрес>» отменено ранее вынесенное решение горисполкома от 16.08.1991 года № и названным постановлением главы администрации г. Рыбинска от 17.03.1992 № судостроительному заводу им. Володарского предоставлен земельный участок площадью 0,72 га под строительство хозяйственных построек для работников завода в районе 

<

адрес>, на праве бессрочного пользования. 

Срок освоения участка установлен в 2 года, отвод земельного участка в натуре и выдача Государственного акта на право пользования землей возложены на управление архитектуры и градостроительства (п. 2, 3 постановления). 

Вместе с тем, отвод земельного участка в натуре и выдача Государственного акта не были осуществлены.

При этом, решением Исполкома Рыбинского горсовета от 16.08.1991 года №, а впоследствии и постановлением Главы Администрации г. Рыбинск от 17.03.1992 года № обязанности по отводу земельного участка в натуре и выдаче Государственного акта на право пользования земельным участком были возложены на управление архитектуры и градостроительства. 

Из искового заявления и пояснения истца установлено, что в 1992г. истцу, как работнику судостроительного завода им. Володарского был выделен земельный участок №. На указанном земельном участке истец в 1994г. построил гаражный бокс. Никаких споров по гаражу нет. 

Свидетель ФИО1, допрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны истца, показала, что в 1992 году заводу им. Володарского был выделен земельный участок под строительство гаражей. Профком завода принимал заявления на выделение участков гражданам, производил распределение участков. Был составлен план с указанием номеров гаражей, проведена процедура согласования. Также свидетель подтвердила, что ФИО2. на основании поданного им заявления был выделен участок № под строительство гаражного бокса.

Факт постройки гаражного бокса, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подтверждается техническим паспортом, составленным Верхне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 14 декабря 2016 года. 

Таким образом, из анализа представленных документов следует, что гаражный бокс, построенный ФИО2, располагается на земельном участке, отведенном для размещения гаражей и хозяйственных построек Постановлением главы администрации г. Рыбинска от 17.03.1992 № «Об отводе земельного участка судостроительному заводу им. Володарского под строительство хозяйственных построек для работников завода в районе 

<

адрес>». 

Также материалы дела свидетельствуют, что гаражный бокс ФИО2 расположен среди гаражей, включенных в гаражный массив.

Судом установлено, что ФИО2 с момента постройки гаражного бокса пользуется им как своим собственным. 

В настоящее время ввиду отсутствия правоустанавливающих документов как на гаражный бокс, так и на земельный участок ФИО2 не имеет возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на гаражный бокс.

При этом суд отмечает, что отсутствие указанных документов не может быть поставлено в вину лицам, использующим построенные гаражи на основании постановления главы Администрации г. Рыбинска. Контроль за надлежащим исполнением постановления Главы Администрации 

<

адрес> лежит на органе местного самоуправления. 

Из заключения проектной организации «РОСТ» № от 28.02.2017 года следует, что в результате строительно - технического обследования объекта завершенного строительством - здания гаражного бокса №, литера А, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в составе гаражного массива, установлено, что конструкции фундаментов, наружных ограждающих конструкций стен и кровельного покрытия соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия» (Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*), СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений» (Акт. редакция СНиП 2.02.01-83*), ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», СП 16.13330.2011 «Стальные конструкции» (Актуализированная редакция СНиП 11-23-81*) и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и другим нормативным документам и актам, действующим на территории РФ.

Таким образом, объект завершенного строительства, обследуемый на соответствие строительных норм и правил, на момент проведения строительно-технического обследования представляет собой завершенное строительством помещение гаражного бокса с одним входом через металлические ворота с калиткой, объединенный с соседствующими боксами. 

По сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Ярославской области» сведения о зарегистрированных правах на спорный гаражный бокс отсутствуют. 

Материалами дела подтверждается, что на протяжении длительного времени, в течение которого ФИО2 пользуется спорным объектом недвижимости, органами местного самоуправления в установленном порядке не ставился вопрос о сносе гаражного бокса, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право ФИО2 на данное имущество.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства юридически значимые обстоятельства, учитывая, что при вынесении решения других лиц, оспаривающих право собственности на спорное имущество не имеется, полагает возможным удовлетворить требования ФИО2 и признать за ним право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный номер №. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение -- гаражный бокс, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с инвентарным номером №.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья