Судья Анискина Э.Н. Дело № 21-201-АК/2025 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2025 года г. Курск

Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев жалобу главы администрации Октябрьского района Курской области ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 4 июля 2025 года, вынесенное по жалобе главы Октябрьского района Курской области ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 №124 от 07.04.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации Октябрьского района Курской области,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 №124 от 07.04.2025 года администрация Октябрьского района Курской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, администрация Октябрьского района Курской области обжаловала вышеуказанное постановление в судебном порядке.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 4 июля 2025 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ, глава администрации Октябрьского района Курской области ФИО1 просит решение судьи районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.

Представитель СОСП по Курской области ГМУ ФССП России, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенны1 надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. 

Представитель администрации Октябрьского района Курской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в том числе, протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ст.6 ФЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу ст.113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Объективная сторона правонарушения по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, 18 декабря 2023 года на основании исполнительного листа ФС 042604167 от 2 февраля 2023 года, выданного Октябрьским районным судом Курской области по делу №2-572/2021, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №113323/23/98046-ИП в отношении должника - Администрации Октябрьского района Курской области, предмет исполнения: обязать Администрацию Октябрьского района Курской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка 46/13-3-47678, площадью 1500 кв.м., объектами инженерной инфраструктуры: газоснабжение, водоснабжение.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия указанного постановления получена Администрацией Октябрьского района Курской области 19 декабря 2023 года.

В связи с тем, что Администрацией Октябрьского района Курской области в течение установленного для добровольного исполнения срока судебный акт не исполнен, 02 апреля 2024 года судебный пристав-исполнитель СОСП по Курской области вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 руб., должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 16 апреля 2024 года. 

04 июля 2024 года судебный пристав-исполнитель СОСП по Курской области вынес постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 25 июля 2024 года.

20 августа 2024 года врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление №362 от 20.08.2024 о привлечении Администрации Октябрьского района Курской области к административной ответственности по ч.1 ст. ст. 17.15 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 14 февраля 2025 года.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для исполнения в добровольном порядке, 12 марта 2025 года судебным приставом – исполнителем СОСП по Курской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до 28 марта 2025 года.

Администрацией Октябрьского района Курской области, в срок, вновь установленный судебным приставом – исполнителем после наложения административного штрафа требования, содержащиеся в исполнительном документе, выполнены не были.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации Октябрьского района Курской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина администрации Октябрьского района Курской области в его совершении подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом №124/25/98046-АП об административном правонарушении от 31.03.2025, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18.12.2023, постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 02.04.2024, постановлением №362 от 20.08.2024 врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2, постановлением о назначении нового срока исполнения от 12.03.2025, а также иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Оценив собранные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и виновности администрации Октябрьского района Курской области в совершении данного административного правонарушения.

Доводы жалобы о несогласии с привлечением администрации Октябрьского района Курской области к административной ответственности в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Порядок привлечения администрации Октябрьского района Курской области к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, не являются основанием для отмены или изменения решения судьи, поскольку основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 4 июля 2025 года, вынесенное по жалобе главы Октябрьского района Курской области ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 №124 от 07.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации Октябрьского района Курской области, оставить без изменения, жалобу главы Октябрьского района Курской области ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 – 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья 

Курского областного суда И.А. Курочкина