Дело № 2-868/2023

УИД 59RS0042-01-2023-001247-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чернушка 27 ноября 2023 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи О.Ю.Янаевой

при секретаре судебного заседания Баяндиной Н.Ю.,

с участием представителя ответчика администрации Чернушинского городского округа ФИО1, действующей по доверенности,

представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Регион» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», администрации Чернушинского городского округа о возложении обязанностей, 

установил:

ФИО3 обратилась с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», администрации Чернушинского городского округа о возложении обязанностей.

В обоснование требований с указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. На основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений 

<

№> от 27.03.2018 г., истец избрана председателем совета многоквартирного дома с наделением полномочий. Собственники многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> формируют фонд капитального ремонта на счет регионального оператора. На основании протокола № 1 от 27.03.2018 г. внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, проведенного в форме очного голосования, собственники приняли решение о выборе способа управления – непосредственное управление. Между собственниками многоквартирного дома и ООО «Регион» заключен договор оказания услуг (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 12/18 от 01.04.2018 г. 

Субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по самостоятельному решению указанных вопросов, в том числе связанных с подготовкой и утверждением региональных программ капитального ремонта, созданием и функционированием региональных операторов, определением минимального размера взноса на капитальный ремонт и других. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта утверждена постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2014 г. № 288-п. 

Данной региональной программой предусмотрено выполнение в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> в период с 2018 года по 2020 год работ по комплексному обследованию технического состояния многоквартирного дома; в период 2021-2023 г. проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, ремонту внутренних инженерных систем электроснабжения. Исполнителями программы являются: Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края», органы местного самоуправления муниципальных образований, собственники помещений в многоквартирных домах, управляющие организации. 

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. 

При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете владельцем счета по выбору собственников жилых помещений выступает: товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, а также региональный оператор.

24.01.2019 года по заказу НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» ООО «Пермэнерго-Аудит» был подготовлен технический отчет обследования технического состояния строительных конструкций и инженерных сетей многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. В соответствии с п. 3.7 указанного отчета техническое состояние инженерных сетей электроснабжения оценивается как неудовлетворительное.

Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 15 июня 2020 года № СЭД-24-03-23-ПР-7; от 15 июня 2023 года 

<

№> утвержден краткосрочный план реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества на 2021 - 2023 годы. 

Краткосрочный план содержит в перечне многоквартирных домов города Чернушка, подлежащих капитальному ремонту в 2021-2023 годах, многоквартирный дом по адресу: 

<

...>.

В целях формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений указанного многоквартирного дома взносы на капитальный ремонт перечисляются на счет регионального оператора. 

Несмотря на истекшие сроки осуществления капитального ремонта, установленные региональной программой на 2021 - 2023 годы и краткосрочным планом в срок до 31.12.2023 года некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» должных мер, предусмотренных региональной программой, не принято, проведение работ по капитальному ремонту систем электроснабжения не проведено.

Истец просит:

возложить на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» обязанность в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по капитальному ремонту системы электроснабжения многоквартирного дома № 2 по ул. Тельмана, г. Чернушка путем привлечения для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключения с подрядными организациями от своего имени договоров, предусматривающих установление гарантийного срока на оказание услуг и выполнение работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ,

возложить на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» обязанность по осуществлению контроля качества и сроков оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту системы электроснабжения многоквартирного дома №2 по ул. Тельмана, г. Чернушка, подрядными организациями и соответствия таких услуг и работ требованиям проектной документации,

обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту системы электроснабжения многоквартирного дома № 2 по ул. Тельмана, г. Чернушка посредством создания соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и краткосрочных планов их реализации, лиц осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме,

обязать администрацию Чернушинского городского округа обеспечить участие в приемке оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту системы электроснабжения многоквартирного дома № 2 по ул. Тельмана, г. Чернушка в составе комиссии, созданной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» 

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, в возражениях на отзыв ответчика и в дополнительных пояснениях указала, что собственники многоквартирного жилого дома ежемесячно уплачивают взносы на капитальный ремонт ответчику, региональным оператором факт получения денежных средств не оспорен, принятое Постановление Правительства Пермского края от 28.04.2023 года №328-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2024-2072 годы» не освобождает регионального оператора от взятых на себя обязательств по предыдущей Региональной программе капитального ремонта, утвержденная Региональная программа на 2024-2072 годы является продолжением предыдущей программы. 27.09.2023 г., в адрес жителей поступил ответ от некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», согласно которого у фонда отсутствуют основания для проведения мероприятий по капитальному ремонту данного дома, чем ответчик подтвердил факт непринятия им мер по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества нашего дома. На официальном сайте администрации Чернушинского городского округа размещены Постановление от 29.04.2020 г. № 681-261-01-04 «О проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чернушинского городского округа, собственники которых формируют фонд капитального ремонта на счете некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» и от 26.06.2020 г № 956-261-01-04 «Об утверждении перечня многоквартирных домов, расположенных на территории Чернушинского городского округа, подлежащих капитальному ремонту общего имущества» многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...> включен в указанные перечни (том 1 л.д.190-191, 236-237).

Представитель ответчика администрации Чернушинского городского округа в судебном заседании против удовлетворения требований, предъявленных к органу местного самоуправления возражала, поскольку истцом не предоставлено доказательств, что его права нарушены, согласно ст.182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обязан осуществить приемку выполненных работ по капитальному ремонту, обеспечить создание соответствующей комиссии с участием органа местного самоуправления, последний от участия в указанной комиссии не отказывался.

Представитель ответчика некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с заявленными требованиями не согласен, полагает, что требование в части возложения обязанности на регионального оператора по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, заключения с подрядными организациями договоров на выполнение работ по капитальному ремонту, а также обязанности по контролю качества и сроков оказания услуг уже установлена в силу закона, следовательно, принятия судебного акта не требуется, кроме того требование о соблюдении законодательства не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права. Истцом заявлены требования о проведении ремонтных работ и установлении приборов учета, в том числе и по тем работам, которые должны быть приведены в будущем или не были запланированы. Дом № 2 по ул. Тельмана, плановый период РВИС (ЭЛ) 2021-2023 включительно, срок не истек. Кроме того, приказом Правительства Пермского края от 28.04.2023 года № 328-П «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2024-2074 года» работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей включены в новую региональную программу и подлежат проведению в 2060-2062 годы (том 1 л.д.147-148).

Представитель третьего лица ООО «Регион» в судебном заседании, поддержала ранее направленное пояснение, согласно которому 24.01.2019 года по заказу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» ООО «Пермэнерго-Аудит» был подготовлен технический отчет обследования технического состояния строительных конструкций и инженерных сетей многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. В соответствии с п. 3.7 указанного отчета техническое состояние инженерных сетей электроснабжения оценивается как не удовлетворительное. Общее собрание собственников многоквартирного дома по адресу: 

<

...> по вопросам переноса срока капитального ремонта на более поздний период; об утверждении перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту; предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; выбора лица, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в том числе подписывать соответствующие акты – не проводились, решение не принималось. В адрес ООО «Регион» письма об оказании содействия в размещении уведомлений о необходимости проведения общего собрания собственников помещений по вышеуказанным вопросам, а также о необходимости проведения собрания от некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» не поступало. Повторного комплексного обследования вышеуказанного многоквартирного дома не проводилось. На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок отсутствует информация об объявлении закупки в отношении данного многоквартирного дома отсутствует, соответственно аукцион не объявлен (том 1 л.д. 132).

Представитель третьего лица Министерства ЖКХ и благоустройства Пермского края в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ранее представил письменные пояснения, согласно которым многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> включен в региональную программу с плановым проведением работ: в период 2018-2020 комплексное обследование технического состояния многоквартирного дома в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; в период 2021-2023 ремонт внутридомовых инженерных систем. Приказом министерства ЖХК от 15.06.2020 г. № СЭД-24-03-23-ПР-7 утвержден краткосрочный план реализации Региональной программы на 2021-2023 г. Многоквартирный дом по адресу: 

<

...> включен в указанный краткосрочный план. Плановая дата завершения работ по капитальному ремонту систем электроснабжения 31 декабря 2023 г. В настоящее время данный краткосрочный план не закончен, в связи с чем говорить о невыполнении фондом сроков региональной программы нельзя. В этой связи требования о понуждении фонда провести капитальный ремонт системы электроснабжения указанного дома незаконны. Данные требования следует предъявлять после окончания периода 2021-2023 гг., то есть в 2024 году (том 1 л.д.141-142).

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Положениями пункта 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В силу положений пункта 10.1 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: методическое обеспечение установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями пункта 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положений статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Обязанности регионального оператора в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены частью 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 190 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи). Такой акт приемки должен быть подписан, в том числе органом местного самоуправления и лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме). Порядок и сроки подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядок взаимодействия участников подписания такого акта, в том числе с комиссией, осуществляющей приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Закона Пермского края от 11.03.2014 года № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее по тексту - Закон от 11.03.2014 года № 304-ПК) региональным оператором на территории Пермского края является некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Статьей 22 Закона от 11.03.2014 года № 304-ПК установлено, что предметом деятельности регионального оператора является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, в том числе финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Основными целями деятельности регионального оператора являются организация и своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края.

Функциями регионального оператора являются, в том числе осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; контроль за целевым использованием средств фонда капитального ремонта, приостановление финансирования в случае выявления нецелевого использования средств фонда капитального ремонта.

В силу ст. 24 Закона от 11.03.2014 года № 304-ПК региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 года №288-п утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы».

Судом установлено и следует из материалов дела, что управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, осуществляется управляющей компанией ООО «Регион» на основании заключенного с собственниками жилых и не жилых помещений указанного многоквартирного дома договора управления.

В соответствии с п. 3.1.1 договоров управления многоквартирным домом, управляющая организация обеспечивает предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту, капитальному ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме. 

В отношении дома по ул. Тельмана, д. 2 г.Чернушка ООО «Регион» оказывает услуги и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.3.2.1 указанного договора исполнитель обеспечивает выполнение работ и оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома из средств и в пределах собранных средств собственников помещений в многоквартирном доме ( том 1 л.д.15-16).

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 года №288-п утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: 2021-2023 годы – работа по капитальному ремонту инженерных сетей электроснабжения.

24.01.2019 года по заказу НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» ООО «Пермэнерго-Аудит» подготовлен технический отчет на обследование технического состояния строительных конструкций и инженерных сетей многоквартирного дома расположенного по адресу: 

<

...> (том 1 л.д. 72-103). 

27.09.2023 года некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в адрес ФИО3, направлен ответ на ее обращение, в котором указано, что в соответствии с региональной программой в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, запланирован капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения в 2021-2023 г. (том 1 л.д. 19).

Вместе с тем, до настоящего времени НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» свои обязательства по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, не выполнил, что подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается указанные обстоятельства. Установленные сроки проведения работ не переносились, доказательств обратного суду не представлено.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов жителей многоквартирного дома и о наличии угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

Сроки, установленные Программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Пермского края для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> нарушены. 

Обязанность по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме действующим законодательством возложена на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО3 исковых требований и наличии оснований для возложения на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обязанности по проведению капитального ремонта внутридомовых инженерных систем (системы электроснабжения) многоквартирного дома № 2 по ул. Тельмана г. Чернушка, посредством создания соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Разрешая вопрос о длительности срока, который необходимо предоставить ответчику НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» для выполнения возложенной на него обязанности, учитывая сложность и объем работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем (системы электроснабжения) учитывая пояснения представителей ответчиков, суд считает необходимым и достаточным предоставить ответчику срок продолжительностью шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В последующем ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения с предоставлением достоверных, убедительных доказательств невозможности исполнения решения суда в срок установленный судом.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика. В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Ненадлежащее состояние общего имущества в многоквартирном доме приводит к нарушению жилищных прав неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирном доме и создает препятствия управляющей организации в осуществлении обязательств по договору на оказание услуг и или выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 

Судом установлено, что на протяжении нескольких лет некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» меры по обеспечению капитального ремонта внутридомовых инженерных систем (системы электроснабжения) многоквартирного дома №2, расположенного в 

<

...> своевременно не принимал, работы по капитальному ремонту не выполнены до настоящего времени.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что требование о соблюдении законодательства не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права, так как соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации, суд находит не состоятельными. 

В силу абзац 8 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. 

Заявленные требования истца направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности по проведению капитального ремонта внутридомовых инженерных систем (системы электроснабжения) многоквартирного дома №2, расположенного в 

<

...> по выполнению в установленные сроки необходимых действий и по восстановлению прав граждан – жителей вышеуказанных многоквартирных домов и граждан, посещающих указанный многоквартирный дом. 

Непринятие данных мер нарушает права граждан на проживание в жилых помещениях, соответствующем нормативным требованиям, на благоприятные безопасные условия жизни. 

Вступление в силу с 01.01.2024 года новой Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, принятой на 2024-2074 годы, согласно которой работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей подлежат проведению в 2060-2062 годы, не влечет отказ в удовлетворении заявленных требований истцом, поскольку указанная программа является продолжением реализации мероприятий по проведению капитального ремонта, установленных Региональной программой на 2014-2044 годы, действующей на дату разрешения спора.

Согласно Региональной программы на 2014-2044 годы на 2021-2023 годы запланирован капитальный ремонт системы электроснабжения в доме по ул.Тельмана, 2 г.Чернушка, однако на дату разрешения спора указанный ремонт не проведен, обратного суду ответчиком не представлено. 

Из смысла положений Региональной программы на 2014-2044 годы плановая дата завершения работ по капитальному ремонту системы электроснабжения определена 31.12.2023 года. Однако Региональным оператором даже не объявлен конкурс на выполнение работ по капитальному ремонту системы электроснабжения, как того требуют положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 

Следовательно, довод третьего лица о преждевременности заявленных истцом требований несостоятелен, судом отклоняется.

Суд считает не состоятельным довод третьего лица о превышении судом полномочий в части определения состава комиссии, создаваемой для приемки работ по капитальному ремонту. 

Исполнителями программы являются: Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», органы местного самоуправления муниципальных образований, собственники помещений в многоквартирных домах, управляющие организации и др. 

Обеспечение участия в принятии выполненных работ представителя органа исполнительной власти субъекта РФ, ответственного за реализацию региональной программы капитального ремонта и (или) краткосрочных планов, необходимо с целью исключения фактов приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов ненадлежащего качества и, как следствие, возмещения убытков, причиненных в результате некачественного оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту. 

Довод ответчика об отсутствии нарушения прав истца со стороны органа местного самоуправления судом отклоняется.

В соответствии с п. 6.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования

В силу п.2 ст.190 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи). Такой акт приемки должен быть подписан, в том числе органом местного самоуправления и лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме). 

В рассматриваемом случае требование истца направлено на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности по обеспечению участия в приемке оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту системы электроснабжения многоквартирного дома №2, расположенного в г. Чернушка на ул. Тельмана в составе комиссии, созданной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Таким образом, исковые требования ФИО3, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Возложить обязанность на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по капитальному ремонту системы электроснабжения многоквартирного дома № 2, расположенного в г. Чернушка на ул. Тельмана путем привлечения для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключения с подрядными организациями от своего имени договоров, предусматривающих установление гарантийного срока на оказанные услуги и выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг или выполненных работ. 

Возложить обязанность на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» осуществлять контроль качества и сроков оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту системы электроснабжения многоквартирного дома №2, расположенного в г. Чернушка на ул. Тельмана подрядными организациями и соответствия таких услуг и работ требованиям проектной документации. 

Возложить обязанность на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту системы электроснабжения многоквартирного дома № 2, расположенного в г. Чернушка на ул. Тельмана посредством создания соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Возложить обязанность на администрацию Чернушинского городского округа обеспечить участие в приемке оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту системы электроснабжения многоквартирного дома №2, расположенного в г. Чернушка на ул. Тельмана в составе комиссии, созданной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.Ю.Янаева

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2023 года