Дело№5-90/2017г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2017г р.п.Шемышейка

Судья Шемышейского районного суда Пензенской области Игнашкин М.А.,

с участием ФИО1,

лица составившего протокол ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1,

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>,

Установил:

ФИО1, являясь гражданкой республики Грузия, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах:

20 декабря 2017 года в ходе проверки в 09 часов в с.Воробьевка Шемышейского района Пензенской области установлено, что ФИО1, въехавшая на территорию России в марте 2004 года, по истечении срока временного пребывания на территории России, уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что постоянно проживает в России, не может легализовать свое проживание, хотя вся ее семья проживает в России. Просит не применять к ней наказание в виде выдворения, поскольку не имеет там места проживания, высылка из России может повлечь для нее тяжкие последствия, и возможно физическую гибель.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, заслушав лицо составившее протокол ФИО2, суд приходит к следующему:

Как установлено положениями ч.1 и ч.2 ст. 5, Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.06.20022: 

-Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

-Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как видно из паспорта: ФИО1 является гражданкой республики Грузия.

Доводов и подтверждающих их доказательств о том, что у нее имеются основания находится на территории России в судебном заседании не установлено.

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд квалифицирует совершенное ФИО1 правонарушение по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В то же время в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации нормы международного права имеют приоритет над нормами национального права.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 фактически проживает на территории Российской Федерации с 2004 года постоянно, имеет мужа и детей, граждан Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение ФИО1 безусловно повлечет вмешательство в ее личную и семейную жизнь, разлучение с родственниками и возвращение в страну, где она будет лишена возможности поддерживать родственные связи.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать назначение ей принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствующим целям административного наказания.

Обстоятельств отягчающих административное наказание ФИО1, суд не усмотрел.

Обстоятельством смягчающим наказание ФИО1 суд считает признание своей вины, наличие несовершеннолетних детей.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, материальное положение ФИО1, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000(две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: расчетный счет №

<

***> в Отделение Пенза г.Пенза, получатель УФК по Пензенской области(УМВД по Пензенской области), ИНН получателя 5834011778, КПП получателя 583401001, БИК банка 045655001, КБК 18811609000016000140, ОКТМО 56659000(протокол 58 АА №134225).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

СУДЬЯ: