Дело № 2-458/2020

УИД: 55RS0026-01-2020-000257-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 20 февраля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что в соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №, выданной администрацией Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области 29 сентября 2019 года, истцу на праве пользования принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты>.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, в границах названного земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №, в котором истец и члены ее семьи проживают с 1983 года. Указанный жилой дом принадлежит истцу на праве собственности. В 1994 году дом был приватизирован на основании распоряжения Главы администрации Омского района Омской области № 375 от 14 сентября 1994 года истцом и ее супругом ФИО7 умершим в ДД.ММ.ГГГГ. После смерти супруга право на принадлежащую ему 1/2 долю в праве общей долевой собственности на дом перешло к истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный объект недвижимости был поставлен на кадастровый учет как квартира в одноквартирном жилом доме, однако фактически жилое помещение является индивидуальным жилым домом. Помимо жилого дома на земельном участке имеются надворные постройки, туалет, а также огород с многолетними плодовыми деревьями. Испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в 2005 году, значится в Едином государственном реестре недвижимости под кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В 2019 году истец обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок, представив в качестве основания выписку из похозяйственной книги. Согласно уведомлению Управления Росреестра по Омской области от 4 октября 2019 года действия по государственной регистрации прав в отношении спорного земельного участка были приостановлены в связи с тем, что имеется несоответствие сведений о площади земельного участка, содержащихся в представленной выписке из похозяйственной книги, сведениям, имеющимся в ЕГРН. В выписке из похозяйственной книги площадь земельного участка указана 

<

данные изъяты>, а в ЕГРН – 

<

данные изъяты>. Государственный кадастровый учет в 2005 году производился на основании документов, представленных администрацией Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Фактическая площадь земельного участка составляет 

<

данные изъяты> что соответствует сведениям ЕГРН. Данный земельный участок был фактически сформирован и отведен истцу для ведения личного подсобного хозяйства, существующий порядок пользования земельным участком сложился с момента заселения и не изменялся до настоящего времени. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия. 

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. 

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 февраля 2020 года здание с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>м, назначение: жилое, наименование: объект индивидуального жилищного строительства, 1970 года постройки, расположено по адресу: 

<

адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером №, сведения о правообладателях отсутствуют.

Вместе с тем в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>.м, принадлежит на праве собственности ФИО1, на основании распоряжения Главы администрации Омского района Омской области № 375 от 14 сентября 1994 года и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО3 

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: 

<

адрес> от 28 июля 2008 года, указанный объект недвижимости 1970 года постройки, является одноэтажным, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, и состоит из трех комнат, двух коридоров, кухни, санузла, веранды и террасы. Правообладателями объекта недвижимости значатся ФИО8 и ФИО1 на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес>, фактически является индивидуальным жилым домом.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 20 сентября 2019 года №, выданной администрацией Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, ФИО1 принадлежит земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в похозяйственных книгах сделана запись: № 4 стр. 49 лицевой счет 

<

***> за 1997-2001 гг Петровская сельская администрация, № 4 стр. 91 лицевой счет 

<

***> за 2002-2007 гг Петровское сельское поселение, № 4 стр. 87 лицевой счет 

<

***> за 2008-2011 гг Петровское сельское поселение, № 7 стр. 13 лицевой счет 6 за 2011-2015 гг Петровское сельское поселение, № 8 стр. 14 лицевой счет 6 за 2016-2020 гг Петровское сельское поселение. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от 13 февраля 2020 года, земельный участок с кадастровым номером №, расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – 1 ноября 2005 года, адрес: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о правообладателе отсутствуют.

С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>.

4 октября 2019 года государственная регистрация права была приостановлена в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости. В Управление Росреестра представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 7 от 20 сентября 2019 года, выданная администрацией Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, в соответствии с которой ФИО1 принадлежит на праве пользования земельный участок, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Однако, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 

<

данные изъяты> 

Учитывая изложенное, истец лишена возможности в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок.

Вместе с тем, обращаясь с суд с заявленными исковыми требованиями, истец ссылается на пользование земельным участком с 1983 года.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно пункту 9, абзацу 1 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из системного толкования норм пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.20158 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выписка из похозяйственной книги может служить основанием для регистрации ранее возникшего права гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 4, статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в силу которого гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно архивной выписке из похозяйственных книг, представленной администрацией Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области 18 февраля 2020 года ФИО1 пользуется земельным участком по адресу: 

<

адрес>, с 1994 года, в похозяйственных книгах имеются следующие сведения о домохозяйстве по указанному адресу: похозяйственная книга № 5 стр. 3, лицевой счет № 

<

***> за 1991-1996 гг, земля, находящаяся в пользовании хозяйства 1100 кв.м; похозяйственная книга № 4, стр. 50, лицевой счет № 

<

***> за 1997-2001 гг, земля, находящаяся в пользовании хозяйства 0,17 га; похозяйственная книга № 4 стр. 92, лицевой счет № 

<

***> за 2002-2007 гг, земля, находящаяся в пользовании хозяйства 0,15 га; похозяйственная книга № 4 стр. 88, лицевой счет № 

<

***> за 2008-2011 гг, земля, находящаяся в пользовании хозяйства 0,15 га; похозяйственная книга № 7 стр. 13, лицевой счет № 6 за 2011-2016 гг, земля, находящаяся в пользовании хозяйства 

<

данные изъяты>.

Как установлено ранее в судебном заседании, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен ФИО1 и членам ее семьи для ведения личного подсобного хозяйства в 1994 году.

Постановлением администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 9 ноября 2010 года № 61 «Об установлении вида разрешенного использования» земельному участку с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> установлен вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. 

Поскольку иным способом, кроме как судебным решением признать право собственности на земельный участок не представляется возможным, учитывая, что истец используют земельный участок по назначению – для ведения личного подсобного хозяйства, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При вынесении решения судом также учитывается и то обстоятельство, что признание права собственности на объект недвижимости за истцами, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств находит основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: 

<

адрес> вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2020 года.