Дело № 2а-1192/2020 ......

......

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г.Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Галиней А.А.

с участием административного истца ФИО1

административного ответчика МИ ФНС №10 по Владимирской области ФИО2 по доверенности,

заинтересованного лица - УФНС России по Владимирской области ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Владимирской области о признании незаконным требования об уплате задолженности по страховым взносам,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Владимирской области о признании незаконным требования об уплате задолженности по страховым взносам от 24.01.2020 №2581 за 2019 год на сумму 36238 руб. и пени на сумму 113,24 руб.

В обоснование указывает, что в 2019 году, имея статус индивидуального предпринимателя, фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность в связи с осуществлением ухода за отцом - инвалидом 1 группы. Полагает, что поскольку направил заявление об освобождении от уплаты страховых взносов, на основании п.7 ст.430 НК РФ и приложил справку об инвалидности, он имел право на освобождение от уплаты страховых взносов за указанный период, однако ему незаконно выставлено требование об уплате страховых взносов и пени. Жалоба об отмене указанного требования решением УФНС России по Владимирской области от 08.04.2020 оставлена без удовлетворения.

Просит суд признать незаконным требование об уплате задолженности по страховым взносам от 24.01.2020 №2581 за 2019 год на сумму 36238 руб. и пени на сумму 113,24 руб.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик – МИ ФНС России №10 по Владимирской области, возражает против указанных требований. В обоснование указывает, что требование об уплате страховых взносов за 2019 год выставлено правомерно, поскольку при подаче заявления об освобождении от уплаты страховых взносов за 2019 год к нему не приложено решение пенсионного органа об установлении периода ухода за инвалидом 1 группы. За получением указанных документов административный истец в пенсионный орган по месту жительства не обращался.

Заинтересованное лицо - УФНС по Владимирской области в лице представителя в судебном заседании пояснило, что требование об уплате страховых взносов выставлено правомерно, т.к. плательщиком взносов при обращении с заявлением об освобождении от их уплаты не представлены необходимые документы, решением Управления жалоба административного истца правомерно отклонена.

Заинтересованное лицо - УПФР по г. Владимиру, надлежащим образом извещено во времени и месте судебного заседания, в суд не явилось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов, а также соблюдения срока обращения в суд возложена на административного истца, обязанность доказать законность действий (бездействия) возложена на государственный орган, должностное лицо.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем до 12.03.2020, что следует из выписки ЕГРИП и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в 2019 на основании пп.2 п.1 ст.419 НК РФ.

27.12.2019 в налоговый орган им направлено заявление об освобождении от уплаты страховых взносов за 2019 год с приложением справки об инвалидности 1 группы на отца - на ФИО4, им указано что предпринимательская деятельность не велась в связи с осуществлением ухода за инвалидом 1 группы.

16.01.2020 ФИО1 выставлено требование №2581 об уплате задолженности по страховым взносам за 2019 год в сумме 36238 руб. и пени в сумме 113,24 руб. Порядок исчисления и размер подлежащих уплате страховых взносов административный истец не оспаривает.19.02.2020 указанное требование обжаловано в УФНС России по Владимирской области, решением от 18.04.2020 в удовлетворении жалобы отказано.

В связи с неисполнением требования №2581 налоговым органом принято решение от 07.02.2020 №1024 о взыскании страховых взносов на счет денежных средств должника в банках.

Исследуя соблюдения срока обращения в суд, предусмотренного ст.219 КАС РФ с учетом положений ст.138 НК РФ об обжаловании решений налогового органа в вышестоящий орган, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии с п. 7 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование: за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к указанным периодам отнесен период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пункт 7 ст.430 НК РФ перечень необходимых документов, которые подлежат представлению при подаче заявления об освобождении от уплаты страховых взносов, не содержит. По мнению административного истца, приложенная справка об инвалидности 1 группы является достаточным документом для предоставления указанной льготы. 

Дополнительно в судебном заседании судом допрошены в качестве свидетелей С.., С.1., которые показали, что ФИО1 осуществлял уход на своим отцом по месту жительства в 2019 году, а также в подтверждение данного факта представлено письмо старосты ......, о том, что ФИО1 в 2019 году постоянно проживал по адресу: .......

Однако суд приходит к выводу, что указанные доказательства не являются основанием для предоставления освобождения от уплаты страховых взносов за 2019 год, поскольку положения налогового законодательства связывают необходимость подтверждения данного факта только документами, имеющими объективный характер.

Указанным документом, как разъяснено в письме ФНС России от 26.04.2017 №БС-4-11/7999, является решение пенсионного органа, об установлении периодов ухода за инвалидом 1 группы, а также заявление такого лица о необходимости осуществления за ним ухода, в случае невозможности получения от него таких документов, акт обследования, проводимым органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленные административным истцом в налоговый орган документы не являлись достаточным основанием для предоставления освобождения от уплаты страховых взносов за 2019 год, решение об установление периодов ухода за инвалидом 1 группы в 2019 году административным истцом в налоговый орган и в суд не представлено. Доказательства обращения в пенсионный орган, а также доказательства отказа в выдаче такого решения, не представлены.

Поскольку задолженность по страховым взносам не погашена, налоговым органом правомерно выставлено требование №2581 от 24.01.2020 о необходимости уплаты задолженности в сумме 36238 руб. и пени в сумме 113,24 руб., а также решение о взыскании задолженности за счет денежных средств. Указанное требование права административного истца не нарушает.

На основании изложенного, судом не установлена совокупность основания предусмотренных ст.227 КАС РФ для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований к МИ ФНС России №10 по Владимирской области о признании незаконным требования об уплате задолженности по страховым взносам и пени за 2019 год №2581 от 24.01.2020, отмене снятии ограничений с банковских счетов, отзыве решения о взыскании обязательных платежей за счет имущества налогоплательщика, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ...... Я.А. Глебовский

......

......

......