12-30/2020 судья Косяков А.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Рязань 10 марта 2020 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 04 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи районного суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Не согласившись с данным судебным решением, ФИО1 подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит его отменить, в части назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

По общему правилу, установленному в абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Закон №115-ФЗ), срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона №115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что 01 февраля 2020 года в 03 часа 45 мин. по адресу: 

<

адрес>, было выявлено нарушение гражданином республики 

<

скрыто> ФИО1 миграционного законодательства, которое выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушена ч.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно, он въехал на территорию РФ 14 мая 2019 года, 11 июня 2019 года оформил договор с гражданкой ФИО на выполнение работ, действием до 10 июня 2020 года, адрес места проживания: 

<

адрес> 

25 августа 2019 года он покинул территорию РФ, 18 октября 2019 года ФИО1 въехал на территорию РФ и проживал по адресу: 

<

адрес>, иной договор не заключался, в связи с чем, с 16 января 2020 года ФИО1 умышленно уклоняется от выезда из РФ, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Кроме того, сам ФИО1 при рассмотрении дела признал незаконность своего нахождения на территории Российской Федерации.

Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст.4.1. КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе к ФИО1 не могут быть применены требования ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, противоречат действующему законодательству. 

В соответствии с ч.1 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014г. срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). 22 декабря 2014 года ратифицирован договор о присоединении Республики Армения к указанному выше Договору о Евразийском экономическом союзе.

Вместе с тем, приложенный к материалам дела гражданско-правовой договор на выполнение работ (услуг), заключенный между ФИО1 и ФИО сроком действия до 10 июня 2020 года сам по себе не свидетельствует о законности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации после истечения установленного срока пребывания - 15 января 2020 года, поскольку в деле нет сведений и из жалобы не следует, что указанный договор после 25 августа 2019 года исполнялся реально. Кроме того, в объяснениях, данных ФИО1 01 февраля 2020 года указано, что он не работает.

Учитывая то, что ФИО1 незаконно находится в РФ, документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) на территории РФ, отсутствуют, суд обоснованно назначил ему наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, так как это вид наказания предусмотрен санкцией статьи.

Оснований для отмены постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Не находя оснований к отмене постановления, вместе с тем полагаю, что оно подлежит изменению, поскольку в постановлении суд ошибочно указал дату, вынесения постановления – 04 февраля 2019 года, вместо 04 февраля 2020 года, а также дату выявления правонарушения – 01 января 2020 года, вместо 01 февраля 2020 года. Данные опечатки в тексте решения являются явными техническими ошибками и не влияют на законность и обоснованность, принятого в отношении ФИО1 судебного постановления. 

Наличие указанных опечаток не влечет за собой отмену судебного решения, поскольку данный факт не нарушил прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 04 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, указав, датой вынесения постановления 04 февраля 2020 года и датой выявления правонарушения – 01 февраля 2020 года.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков