Дело № 2-466/2025 

УИД 23RS0040-01-2024-006557-74

Решение

 

именем Российской Федерации

17 января 2025 года г. Краснодар 

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе 

председательствующего судьи Куличкиной О.В.,

при секретаре Беловой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению РО Краснодарского края Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата «Опора», действующей в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконными действий, взыскании денежных средств,

установил:

РО Краснодарского края Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата «Опора», действующей в интересах ФИО1 обратилось в суд с указанным исковым заявлением.

В обоснование требований указал, что ФИО1 является инвалидом.

Индивидуальной программой реабилитации или абилитации от установлено, что ФИО1 рекомендован протез предплечья с внешним источником управления в количестве 1 шт. Для изготовления протеза ФИО1 обратился в общество с ограниченной ответственностью «Южный региональный центр протезирования и ортопедии» (ООО «ЮРЦПО»), где был осмотрен, обследован комиссией (Акт медико-технической комиссии от 12.07.2022), и ему был рекомендован протез в определенной комплектации, который он и заказал. ФИО1 заключил с ООО «ЮРЦПО» Договор № 0ЮУТ-000602 от 12.07.2022 на изготовление (поставку) протезно-ортопедических изделий и самостоятельно приобрел: протез предплечья с микропроцессорным управлением (8-04-02) на сумму 7 596 600 рублей. Обязательство по оплате TCP исполнено им в полном объеме и подтверждается Платежным поручением от 01.03.2023 №732. На дату подачи ФИО1 Ответчиком принято решение о компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и выплачена компенсация в размере 2 081 833 руб. 

Просит суд признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, выраженные в выплате ФИО1 компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет техническое средство реабилитации не в полном объёме. Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу ФИО1, сумму недоплаченной компенсации в размере 5 514 767 рублей за самостоятельно приобретенный протез предплечья с микропроцессорным управлением.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Предоставил возражения на иск, согласно которого просит суд в заявленных исковых требованиях отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на иск. 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

Государственная политика в сфере предоставления инвалидам мер социальной защиты, их понятия, условия предоставления, субъекты и сроки предоставления определены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ.

Так, согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации (ИПР) организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.

В соответствии с абзацем 1 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности оформляется ИПР инвалида.

Как следует из вышеуказанной статьи, решение об обеспечении инвалидов техническими средствами принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

При этом, как следует из абзаца 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятии, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Абзацем 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что технические средства предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями.

Согласно части 6 статьи 11 Закона № 181-ФЗ в случае, если предусмотренных индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке установленном частью 14 статьи 11.1 данного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан с размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правового регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации разработан и утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ oт 31.01.2011г. № 57н (далее - Порядок).

В связи с изданием Приказа Минтруда России от 26.07.2023 № 603н, с 27.10.2023 г приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2011г. № 57н признан утратившим силу, однако поскольку заявление о выплате компенсации было направлено Инвалидом в адрес ответчика 23.12.2022 г. и согласно отчету об отслеживание отправления с почтовым идентификатором № ED271528198RU было получено ответчиком 27.12.2022 в период действия приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2011 №57н, то к рассматриваемым отношениям подлежат применению положения Порядка.

В соответствии с пунктом 2 Порядка, компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительные органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999г. № 184-ФЗ «Oб общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации по месту жительства инвалида.

В соответствии с п. 3 Порядка, компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средстве реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств. Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости однородного технического средства реабилитации и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичным техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основание классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. № 86н. 

Абзацем третьим пункта 3 Порядка предусмотрено, что, размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средстве реабилитации определяется путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренного вышеназванной классификацией. 

В классификации технических средств реабилитации в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005г. № 2347-р, в разделе «Технические средства реабилитации) перечислены протезы и ортезы с указанием наименования и номера вида технической средства реабилитации (изделий).

В разделе 8.04 Классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утв. Приказом Минтруда России от 13 февраля 2018г №86н предусмотрен протез предплечья с микропроцессорным управлением (8-04-02). 

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технической средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им документа, удостоверяющего личность. 

Инвалид либо лицо, представляющее его интересы, вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган документ, подтверждающий регистрацию инвалида в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также сведения из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида на бумажном носителе (п. 5 Порядка). 

Кроме того, пунктом 5 Порядка предусмотрено, что уполномоченный орган осуществляет медико-техническую экспертизу в случаях, предусмотренных пунктами 8, 10 и 15(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 (далее - Правила обеспечения TCP). 

Пунктом 15 (1) Правил обеспечения TCP, соответствие приобретенного инвалидом за собственный счет технического средства предоставляемым техническим средствам устанавливается уполномоченным органом на основании утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях определения размера компенсации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а также на основании заключения медико-технической экспертизы в отношении технических средств (изделий), перечень которых устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

Согласно заключению медико-технической экспертизы по установлении: необходимости ремонта или замены, в том числе долгосрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, возможности и сроке дальнейшего пользования ими, по установлению соответствия приобретенных инвалидами (ветеранами) за собственный счет технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, предоставляемым уполномоченным органом техническим средствах- реабилитации, протезам, протезно-ортопедическим изделиям от 10.03.2023, осуществленное ОСФР по Краснодарскому краю, протез предплечья с микропроцессорным управлением 8-04-02 соответствует классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р.

В соответствии с п. 6 Порядка, решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия заявления о выплате компенсации. Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации. Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании результатов медико-технической экспертизы.

Определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, документов подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в случаях, указанных в пункт 5 Порядка), а также стоимости однородного технического средства реабилитации и (или однородной услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемого уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или услуг (п. 7 Порядка). 

Согласно п. 4 Порядка, размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технической средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальной сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме). 

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений следует, что они закрепляют право инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида, порядок реализации этого права, а также порядок выплаты уполномоченными органами и определения ими размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, который не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 была присвоена третья инвалидность с детства, что подтверждается справкой серии МСЭ-2007 №.

Индивидуальной программой реабилитации или абилитации к акту освидетельствования №2265.0.23/2014 от 23.09.2014 (далее - ИПРА) установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждается в предоставлении технических средств реабилитации (далее - TCP), в том числе в виде: протеза предплечья с внешним источником энергии (номер вида TCP: 8-04-02). 

Согласно действующей редакции Классификации технических средств реабилитации, протез с номером вида TCP: 8 04-02 именуется как: «протез предплечья с микропроцессорным управлением». 

Для изготовления протеза ФИО1 обратился в общество с ограниченной ответственностью «Южный региональный центр протезирования и ортопедии» (ООО «ЮРЦПО»), где был осмотрен, обследован комиссией (Акт медико-технической комиссии от 12.07.2022), и ему был рекомендован протез в определенной комплектации, который он и заказал. 

При изготовлении протеза, протезно-ортопедическое предприятие осуществило все мероприятия, предусмотренные ГОСТ Р 59544-2021.

ФИО1 заключил с ООО «ЮРЦПО» Договор № 0ЮУТ-000602 от 12.07.2022 на изготовление (поставку) протезно-ортопедических изделий и самостоятельно приобрел: протез предплечья с микропроцессорным управлением (8-04-02) на сумму 7 596 600,00 рублей. 

Обязательство по оплате TCP исполнено им в полном объеме и подтверждается Платежным поручением от №732 ОТ 01.03.2023г. 

TCP получено ФИО1, что подтверждается Товарной накладной от 28.02.2023 №УТ-193. 

Ответчиком возмещена компенсация за приобретенное инвалидом средство реабилитации и выплачена компенсация в размере 2 081 833 руб. исходя из стоимости протеза предплечья с микропроцессорным управлением, закупленного ответчиком по контракту от 31.10.2022 №218 в следующей модификации «Протез предплечья с микропроцессорным управлением. Приемная гильза индивидуального изготовления по слепку с культи пациента из НTV силикона. Материал приемной гильзы литьевой слоистый пластик на основе акриловых смол. Изготовление пробных гильз термопласта. Крепление на пациенте за счет манжеты на плечо. Электронная кисть регулируемой силой и скоростью схвата. Управление кистью за счет элект установленных в приемную гильзу протеза. Сменная косметическая оболочка кисти из Jвозможностью удаления загрязнений, максимально приближенная к естественному здоровой кисти. Индивидуально подбираемый под пациента цвет кожных покровов».

Приобретенный ФИО1 протез и протез, являющийся предметом государственного контракта от 31.10.2022 № 218, имеют только одинаковое наименование протез предплечья с микропроцессорным управлением (8-04-02), но не является аналогичными, поскольку имеют различные технические характеристики. Тогда как действующее законодательство предусматривает, что размер компенсации определяются в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не размера стоимости однородного технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с ИПРА, являющемся аналогичным TCP, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом (п. 3 Порядка). 

Так, в протезе, изготовленном для ФИО1, используется кисть ФИО2: активное сгибание и активное разгибание каждого пальца, что позволяет пользователю управлять не только диапазоном сгибания, но и диапазоном разгибания каждого пальца ( имитирует действие здоровой человеческой кисти и необходимо при осуществлении профессиональной деятельности ФИО1). Привод сгибания/разгибания каждого пальца осуществляется с помощью устойчивых к поломкам дуговых приводов из нержавеющей стали, которые способны выдержать весьма жесткие условия эксплуатации. Кисть с биоэлектрическим пропорциональным программным управлением и возможностью снятия с нескольких групп мышц (до 4-х каналов), формоприспосабливаемая - это означает, что пальцы кисти двигаются синхронно и автоматически приспосабливаются к неправильной форме захватываемых предметов, тем самым обеспечивая их надежное удержание всеми пальцами. Датчик вибротактильной обратной связи информирует уровнем вибрации о необходимой силе захвата предмета (пользователь «чувствует» когда необходимо остановить усилие схвата, или наоборот, увеличить). Это помогает брать, держать и работать с такими мелкими предметами, как кабель, проволока во время пайки, колесико «мышки» и т.д. В быту это помогает взять хрупкие объекты, такие как сырое яйцо, ягоду, бумажный стаканчик с напитком и т.п. Кроме того, в указательный палец интегрирована функция управления устройствами, оснащёнными мультитач дисплеями, что важно для работы ITспециалиста.

Согласно п. 4,5. ГОСТ Р 59544-2021. предоставление услуг по протезированию верхних конечностей осуществляют по следующим этапам: обследование пациента, определение вида и степени выраженности нарушение структуры и функции организма; проведение медико-технической экспертизы для определения реабилитационного потенциала человека, для формирования комплекса реабилитационных мероприятий различной направленности индивидуально для каждого пациента; изготовление изделия по индивидуальным меркам и слепкам; врачебный контроль за ходом оказания услуг по протезированию, врачебный контроль качества протезирования; ремонт или замена ранее предоставленного протеза, с учетом коррекции патологии, изменения антропометрических параметров пациента. Согласно пп. 1.4, 2.4., 3.4., 3.5. Таблицы 1 ГОСТ Р 59544-2021 к перечню услуг по протезированию относится, в том числе, выбор конструкции протеза. 

Таким образом, согласно ГОСТ Р 59544-2021, протезно-ортопедическое предприятие изготавливает протез только после обследования инвалида, в ходе которой устанавливаются конкретные характеристики и выбирается конструкция протеза. 

Согласно содержанию абзаца 3 п. 4.1.8. «Методических рекомендаций по установлению медицинских показаний и противопоказаний при назначении специалистами медикосоциальной экспертизы технических средств реабилитации инвалида и методика их рационального подбора», утвержденные Минтрудом России от 12.12.2014, для включения в ИПРА инвалида того или иного вида протеза верхней конечности необходим акт/заключение медико-технической комиссии протезно-ортопедического предприятия, в котором «должно быть заключение о виде и типе протеза верхней конечности, необходимых насадках на рабочий протез, а также конструкции протеза». 

Таким образом, в случае отсутствия в ИПРА указаний на конкретный вид протеза, протезно-ортопедическое предприятие при изготовлении протеза должно руководствоваться индивидуальными особенностями инвалида (отражаются в Акте/Заключении медико-технической комиссии.

На дату подачи искового заявления компенсация за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации Ответчиком в полном объёме не выплачена. 

Ответчиком была выплачена компенсация за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации лишь в сумме 2 081 833,00 руб. 

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, изложенными в письме от 03.12.2021 № 13-0/10В-16010, «для решения вопросов связанных с выплатой компенсации при самостоятельном приобретении инвалидами TCP установленных в рамках их ИПРА, в первую очередь, необходимо определить основные показатели, характеризующие TCP (функциональные, технические, качественные эксплуатационные характеристики), а также основные виды комплектующих изделий индивидуального изготовления и типовые комплектации исходя из которых и определяется размер компенсации.».

Однако, протез закупленный в рамках государственного контракта № 218 от 31.10.2021 г. (позиция №1 приложения № 1 к контракту) имеет абсолютно иные, нежели чем у протеза, приобретённого ФИО1, технические и функциональные характеристики.

Таким образом, сравниваемые технические средства реабилитации обладают разными характеристиками, позволяющими обеспечить разным инвалидам индивидуальную, требующуюся конкретному человеку степень реабилитации с учетом индивидуальных медико-технических показаний.

Согласно статье 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» техническими средствами реабилитации инвалидов являются устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Соответственно, учитывая очевидную разницу в характеристиках сравниваемых протезов, технические решения (характеристики) протеза, приобретенного по государственному контракту № 218 от 31.10.2022 использовались для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности того инвалида, который обеспечивался протезом по этому контракту. 

Истцу же показаны иные специальные технические решения, которые присутствуют в назначенном ему медико-технической комиссией протезного предприятия и приобретённом за собственный счет протезе и которые позволяют компенсировать и/или устранить имеющиеся именно у истца ограничения жизнедеятельности и полностью или частично восстановить его способность к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (статья 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Сумма недоплаченной инвалиду компенсации составляет 5 514 767 рублей (7 596 600 - 2 081 833,00 = 5 514 767). 

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что действия (бездействие) ГУ КРО ФСС РФ по невыплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации следует признать незаконным, устранить допущенное нарушение, с ОСФР по Краснодарскому краю подлежит взысканию в пользу ФИО3 недоплаченная сумма компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет техническое средство реабилитации.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, возмещаются все понесенные по делу судебные расходы, к которым согласно ст.88 ГПК РФ относится расходы по оплате услуг нотариуса. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика, исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 62 603 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление РО Краснодарского края Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата «Опора», действующей в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконными действий, взыскании денежных средств - удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, выраженные в выплате ФИО1 компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет техническое средство реабилитации не в полном объёме. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу ФИО1, сумму недоплаченной компенсации в размере 5 514 767 рублей за самостоятельно приобретенный протез предплечья с микропроцессорным управлением.

Взыскать с Государственного учреждения – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу государства государственную пошлину в размере 62 603 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья О.В. Куличкина

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2025г.

Судья О.В. Куличкина