Дело № 5-241/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2020 года город Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Кончулизов И.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес> Республика, 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Емельяновым А.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Из указанного постановления следует, что Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики с привлечением специалиста органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии» врача-эпидемиолога ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики ИП ФИО1 осуществляющей деятельность в кафе «Караван», расположенного по адресу: 

<

адрес> Республика, 

<

адрес>.

В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 8 Указа Главы ЧР от 20 июня 2020 года N 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» выявлены следующие нарушения:

- в кафе «Караван» заведен журнал регистрации термометрии, однако, регистрация температуры тела сотрудников в данном журнале не проводится;

- сотрудниками, фактически работающими в кафе «Караван» (повар, администратор, кухонный работник) на момент проведения проверки не осуществляется соблюдение масочного режима;

- на сотрудников, фактически работающих в кафе «Караван» (повар, администратор (лицо по доверенности и кухонный работник (ИП ФИО1), на момент проведения обследования не представлены личные медицинские книжки, в которые вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований.

Указанные факты, в том числе свидетельствуют о несоблюдении Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников, утвержденных письмом Роспотребнадзора от 10.03.2020 №02/3853-2020-27.

Невыполнение мер по обеспечению режима повышенной готовности создает угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

Установлено, что совершенное правонарушение на момент проверки не повлекло причинения вреда жизни и здоровья людей, безопасности государства, а также иного имущественного ущерба.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенная о месте, времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО3

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в настоящее время проведены все необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений и предприняты все меры по недопущению требований, предусмотренных Указом Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года № 166.

Помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Голубев А.Ю. в судебном заседании просил назначить должностному лицу ФИО4 административное наказание в виде предупреждения.

Судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 8 Указа Главы Чувашской Республики «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» руководителям юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, обеспечить под личную ответственность соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), соблюдение масочного режима всеми работающими в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, у индивидуальных предпринимателей, соблюдение дезинфекционного режима; обеспечить измерение температуры тела работника на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте с повышенной температурой.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????���??????????Й?��?Й?????????????Љ?��?Љ?????????????Љ?Љ?��?Љ?Љ???????????????????????????????????�?????????????Й?��?Й?????????????��??????�??????�?????????�????�????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����������?�?????????>?�?????????>?�?????????>?�?????>?�?????????>?�?????>?�??>??�?�?�?������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Є???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?���������������������??????????>????????�? �?�???????>????????�? �?�???????>?�?????????>?�?????????>?417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

В соответствии с пунктами 1, 5 распоряжения Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 № 113-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 года до особого распоряжения» введен режим повышенной готовности на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 года до особого распоряжения. Юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации о мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) выполнение рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по: обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня; использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 года N 65 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13» (Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно- эпидемиологические правила») устанавливаются требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней. 

Согласно экспертному заключению по результатам проведенной инспекцией санитарно-эпидемиологическому обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении санитарно-эпидемиологического обследования установлено, что санитарно- эпидемиологнческие нормы и противоэпидемический режим в помещениях кафе «Караван» ИП ФИО1. не соблюдаются, необходимые требования ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.1. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.п. 5.14., 13.3., 15.1 СП 2.3.6 1 079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья не выполняются, а именно:

- в кафе «Караван» заведен журнал регистрации термометрии, но регистрация температуры тела сотрудников в данном журнале не проводится,

- сотрудниками, фактически работающими в кафе «Караван» (повар, администратор (лицо по доверенности и кухонный работник (ИП ФИО1), на момент проведения обследования не осуществляется соблюдение масочного режима,

- на сотрудников, фактически работающих в кафе «Караван» (повар, администратор (лицо по доверенности и кухонный работник (ИП ФИО1), на момент проведения обследования не представлены личные медицинские книжки, в которые вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований.

Учитывая исследованные доказательства в совокупности, судья считает, доказанной вину должностного лица – ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в связи с чем её действия квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно статьям 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Кончулизов