Дело № 2-44/2019

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Комсомольск Ивановской области 29 января 2019 года 

Комсомольский районный суд Ивановской области 

в составе: председательствующего судьи Прыткина А.Г., 

с участием представителя истца – администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области ФИО1,

третьих лиц ФИО2 и ФИО3,

при секретаре Гарбузовой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 января 2019 года в г. Комсомольске Ивановской области гражданское дело по иску администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области к ФИО4 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, мотивировав тем, что квартира по указанному адресу была предоставлена в социальный наем ДГП и членам его семьи: жене – ДЛС, сыну – ДЕГ, дочери ДОГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу зарегистрирована ФИО4, которая в указанной квартире никогда не проживала и не проживает в настоящее время, своих вещей там не имеет, бремя содержания жилого помещения не несет, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не осуществляет. Мер для снятия с регистрационного учета не принимает. 

Кроме того, истец просит прекратить регистрацию ФИО4 по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела по существу истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменил исковые требования и просит признать ФИО4 не приобретшей право пользования жилым помещением по указанному адресу, мотивировав тем, что ответчик по данному адресу никогда не проживала.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 полностью поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Указала, что в случае признания судом ответчика ФИО4 не приобретшей право пользования жилым помещением, требование о прекращении регистрации ответчика по указанному адресу становится излишним, поскольку она подлежит снятию с регистрационного учета на основании решения суда о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, хотя извещалась судом надлежащим образом по адресу регистрации, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, возражений по существу заявленных требований не поступило. 

Пунктом 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, ч.1 ст.165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО4, которая была надлежащим образом извещена о месте и времени судебных заседаний, в судебные заседания не явилась.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ при отсутствии возражений истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, с чем представитель истца согласен. Оснований для отложения судебного разбирательства не имеется, поскольку ответчик неоднократно извещалась о дате и времени судебных заседаний, в суд не явилась, возражений на исковые требования не представила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Третьи лица в деле – ДЛС и ДОГ в судебном заседании поддержали заявленные администрацией Марковского сельского поселения исковые требования и просят их удовлетворить, мотивируя тем, что ответчика ФИО4 они не знают, сами имеют в данной квартире регистрацию, какого-либо согласия на регистрацию ответчика в 2010 году не давали, они не знают ответчика и как жителя села 

<

адрес>, членом их семьи ответчик не является. Так, третье лицо ДЛС показала, что имеет регистрацию в 

<

адрес> с 

<

данные изъяты>

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца ФИО1 и третьих лиц ДЛС и ДОГ, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

На основании ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В силу ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со статьями 209, 288 ГК РФ, статьей 30 ЖК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин, как собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов своей семьи. 

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Судом установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности Марковскому сельскому поселению Комсомольского муниципального района Ивановской области, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ДЛС и ДОГ показали, что являются нанимателями в данной квартире и зарегистрированы в данном жилом помещении. Так, ДЛС зарегистрирована в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ДОГ зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справки о регистрации граждан в данной квартире следует, что в ней также зарегистрирована ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Как показали третьи лица, ответчик ФИО4 не является членом их семьи, она не вселялась в их квартиру, они её не знают, выясняли, как она была зарегистрирована в их квартире, но ответа не получили, в связи с чем обратились в администрацию Марковского сельского поселения с вопросом о снятии ответчика с регистрационного учета. Кроме того, пояснили, что никакого согласия на регистрацию в их квартире не давали, ответчик не является жителем села 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО1 пояснила, что не имеет данных о том, каким образом ФИО4 была зарегистрирована в квартире по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Судом установлено, что ответчик ФИО4 не вселялась в указанную квартиру, её вещей в жилом помещении нет, сведений о её местонахождении не имеется. Ответчик имеет регистрацию в данной квартире с 2010 года, однако с этого времени никаких сведений об ответчике ни в администрации Марковского сельского поселения, ни у жителей данной квартиры не имеется, договор социального найма с ФИО4 не заключался, членом семьи ДЕГ она не является. Обратного суду ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что регистрация в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, по существу является всего лишь административным актом. Ответчик не намеревалась проживать в указанном жилом помещении, о чем свидетельствуют исследованные судом доказательства, поскольку сведений о её вселении в жилое помещение не представлено.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» N 5242-1 от 25 июня 1993 года в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства.

Конституционный Суд РФ в своем определении от 29 мая 2003 года N 209-О указал, что институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а потому уведомление гражданином органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным порядком является не только его правом, но и обязанностью. При этом, в определении указано, что гражданин может быть снят с регистрационного учета по месту жительства при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда (статья 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). 

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Следовательно, поскольку ответчик ФИО4 признается судом как не приобретшая право пользования жилым помещением, то она подлежит снятию с регистрационного учета по этому адресу и заявленное истцом требование о прекращении регистрации ответчика является излишним. 

При таких обстоятельствах, суд полагает требование администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области о признании ФИО4 не приобретшей право пользования жилым помещением удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Разъяснить ответчику, что в случае обжалования заочного решения суда в соответствии со ст. 237 ГПК РФ она вправе подать в Комсомольский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии решения.

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении.

Разъяснить ответчику, что заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ.

Председательствующий - А.Г.Прыткин

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2019 года.