Дело № 2а-2065 (2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего Борлакова М.Р., 

при секретаре Семерневой А.М., 

с участием

представителя административного истца ФИО1, 

представителя административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции федеральной налоговой службы России по г. Брянску к ФИО3 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Брянску обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО3, в соответствии со ст.88 Налогового кодекса Российской Федерации, является плательщиком земельного налога. 

ИФНС России по г. Брянску, в соответствии со ст. 52 НК РФ, п. 3 ст. 396 НК РФ был исчислен налог и направлено налоговое уведомление ответчику №81842122 от 05.08.2016 г. о необходимости уплаты за 2015 год земельного налога в размере 120 611 руб., пени в размере 281, 43 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, пени в установленные законом сроки, административным истцом в адрес административного ответчика 14.12.2016 года было направлено требование №22104 от 09.12.2016 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Требование налогового органа ответчиком не исполнено.

Ссылаясь на требования ст. ст. 45, 48, 75 НК РФ административный истец просил суд взыскать с ФИО3 недоимку и пени по земельному налогу в сумме 120 892, 43 руб., а именно: по земельному налогу недоимку за 2015 год в сумме 120 611 руб. и пени в размере 281, 43 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на то, что, в соответствии с п. 7 Решения Белгородского городского совета депутатов от 22.11.2005 г. «О земельном налоге», ФИО3, как инвалид второй группы и не являющийся индивидуальным предпринимателем, освобожден от уплаты земельного налога. 

В порядке п. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика. 

Выслушав мнение представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и пп.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 388 п. 1 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом статьи 388 Кодекса.

На основании пункта 3 статьи 397 НК РФ земельный налог и авансовые платежи по земельному налогу уплачиваются физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 396 НК РФ исчисление суммы земельного налога, подлежащей уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, осуществляется налоговыми органами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 НК РФ уплата земельного налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, осуществляется на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как следует из п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено, что административным истцом был начислен ФИО3 земельный налог за 2015 год на земельные участки: 

- кадастровый №... расположенный 

<

адрес>, налоговая база (кадастровая стоимость) 158 104руб., сумма налога к уплате 474,00 руб.;

- кадастровый №..., расположенный 

<

адрес>, налоговая база (кадастровая стоимость) 567 467 руб., сумма налога к уплате 8 512,00 руб.;

- кадастровый №..., расположенный 

<

адрес>, налоговая база (кадастровая стоимость) 8 462 519 руб., сумма налога к уплате 126 938,00 руб.;

- кадастровый №..., расположенный 

<

адрес>, налоговая база (кадастровая стоимость) 582 613руб., сумма налога к уплате 1 748,00 руб.;

- кадастровый №..., расположенный 

<

адрес>, налоговая база (кадастровая стоимость) 926 595 руб., сумма налога к уплате 13 899,00 руб.;

- кадастровый №..., расположенный 

<

адрес>, налоговая база (кадастровая стоимость) 87 724 721 руб., сумма налога к уплате 109 656,00 руб.;

- кадастровый №..., расположенный 

<

адрес>, налоговая база (кадастровая стоимость) 8 763 878 руб., сумма налога к уплате 10 955,00 руб.

ФИО3 было направлено налоговое уведомление №81842122 от 05.08.2016 г. о необходимости уплаты за 2015 год земельного налога в размере 120 611 руб., пени в размере 281, 43 руб.

В связи с неисполнением уведомления в установленный срок, налоговой инспекцией в адрес административного ответчика было направлено требование №22104 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 09.12.2016 г., в котором ФИО3 предлагалось погасить задолженность по земельному налогу в размере 120 611 руб., пени по земельному налогу в размере 281, 43 руб. в срок до 07.02.2017 года.

11.01.2018 года мировым судьей участка № 16 Советского судебного района г. Брянска судебный приказ № 2а-764 (2017) в отношении ФИО3 отменен по заявлению ответчика.

В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.

Статьей 56 НК РФ предусмотрено право налогоплательщиков пользоваться налоговыми льготами, под которыми названной статьей понимаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере, (п. 1 ст. 56 НК РФ)

Льготы по федеральным налогам и сборам устанавливаются и отменяются Налоговым кодексом. Льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются Кодексом и (или) законами субъектов Российской Федерации о налогах. Льготы по местным налогам устанавливаются и отменяются Кодексом и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга о налогах), (п. 3 ст. 56 НК РФ)

С 21.02.2018 г. и по настоящее время ФИО3 зарегистрирован и проживает 

<

адрес>. 

Как следует из материалов дела, земельные участки, налог за которые был начислен ФИО3, расположены в 

<

адрес> и 

<

адрес>, там же проживал ФИО3 в 2015 году. 

На основании статьи 387 главы 31 «Земельный налог» Налогового Кодекса Российской Федерации, земельный налог устанавливается указанным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований и указанных субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 387 Кодекса представительным органам муниципальных образований предоставлено право самостоятельно устанавливать дополнительные налоговые льготы по земельному налогу, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой земельным налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

На территории города Белгорода введен земельный налог, порядок и сроки уплаты налога за земли, находящиеся в пределах границ города Белгорода на основании Решения Белгородского городского Совета депутатов от 22.11.2005 года №194 «О земельном налоге».

Согласно п. 7 Решения Белгородского городского совета депутатов от 22.11.2005 г. «О земельном налоге» от уплаты земельного налога в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном владении на территории города Белгорода, освобождены, в том числе, инвалиды, имеющие I и II группу инвалидности, использующие указанные земельные участки в личных некоммерческих целях. 

То есть наличие либо отсутствие льготы по земельному налогу законодатель связывает с использованием либо не использованием принадлежащего налогоплательщику земельного участка в коммерческих либо личных, некоммерческих целях. 

В материалы дела представлена справка Бюро МСЭ №... серии МСЭ-11 №..., согласно которой ФИО3 имеет II группу инвалидности. 

Доказательств того, что ФИО3 в период владения земельными участками использовал их не в личных не коммерческих целях, материалы дела не содержат. 

Таким образом, МИФНС России №6 по Белгородской области ФИО3 неправомерно был начислен земельный налог. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании недоимки по земельному налогу по указанным истцом основаниям у суда не имеется. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ИФНС России по г. Брянску о взыскании с ФИО3 задолженности по налоговым платежам.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции федеральной налоговой службы России по городу Брянску к ФИО3 о взыскании недоимки по налогу и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Борлаков 

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2018 года.