СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

дело № 7-176/2021

РЕШЕНИЕ

г. Салехард 22 июня 2021 г.

Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица - единственного учредителя ООО «Ямал-Строй» ФИО1 по жалобе и.о. директора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого АО ФИО2 на решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 6 апреля 2021 г.,

установил:

постановлением главного специалиста окружного отдела государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого АО ФИО3 (далее также- департамент) от 27.10.2020 № 404-2020/01-АН, должностное лицо - единственный учредитель ООО «Ямал-Строй» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 

Решением судьи от 16.04.2021 постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе и.о. директора департамента ФИО2 ставит вопрос об отмене решения ввиду его незаконности.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что 29.09.2020 в адрес департамента поступила информация из администрации МО г. Салехард, согласно которой при осмотре сотрудниками управления транспорта и городского хозяйства Администрации г. Салехард территории в районе автодороги за полигоном ТБО размещены строительные отходы. В составе отходов обнаружены документы, которые принадлежат ООО «Ямал-Строй».

Приведенные обстоятельства явились основанием для привлечения единственного учредителя ООО «Ямал-Строй» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об АП.

Принимая решение об отмене постановления административного органа, судья исходил из отсутствия объективных данных, указывающих на то, что отходы вывез ФИО1, в связи с осуществлением деятельности общества. 

Оснований согласиться с выводами судьи не имеется.

В материалах дела имеются данные о том, что отходы были вывезены не ФИО1, а его сыном на автомобиле отца. 

Согласно понятию административного правонарушения в части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об АП, им признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Для состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса РФ об АП, применительно к действиям (бездействию) ФИО1 имеет значение установление факта невыполнения им, как должностным лицом, требований закона по удалению отходов, а не личное участие в вывозе отходов и факт отсутствия производственной деятельности общества на время их вывоза.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 и статьёй 30.9 Кодекса РФ об АП, судья

решил:

решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 6 апреля 2021 г. в отношении должностного лица - единственного учредителя ООО «Ямал-Строй» ФИО1 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение судье, жалобу - удовлетворить. 

Судья /подпись/ Домрачев И.Г.