ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2023 года г.Мурманск.

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Гирич Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Азербайджанской Республики (Азербайджан), женатого, не работающего, временно пребывающего на территории Российской Федерации,

установил:

27.07.2023 в 17 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, сотрудниками УВМ УМВД России по Мурманской области был выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 (далее ФИО1), который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов (паспорта, миграционной карты, патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство или иных документов), предоставляющих и подтверждающих право иностранного гражданина на законное пребывание на территории РФ, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, который истек 11.07.2023. ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, регламентированный пунктами 1, 2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ, в соответствии со ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ он является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Указанные действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По данному факту инспектором ОАП ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области ФИО3 27.07.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пояснил, что с протоколом об административным правонарушением согласен, вину свою признает, документов, предоставляющих и подтверждающих право иностранного гражданина на законное пребывание на территории РФ, у нет, и рамках действующего законодательства РФ он такие документы получить не может. По истечении срока временного пребывания, который истек 11.07.2023, он выехать из Российской Федерации не мог, так как у него нет на это денежных средств.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что временно пребывающему в Российской Федерации гражданину Азербайджанской Республики ФИО1 был установлен срок временного пребывания в Российской Федерации до 11.07.2023. Указанный срок временного пребывания ему больше не продлевался. Документов, предоставляющих право иностранного гражданина на законное пребывание на территории РФ, у него нет и рамках действующего законодательства Российской Федерации он их получить не может.

Решением УМВД России по Мурманской области от 05.07.2023 №106/2023/51 ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание на основании пп.1 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

Так, согласно пп.1 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ. разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Указанное решение УМВД России по Мурманской области гражданином Азербайджанской Республики ФИО1 в установленный законом срок не обжаловалось.

По истечении срока временного пребывания из Российской Федерации, то есть после 11.07.2023, он не выехал из Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1; паспортом иностранного гражданина; отрывной частью бланка уведомления о постановке на миграционный учет; миграционной картой; досье иностранного гражданина, содержащего сведения ППО – Территория, ФМС России АС ЦБДУИГ, МИГРАНТ-1; уведомлением УМВД России по Мурманской области от 07.07.2023 в адрес ФИО1 и другими материалами дела, которые были представлены в суд вместе с протоколом об административном правонарушении и исследованы в судебном заседании.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 своей вины.

Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Суд не находит оснований для освобождения ФИО1 от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сведения о том, что ФИО1 зарегистрировал брак с гражданкой Российской Федерации ФИО6 а также наличие у него несовершеннолетних детей, в данном случае не может являться препятствием для административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, все несовершеннолетние дети с ним не проживают. У ФИО1 и его супруги ФИО7 совместных детей нет. Двое несовершеннолетних детей ФИО1 проживают со своими матерями, один из них живет на территории Российской Федерации, второй – на территории Азербайджанской Республики. Третий ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает на территории РФ у посторонних лиц и в отношении него 27.07.2023 так же составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

ФИО1 на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства не имеет, официально не трудоустроен, легального и постоянного источника дохода не имеет. 

Супруга ФИО1 - ФИО8 предоставить ему постоянное место жительства на территории Российской Федерации не может, так как сама им не располагает.

В рамках действующего законодательства Российской Федерации оформить и получить документы, предоставляющие право иностранного гражданина на законное пребывание на территории РФ, ФИО1 не может.

У ФИО9 не имеется препятствий для выезда за пределы Российской Федерации к своему супругу.

Суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с ст.27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России и содержать последнего в данном учреждении в условиях, исключающих возможность его самовольного оставления, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Азербайджанской Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До осуществления процедуры выдворения поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России – Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Кольскому району Мурманской области (ЦВСИГ ОМВД России по Кольскому району).

Исполнение постановления возложить на УФССП по Мурманской области.

В соответствие со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

получатель – УМВД России по Мурманской области, р/счет 

<

***>, отделение Мурманск, г. Мурманск, БИК 044705001, ИНН 

<

***>, КПП 519001001, ОКТМО 47605101, КБК 18811640000016020140, УИН 18891519990003384895.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд г.Мурманска (кабинет №105 - канцелярия по административным делам). 

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет за собой административную ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья –