Дело №21-325/2018 Судья Иванов Н.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

28 июня 2018 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 14 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением начальника полиции ОМВД РФ по Ядринскому району от 18 января 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Решением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 14 мая 2018 года постановление начальника полиции ОМВД РФ по Ядринскому району от 18 января 2018 года в части назначения административного наказания изменено и ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ФИО1 просит об отмене решения судьи от 14 мая 2018 года и направлении дела на новое рассмотрение. 

Рассмотрев доводы жалобы и изучив материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (часть 2 пункта 1 Положения).

Пункт 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации обязывает гражданина бережно хранить паспорт.

Согласно ст. 19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, составляет уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта). Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины для уничтожения и порчи паспорта, для небрежного хранения - неосторожной, при этом действия по небрежному хранению должны повлечь последствия в виде утраты паспорта.

Из анализа правовых норм Положения следует, что под понятием "утрата паспорта" понимается фактическое выбытие его из владения гражданина, прекращение обладания основным документом удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период с 27 декабря 2017 года по 11 января 2018 года ФИО1 допустил небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта гражданина Российской Федерации), повлекшее утрату паспорта.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 17 января 2018 года; заявлением ФИО1 на имя начальника ОМВД России по Ядринскому району, в котором ФИО1 просит помочь найти его паспорт утраченный по его невнимательности; объяснением ФИО1 от 17 января 2018 года.

Вывод суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судом первой инстанции и получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судьей районного суда сделаны верные выводы о том, что последующее обнаружение паспорта не свидетельствует об отсутствии события правонарушения и не является основанием освобождения виновного лица от административной ответственности, предусмотренной ст. 19.16 КоАП РФ.

Данный вывод соответствует положениям ст. 19.16 КоАП РФ, диспозицией которой охватываются как умышленные действия лица, связанные с уничтожением или порчей документа, удостоверяющего личность, так и его небрежное хранение, повлекшее утрату соответствующего документа, и представленным доказательствам.

Как следует из материалов дела, в своих объяснениях, данных при возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО1 не отрицал, что утратил паспорт по невнимательности.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 была проявлена небрежность в хранении паспорта, повлекшая его утрату. О небрежности ФИО1, идущей вразрез с общепринятыми подходами к обеспечению должных условий хранения основного документа, удостоверяющего личность, свидетельствует и тот факт, что впоследствии утраченный ФИО1 паспорт он нашел.

Анализ приведенных выше обстоятельств, применительно к нормам права, регулирующим возникшие отношения, позволил судье районного суда сделать обоснованный вывод о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и его виновности.

Административное наказание в виде предупреждения назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ст. 19.16 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

решение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 14 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова