Дело № 2-483/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Вязниковой Н.А.,

при секретаре Харитоновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске Мурманской области о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске Мурманской области (ГУ УПФ РФ в г.Оленегорске) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии

В обоснование своих требований указывает, что решением ГУ УПФ РФ в г.Оленегорске от 09.10.2018 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, при этом из медицинского стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.01.1997 по 19.02.1997; с 18.02.2002 по 22.03.2002; с 26.02.2007 по 30.03.2007; с 19.03.2012 по 20.04.2012; с 03.04.2017 по 06.05.2017 по причине отсутствия в представленных документах информации о том, что в данные периоды была выработана норма рабочего времени. 

Полагая указанное решение необоснованным, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указанные периоды, обязать ГУ УПФ РФ в г.Оленегорске назначить ей досрочную пенсию со дня наступления права на пенсию, первоначального обращения с заявлением. Просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, представив письменное заявление. 

ГУ УПФ РФ в г.Оленегорске иск не признало, мотивируя свои возражения в представленном отзыве, указывая, что отказ в досрочном назначении пенсии обоснован, при этом у ФИО1 отсутствует необходимый для этого специальный стаж. Принимая решение ГУ УПФ в г.Оленегорске исходит из требований Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; Правил исчисления периодов работы (от 29.10.2002 №781). Поскольку в представленных справках отсутствует информация о том, что в указанные периоды ФИО1 была выработана норма рабочего времени, данные периоды не были включены в медицинский стаж. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Исходя из изложенного, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений указанного Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Список) и

-Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(далее-Перечень), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Указанные Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Согласно п.4 Перечня периоды работы, выполнявшиеся до 01.11.199 в должностях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а, начиная с 01.11.1999 –при условии выполнения ее в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Одним из основных условий включения в льготный стаж периодов работы является выполнение нормы рабочего времени. 

Судом установлено, что ФИО1 17 сентября 2018 г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Оленегорске Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом к заявлению были приложены необходимые для принятия решения документы.

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 было отказано Решением от 09.10.2018 №217702/18, поскольку на день подачи заявления стаж медицинской деятельности у ФИО1 составил 29 лет 06 мес. 17 дней, при этом из подсчета медицинского стажа были исключены периода нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с 20.01.1997 по 19.02.1997; с 18.02.2002 по 22.03.2002; с 26.02.2007 по 30.03.2007; с 19.03.2012 по 20.04.2012; с 03.04.2017 по 05.05.2017. 

Из представленных истцом документов, а также документов, представленных в Пенсионный фонд РФ, проанализированных ответчиком и на которые в Решении Пенсионного фонда сделана ссылка, видно, что в указанные периоды ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов с сохранением заработной платы, то есть с учетом выработки нормы рабочего времени. 

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные гарантии были предусмотрены также ранее действовавшим трудовым законодательством.

Исходя из изложенного установлено, что в спорные периоды ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации на основании приказов, выполнение которых было для неё обязательным. В указанные периоды за истицей сохранялась по месту работы средняя заработная плата и данные обстоятельства подтверждаются представленными документами, следовательно периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на государственное социальное страхование. 

Как следует из расчета стажа и обозренного в судебном заседании отказного дела №110/2018, все иные условия для назначения досрочной страховой пенсии имеются, поэтому спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. 

В соответствии с требованиями Федерального закона « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из представленных документов, истицей было подано заявление о назначении пенсии 17 сентября 2018 года, поэтому суд считает возможным назначение досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

Таким образом, оценив установленные судом обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, на основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит удовлетворению требование о возмещении истцу судебных расходов, в подтверждение которых представлен платежный документ. 

Руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оленегорске Мурманской области о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии –удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оленегорске Мурманской области включить в специальный (медицинский) стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 20.01.1997 по 19.02.1997; с 18.02.2002 по 22.03.2002; с 26.02.2007 по 30.03.2007; с 19.03.2012 по 20.04.2012; с 03.04.2017 по 05.05.2017.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оленегорске Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 17 сентября 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий 

Н.А.Вязникова