УИД: 76RS0014-01-2024-005414-64

дело № 2-1180/2025

изготовлено 11.06.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 18 апреля 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Ярославля в интересах ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Заместитель прокурора г. Ярославля на основании ст. 45 ГПК РФ обратился суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к КУМИ мэрии г. Ярославля, в котором просит признать за истцом право общей долевой собственности в размере 4900/2490500 кв.м на земельный участок с кадастровым №, площадью 24905 кв.м, по 

<

адрес>. 

В исковом заявлении указано, что в собственности ФИО1 находится гаражный бокс №, назначение: нежилое, общая площадь 21,9 кв.м., этаж 1, расположенный в АК «Моторщик». Приказом председателя КУМИ мэрии города Ярославля от 17.10.2024 года № 5454 ФИО1 отказано в предоставлении бесплатно в общую долевую собственность указанного земельного участка на основании п.19 ст.39.16 ЗК РФ в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. С отказом в предоставлении земельного участка в собственность истец не согласен. Отсутсвие договора аренды указанного земельного участка не исключает возможность предоставления его в собственность.

Исходя из характера спорных правоотношений судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена мэрия г. Ярославля.

В судебном заседании прокурор Гажа Е.А. требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что в просительной части иска допущена техническая описка в части указания адресной привязки, верный 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Ответчик КУМИ мэрии г. Ярославля, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, указал, что приказ КУМИ мэрии г. Ярославля является законным и обоснованным.

Ответчик мэрия г. Ярославля, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, отзыв на иск не представил.

Третьи лица АК «Моторщик», Управление Росреестра по Ярославской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, отзыв на иск не представили.

Суд на основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования заместителя подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно п. 20 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2 п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу или иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

На основании п. п. 5, 6, 8 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ для предоставления земельного участка должны быть предоставлены документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) гражданину земельного участка или возникновение у него права на использование земельного участка по иным основаниям, либо документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) исходного земельного участка гаражному кооперативу для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование такого участка по иным основаниям, а также технический план гаража. При отсутствии указанных документов участок может быть предоставлен при наличии (п. п. 5, 6 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ; ст. 1 Закона №191-ФЗ): заключенного до 30.12.2004 договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документов, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документа, подтверждающего проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 01.01.2013 года в соответствии с действовавшими на момент такого учета (инвентаризации) требованиями законодательства, в котором имеются указания на гражданина в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до 30.12.2004 года.

В соответствии с п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Согласно ст. 39.2. ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего Кодекса.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены ст. 39.16 ЗК РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации индивидуального жилого дома на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на индивидуальный жилой дом, либо земельные участки предоставлены для индивидуального гаражного строительства, эксплуатации индивидуального гаража, хранения автотранспорта, для размещения объектов гаражного назначения или гаражей для собственных нужд на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на гараж, являющийся объектом капитального строительства.

Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля от 17.10.2024 года № 5454 ФИО1 в предоставлении земельного участка было отказано со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», согласно которому граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае, если земельные участки предоставлены для индивидуального гаражного строительства, эксплуатации индивидуального гаража, хранения автотранспорта, для размещения объектов гаражного назначения или гаражей для собственных нужд на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на гараж, являющийся объектом капитального строительства. В настоящее время договор аренды на испрашиваемый земельный участок для эксплуатации гаража с ФИО1 не заключен, в связи с чем, данный земельный участок может быть предоставлен истцу в общую долевую собственность только за плату.

Из материалов дела, выписки из ЕГРН, следует, что в собственности ФИО1 находится нежилое помещение – гаражный бокс № площадью 21,9 кв.м, этаж № 1, расположенное по 

<

адрес>. Право собственности возникло на основании п. 4 ст. 218 ГК РФ, зарегистрировано в ЕГРН 05.03.2010 г., то есть до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

Гаражный бокс располагается на земельном участке с кадастровым №, площадью 24905 кв.м по 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражные комплексы. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 27.06.2001 г.

Постановлением мэра г. Ярославля № 1992 от 11.11.1999 года земельный участок площадью 24905 кв.м. закреплен за ГСК «Моторщик» на праве бессрочного (постоянного) пользования. Данное право АК (ранее ГСК) «Моторщик» зарегистрировано в установленном законодательством порядке, о чем в ЕГРН внесена запись от 05.07.2010 года №.

В соответствии со справкой АК «Моторщик» ФИО1 принадлежит 4900/2490500 долей в праве на указанный земельный участок. Расчет доли истца в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № не противоречит материалам дела. 

Таким образом, условия предоставления земельного участка в собственность, установленные п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, в данном случае соблюдены, в связи с чем, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 Земельный участок, который является неделимым, поскольку предназначен для эксплуатации гаражных боксов в ГСК «Моторщик», и который был предоставлен истцу изначально для гаражного строительства, а впоследствии для эксплуатации гаражных боксов, должен быть предоставлен в общую долевую собственность истцу бесплатно.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 (

<

данные изъяты>) право общей долевой собственности в размере 4900/2490500 долей на земельный участок с кадастровым №, площадью 24905 кв. метров, расположенный по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов