Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-4071/2023

город Новосибирск

06 сентября 2023 года

 

Октябрьский районный суд г. Новосибирска 

в составе:

судьи Котина Е.И.

при секретаре Григорьеве А.И., 

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4071/2023 по иску ФИО2 к акционерному обществу «Региональные электрические сети», акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» о признании акта недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Региональные электрические сети», акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» о признании акта недействительным.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что 15.11.2022 г. сотрудником филиала АО «РЭС» «Чулымские электрические сети» составлен акт № о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии (далее - «акт») в отношении бытового потребителя ФИО2 (далее - «истец») по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>. Основанием для составления акта явилось обнаружение сотрудником АО «РЭС» отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на клеммной крышке энергосчетчика.

На основании указанного акта АО «Новосибирскэнергосбыт» произвело расчет безучетного потребления и предъявило истцу к оплате 24 206,40 руб.

Истец считает акт недействительным и начисление 24 206,40 руб. неправомерным, по следующим основаниям.

Ответчик АО «РЭС» не передавал в эксплуатацию истцу опломбированный прибор учета, соответственно истец опломбированный прибор учета не принимал и не может нести ответственность за отсутствие пломб.

Истец приобрел статус владельца жилого помещения, где находится счетчик электроэнергии на основании договора социального найма жилого помещения и акта приема передачи от 17.01.2022г., заключенных с собственником помещения Администрацией Красногривенского сельсовета Новосибирской области.

При получении жилого помещения истцу приборы учета электроэнергии не передавались, соответственно целостность пломб прибора учета не устанавливалась. В период после вселения в жилое помещение 17.01.2022г. ответчики в присутствии истца каких-либо пломб на прибор учета не устанавливали, и под ответственность истца не передавали.

Согласно пункту 4 "Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация, ссылающиеся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента в обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязаны доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб. 

Для применения последствий неисполнения абонентом обязанности по сохранности пломб гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией должен быть доказан факт постановки этих пломб. К числу таких доказательств относятся документы, подтверждающие ввод прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию, и последующие акты проверки расчетных приборов учета, составляемые в соответствии с пунктами 153 и 176 Правил № 442.

На основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии истцу ответчиком АО «Новосибирскэнергосбыт» был начислен долг в размере 24 206,40 руб., сумма долга является существенной для истца, доход которого составляет 19596,30 руб. в месяц, уплата штрафа ставит истца в тяжелое материальное положение.

С данным долгом истец не согласен, так как является добросовестным потребителем и плательщиком, оплату потребления электроэнергии вносит ежемесячно своевременно, без задержек. При этом следует учесть, что с учетом количества и мощности электроприборов, находящихся в помещении, фактическое потребление такого количества электроэнергии является невозможным.

При заселении в дом, на счетчике были установлены две пломбы, на которые отсутствует акт об их установке. Данные пломбы истец посчитала необходимыми и достаточными для правильного учета электроэнергии. О необходимом количестве, и видах пломб истец не осведомлен, так как не обладает специальными познаниями. Фактического опломбирования и документального подтверждения передачи истцу установленных пломб в виде акта или другого документа сотрудниками РЭС не проводилось.

Просит суд:

признать акт от 15.11.2022 г. № о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении бытового потребителя ФИО2 по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> недействительным, начисление произведенное АО «Новосибирскэнергосбыт» в сумме 24 206,40 руб. неправомерным.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направил в суд представителя ФИО3, которая заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям. 

Представитель ответчика АО «Новосибирскэнергосбыт» в судебном заседании требования истца не признала, в обоснование возражений указала, что в рассматриваемом деле отсутствуют основания для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии, расчета и начисления по акту незаконными.

Представитель ответчика акционерного общества «Региональные электрические сети» ФИО4 в судебном заседании требования истца не признал, в обоснование возражений указал, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № от 15.11.2022 составлен в полном соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 04.05.2012 (далее - Основные положения), является законным и обоснованным.

АО «РЭС» является территориальной сетевой организацией Новосибирской области, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии.

В силу п. 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 172 Основных положений № сетевая организация уполномочена проводить проверку приборов учета потребителя, которые непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. 

Таким образом, право сетевой организации проводить проверку расчетного комплекса учета потребителя прямо установлено действующим законодательством.

15.11.2022 в ходе проведения проверки приборов учета электрической энергии сотрудниками АО «РЭС» в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, допущенный абонентом ФИО2

В рассматриваемом случае безучетное потребление электрической энергии заключалось в отсутствии пломбы энергоснабжающей организации на клеммной крышке электросчетчика.

Согласно п. 2 Основных положений под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По результатам проверки сотрудниками АО «РЭС» по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии на основании п. 192 Основных положений был составлен акт № от 15.11.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

При проведении проверки 15.11.2022 работникам АО «РЭС» допуск к приборам учета был предоставлен добровольно бытовым потребителем ФИО2, потребитель копию акта получила, замечаний не имела, акт подписала.

При таких обстоятельствах АО «РЭС» не требовалось проведение дополнительных мероприятий по согласованию допуска (в т.ч. по уведомлению потребителя о проведении проверки).

При этом следует отметить, что, согласно п. 177 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление, способ и место осуществления безучетного потребления, сведения о приборах учета на момент составления акта, информация о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии). Все указанные сведения в акте № от 15.11.2022 отражены.

На основании вышеизложенного, акт о безучетном потреблении электрической энергии № от 15.11.2022 является законным и обоснованным.

Бремя содержания установленных на объекте приборов учета в работоспособном состоянии, а также сохранение пломб и знаков визуального контроля, возложено на абонента.

Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электрических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. 4.1.2 договора энергоснабжения, заключенного между Истцом и Ответчиком АО «Новосибирскэнергосбыт», абонент обязан незамедлительно (в течение суток) известить энергоснабжающую организацию об утрате (неисправности), истечении срока поверки прибора учета, обо всех нарушениях схем, целостности пломб, установленных на измерительном комплексе. Данную обязанность Ответчики не выполнили. Об отсутствии пломбы на клеммной крышке прибора учета было выявлено только в ходе проводимой сетевой организацией проверки.

Абонент несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, соответствие схемы энергоснабжения требованиям, при соблюдении которых обеспечивается надлежащий учет потребленной электрической энергии. Однако, в результате осмотра было выявлено нарушение таких требований - отсутствии пломбы энергоснабжающей организации на клеммной крышке электросчетчика, что само по себе, в соответствии с Основными положениями, безусловно, образует состав безучетного потребления электрической энергии.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей предусмотрено, что потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета, установленным требованиям.

Таким образом, бремя содержания приборов учёта, энергопринимающих устройств и внутренних сетей и иных энергообъектов, находящихся в зоне ответственности потребителя, возложено именно на абонента, то есть Истца.

Стоимость объема безучетного потребления электрической энергии по акту № от 15.11.2022 определена сетевой организацией (АО РЭС) в соответствии с порядком, установленным Основными положениями №.

В соответствии с п. 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № (далее - Основные положения), объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности) определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пп. «а» п. 1 приложения № к настоящему документу.

При этом, объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Поскольку предыдущая проверка объекта (жилой дом), расположенного по адресу: 

<

адрес>, проводилась 01.07.2022, то расчет объема безучетного потребления электроэнергии выполнен за период с 01.07.2022 по 15.11.2022 исходя из величины длительно-допустимой токовой нагрузки вводного провода и количества часов работы электрооборудования в расчетном периоде.

Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав сторону истца и сторону ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования истца не являются обоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 15.11.2022 г. сотрудником филиала АО «РЭС» «Чулымские электрические сети» составлен акт № о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии (далее - «акт») в отношении бытового потребителя ФИО2 (далее - «истец») по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>. Основанием для составления акта явилось обнаружение сотрудником АО «РЭС» отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на клеммной крышке энергосчетчика.

На основании указанного акта АО «Новосибирскэнергосбыт» произвело расчет безучетного потребления и предъявило истцу к оплате 24 206,40 руб.

По договору гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а абонент обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (далее - электрическая энергия (мощность)).

Принадлежность истцу указанного объекта недвижимости подтверждена договором социального найма жилого помещения и актом приема передачи от 17.01.2022г. заключенных с Администрацией Красногривенского сельсовета Новосибирской области.

АО «РЭС» согласно общедоступным сведениям ЕГРЮЛ является территориальной сетевой организацией Новосибирской области, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения 15.11.2022 г. проверки приборов учета электрической энергий сотрудниками АО «РЭС» в помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, допущенный абонентом ФИО2.

По результатам проверки составлен акт проверки измерительных комплексов учета электрической энергии от 15.11.2022 г. и акт № от 15.11.2022г. о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, согласно которому выявлено нарушение учета электрической энергии, выразившееся в отсутствии пломб на счетчике энергопотребления (акт, фотоснимок, л.д.10-11, 29). 

На основании акта сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления по формуле подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям №.

Оценивая доводы лиц, участвующих в деле, по предмету заявленных требований, суд исходит из следующих норм права.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно» п. 3, 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу п. 167, 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2012 года № (далее - Основные положения №) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 170 Основных положений № плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Понятие «безучетное потребление» приведено в п.2 Основных положений № - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка), если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с п. 172 Основных положений сетевая организация уполномочена проводить проверку приборов учета потребителя, которые непосредственно или опосредовано присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно п. 177 Основных положений № по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

В соответствии с п. 187 Основных положений № объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Как видно из представленных в дело доказательств, применительно к содержанию приведенных норм права, ответчиком – сетевой организацией - в полном соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регулирующими функционирования розничных рынков электрической энергии, проведено очередное контрольное мероприятие по проверке энергопринимающих устройств и расчетных приборов учета электрической энергии, установленных на объекте автомойка, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, прибор учета, принадлежащем истцу.

Также ответчиком - сетевой организацией - в полном соответствии с указанными нормативными правовыми актами был составлен акт о неучтенном потреблении электричкой энергии № от 15.11.2022 г., исходя из которого сетевой организацией произведен расчет объема неучтенного потребления.

Правильность расчета истцом не оспорена, расчет судом проверен, основан на данных акта проверки и произведен по нормативно утверждённой формуле.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, учитывая, в ходе рассмотрении дела нашел подтверждении факт неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии при эксплуатации принадлежащего истцу объекта, и этот факт надлежаще зафиксирован в установленном порядке, с составлением расчета, основанного на данных акта и произведенного по формуле, приведенной в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, суд приходит к выводу о то, что действия АО «РЭС» по составлению акта № от 15.11.2022 г. о неучтенном потреблении электрической энергии в полной мере соответствовали нормам действующего законодательства, компенсация стоимости неучтенного потребления электрической энергии должна быть произведена истцом на законном основании.

Доказательств, опровергающих позицию ответчика, истцом в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено.

Поэтому в требованиях истца надлежит отказать.

По основаниям ст. 98 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины остаются на истце. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Е.И. Котин

/подпись/

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-4071/2023 Октябрьского районного суда г. Новосибирска