№ 2-711/2020

УИД: 66RS0011-01-2020-000660-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 10 июля 2020 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Вьюгова А.В., 

представителя ответчиков ФИО1,

при секретаре судебного заседания Соломенцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 59 ГУФСИН России по Свердловской области», Федеральной службе исполнения наказаний России, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области об устранении нарушений, возложении обязанности организации финансирования мероприятий по устранению выявленных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Свердловский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 59 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее - ФКУ КП-59), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее - ГУФСИН по Свердловской области) об устранении нарушений, возложении обязанности организации финансирования мероприятий по устранению выявленных нарушений.

В обоснование заявленных требований указано, что в нарушение действующего законодательства в банно-прачечном комплексе для лиц, отбывающих наказание в колонии-поселении, нарушаются Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 65 (СанПин 2.1.2.2646-10), Инструкция по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденная Минюстом России от 08 ноября 2011 г. № 18/29-395. Допускается нарушение пункта 2.3 требований СанПин 2.1.2.2646-10, а, именно, встречный поток грязного и чистого белья. Помещение прачечной не соответствует требованиям пункта 2.8 СанПин 2.1.2.2646-10 в части оснащения помещения приемки белья соответствующими отделениями, а также отделки внутренних стен, пола и потолка материалами, устойчивыми к воздействию влаги, температуры, моющим и дезинфицирующим средствам. Прачечная требует ремонта и поведения монтажных работ, что подтверждается дефектной ведомостью, расчетом стоимости материалов для проведения ремонта, а также регулярными запросами в ГУФСИН по Свердловской области на выделение денежных средств для проведения ремонтных работ. 

В судебном заседании старший помощник Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вьюгов А.В. уточнил требования, просил обязать ФКУ КП-59 в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести ремонт помещения прачечного комплекса в целях исключения встречного потока грязного и чистого белья; оснащения приемки белья соответствующими отделениями; отделки внутренних стен, пола и потолка материалами, устойчивыми к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Суду пояснил, что ФКУ КП-59 выделены денежные средства, заключены контракты на ремонт прачечного комплекса.

Представитель ответчиков ФИО1 полагает заявленное требование обоснованным. 

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Статьей 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Статьей 1 Федерального закона от 30марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования определены как обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со статьей 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В колонии-поселении функционирует банно-прачечный комплекс, который не соответствует Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 65 (СанПин 2.1.2.2646-10). 

Факт нарушения требования СанПин 2.1.2.2646-10 в деятельности прачечной ответчиками не отрицается и подтверждается материалами дела (л.д. 22-23), что свидетельствует о возникновении угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Установлено, что администрацией ФКУ КП-59 на протяжении ряда лет истребовались денежные средства на ремонт и переоборудование прачечной (л.д. 12-14, 18-20), в настоящий момент денежные средства на эти цели выделены, заключены контракты. Вместе с тем, ремонт прачечного комплекса до настоящего времени ответчиком ФКУ КП-59 не закончен.

При изложенном, суд находит требования прокурора обоснованными и считает необходимым установить для ФКУ КП-59 6-месячный срок со дня вступления решения в законную силу для устранения нарушений Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных СанПиН 2.1.2.2646-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 65. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 59 ГУФСИН России по Свердловской области», Федеральной службе исполнения наказаний России, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области об устранении нарушений, возложении обязанности организации финансирования мероприятий по устранению выявленных нарушений удовлетворить частично.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 59 ГУФСИН России по Свердловской области» в 6-месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения пунктов 2.3, 2.8 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных СанПиН 2.1.2.2646-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 65: произвести ремонт помещения прачечной в целях исключения встречного потока грязного и чистого белья; оснащения приемки белья соответствующими отделениями; отделки внутренних стен, пола и потолка материалами, устойчивыми к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено 17 июля 2020 года.

Председательствующий: С.Л. Мартынюк