УИД 59OS0000-01-2025-000206-18 

Дело № 3а-178/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.В.,

при секретаре Морозовой А.С.,

с участием представителя административного ответчика Управления финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО3 обратились в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50000 рублей в пользу каждого.

В обоснование требований указано, что административные истцы являлись собственниками квартиры площадью 45,6 кв.м в многоквартирном доме по адресу: **** (ФИО2, ФИО3, ФИО3 – 1/3 доли). Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 25.10.2023 по делу №2-2967/2023 с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу истцов взыскана компенсация в размере по 75333,33 руб. стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием путем выкупа 1/3 доли квартиры в многоквартирном доме по адресу: ****. Решение суда вступило в законную силу 02.12.2023. Исполнительные листы ФИО3, ФИО2 были предъявлены в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края - 11.01.2024, исполнительный лист ФИО3 – 14.03.2024. 

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 25.10.2023 исполнено в части выплаты денежных средств ФИО2, ФИО3 24.12.2024. Судебное решение в части выплаты компенсации в пользу ФИО3 не исполнено до настоящего времени.

Административные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях. 

Административный ответчик администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд представителя не направил.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, материалы гражданского дела №2-2967/2023, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть2 названной нормы).

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3 названной нормы).

В силу части 8 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 №68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Аналогичные положения содержатся в части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 25.10.2023 по гражданскому делу №2-2967/2023 с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО3 взыскана компенсация в размере 75333,33 руб. стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием путем выкупа 1/3 доли в праве на квартиру площадью 45,6 кв.м в многоквартирном доме по адресу: ****, судебные расходы по оплате услуг оценщика в размере 50 00 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей. В пользу ФИО2 взыскана компенсация в размере 75333,33 руб. стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием путем выкупа 1/3 доли в праве на квартиру площадью 45,6 кв.м в многоквартирном доме по адресу: ****, судебные расходы по оплате технического паспорта и справки о первой приватизации в размере 2740 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей. В пользу ФИО3 взыскана компенсация в размере 75333,33 руб. стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием путем выкупа 1/3 доли в праве на квартиру площадью 45,6 кв.м в многоквартирном доме по адресу: ****, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей. 

11.12.2023 административные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО3, обратились в Кунгурский городской суд Пермского края с заявлениями о выдаче исполнительных листов.

18.12.2023 были выпущены исполнительные листы ФС № **, ФС № **, ФС № ** по гражданскому делу № 2-2967/2023.

11.01.2024 исполнительные листы ФИО2, ФИО3, были предъявлены в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края для исполнения, исполнительный лист ФИО3 предъявлен 14.03.2024.

24.12.2024 решение суда в отношении взыскателей ФИО2 и ФИО3 исполнено в полном объеме. В отношении взыскателя ФИО3 решение суда не исполнено.

02.04.2025 административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11) действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Оценивая эффективность предпринимаемых действий административным ответчиком, обозначенные в возражениях, суд делает вывод о том, что их нельзя признать своевременными, полными, достаточными и эффективными с учетом указанной общей продолжительности исполнения решения суда.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11, не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств.

Исполнение решения должно быть осуществлено в установленный законом срок и не может ставиться в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от наличия обязательств в отношении иных лиц, от вопросов финансирования и сложностей межбюджетных отношений, отсутствия денежных средств. 

То обстоятельство, что на должника возложена обязанность исполнения значительного количества судебных решений, не дает оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Ввиду неисполнения судебного акта в разумный срок, административные истцы, имея намерение приобрести иное жилое помещение, не могут реализовать свои планы длительное время.

В соответствии с пунктом 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта. Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта.

Судам следует иметь в виду, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения (пункт 56.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11).

Общий срок исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края от 25.10.2023 о взыскании денежных средств в пользу административных истцов со дня поступления исполнительного листа ФИО2 и ФИО3 в уполномоченный орган (11.01.2024) до исполнения (24.12.2024) составил 11 месяцев 13 дней, исполнительный лист ФИО3 на момент подачи административного искового заявления не исполнен, со дня поступления исполнительного листа (14.03.2024) до дня рассмотрения дела Пермским краевым судом составил 1 год 1 месяц 15 дней.

Разрешая заявленные требования, суд, проанализировав хронологию действий по исполнению судебного акта, обстоятельства его не исполнения, учитывая приведенные положения действующего законодательства, характер неисполняемых требований (жилищные правоотношения), приходит к выводу о нарушении права административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок, что является основанием для присуждения в их пользу соответствующей компенсации. 

При определении размера компенсации суд учитывает конкретные обстоятельства дела, продолжительность нарушения и значимость его последствий для административных истцов.

Исходя из указанных критериев, принципа разумности и справедливости, обеспечивая индивидуальный подход к определению размера, исходя из требований административных истцов, суд полагает необходимым присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ФИО2, ФИО3, ФИО3 в размере 10000 рублей (в пользу каждого) за счет средств бюджета Кунгурского муниципального округа Пермского края. 

Также в пользу административных истцов ФИО2, ФИО3, ФИО3 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей каждому.

Рассмотрев вопрос о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 данного Кодекса.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112КАС РФ, статья 110 АПКРФ).

Из представленных заявителями документов следует, что с целью защиты прав и законных интересов в суде по указанному административному делу административными истцами ФИО2, ФИО3 оплачены юридические услуги адвокатского кабинета ФИО3 за составление административного искового заявления. 

Произведение оплаты услуг адвоката документально подтверждено квитанциями № **, ** от 30 марта 2024 года на сумму 4000 рублей каждая. 

Поскольку административные исковые требования судом удовлетворены, ФИО2. ФИО3. вправе получить возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Определяя разумные пределы расходов на оплату услуг представителя, руководствуясь вышеизложенными нормами процессуального права, принимая во внимание фактические результаты рассмотрения административного дела, проанализировав представленные документы, подтверждающие факт несения административными истцами расходов на оплату услуг представителя, оценив конкретные обстоятельства дела, категорию и степень сложности спора, фактическую занятость представителя административного истца при рассмотрении настоящего дела, непосредственную его работу, степень затрат на оказание юридической помощи, применив принципы разумности и справедливости, суд полагает, что заявленный к взысканию размер судебных расходов – 4 000 рублей в пользу каждого - соразмерным, в связи с чем, считает необходимым взыскать с муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» в пользу ФИО2 и ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в размере по 4000 рублей. 

В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 4 статьи 4 Федерального закона № 68-ФЗ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 259, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» в лице Управления финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края за счет средств бюджета Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу:

- ФИО2 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 рублей, судебные расходы в размере 4100 рублей, всего 14100 рублей;

- ФИО3 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 рублей, судебные расходы в размере 4100 рублей, всего 14100 рублей;

- ФИО3 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 рублей, судебные расходы в размере 100 рублей, всего 10100 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - подпись

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025 г.