Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 13 » сентября 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2176/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

21.02.2018г. ФИО1, *** года рождения, обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области 

от 21.05.2018г. ФИО1 с 21.02.2018г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 11 лет 8 месяцев 28 дней (по 30.11.1991г.), общего трудового стажа 8 лет 8 месяцев 28 дней (по 30.11.1991г., периоды уходы за детьми до полутора лет учтены в баллах), без учета заработка, а также без учета в страховой стаж, в том числе периодов работы с 01.12.1991г. по 09.08.1994г. в качестве электромонтера сигнализации и связи Отдела вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 18.07.1996г. по 21.11.1997г. в качестве электромонтера ОПС, оператора пульта управления в Отделе вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 06.07.1995г. по 06.12.1995г. в качестве уборщицы служебных помещений в Межшкольном учебно-производственном комбинате г.Шахтинска, так как не поступил ответ на запрос Управления от 19.03.2018г. из Республики Казахстан, подтверждающий периоды стажа, приобретенного на территории государства-участника соглашения; также не поступило подтверждение заработной платы за период с 01.01.1988г. по 31.12.1992г.

20.08.2018г. ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периодов работы с 01.12.1991г. по 09.08.1994г. в качестве электромонтера сигнализации и связи Отдела вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 18.07.1996г. по 21.11.1997г. в качестве электромонтера ОПС, оператора пульта управления в Отделе вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 06.07.1995г. по 06.12.1995г. в качестве уборщицы служебных помещений в Межшкольном учебно-производственном комбинате г.Шахтинска, перерасчете пенсии по старости с 21.02.2018г. с учетом указанных периодов работы и справки о заработной плате за период с 01.01.1988г. по 30.11.1993г., указав в обоснование своих требований, что с 01.12.1991г. по 09.08.1994г. она работала в качестве электромонтера сигнализации и связи Отдела вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 06.07.1995г. по 06.12.1995г. - в качестве уборщицы служебных помещений в Межшкольном учебно-производственном комбинате г.Шахтинска, с 18.07.1996г. по 21.11.1997г. - в качестве электромонтера ОПС, оператора пульта управления в Отделе вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, что подтверждается записями в трудовой книжке и справками о стаже и заработке, которые были представлены в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что с 21.02.2018г. страховая пенсия назначена без учета в страховой стаж периодов работы с 01.12.1991г. по 09.08.1994г. в качестве электромонтера сигнализации и связи Отдела вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 18.07.1996г. по 21.11.1997г. в качестве электромонтера ОПС, оператора пульта управления в Отделе вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 06.07.1995г. по 06.12.1995г. в качестве уборщицы служебных помещений в Межшкольном учебно-производственном комбинате г.Шахтинска, что влечет уменьшение страхового стажа и размера пенсии, а также без учета заработной платы за период с 01.01.1988г. по 30.11.1993г. Она не имеет возможности представить в пенсионный фонд иные документы, подтверждающие ее работу, однако отсутствие дополнительного документального подтверждения спорного страхового стажа не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж. Истец ФИО1 просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периоды работы с 01.12.1991г. по 09.08.1994г. в качестве электромонтера сигнализации и связи Отдела вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 18.07.1996г. по 21.11.1997г. в качестве электромонтера ОПС, оператора пульта управления в Отделе вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 06.07.1995г. по 06.12.1995г. в качестве уборщицы служебных помещений в Межшкольном учебно-производственном комбинате г.Шахтинска, пересчитать страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов работы, а также с учетом справки о заработной плате за период с 01.01.1988г. по 30.11.1993г., по наиболее выгодному варианту, с 21.02.2018г. 

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в сообщение УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 18.06.2018г., пояснив, что истцу с 21.02.2018г. была назначена страховая пенсия по старости без учета периодов работы с 01.12.1991г. по 09.08.1994г. в качестве электромонтера сигнализации и связи Отдела вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 18.07.1996г. по 21.11.1997г. в качестве электромонтера ОПС, оператора пульта управления в Отделе вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 06.07.1995г. по 06.12.1995г. в качестве уборщицы служебных помещений в Межшкольном учебно-производственном комбинате г.Шахтинска, так как ответ на запрос Управления о стаже работы за вышеуказанные периоды, который направлялся в ОПФР по Тамбовской области 19.03.2018г., на дату принятия решения о назначении пенсии из Республики Казахстан не поступил. Также при назначении пенсии не учтена справка о заработной плате за период с 01.01.1988г. по 30.11.1993г. От страхового стажа и заработка зависит размер пенсии. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа 

периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Казахстан, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992года.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с 21.02.2018г. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 11 лет 8 месяцев 28 дней (по 30.11.1991г.), общего трудового стажа 8 лет 8 месяцев 28 дней (по 30.11.1991г., периоды уходы за детьми до полутора лет учтены в баллах), без учета заработка, а также без учета в страховой стаж, в том числе периодов работы с 01.12.1991г. по 09.08.1994г. в качестве электромонтера сигнализации и связи Отдела вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 18.07.1996г. по 21.11.1997г. в качестве электромонтера ОПС, оператора пульта управления в Отделе вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 06.07.1995г. по 06.12.1995г. в качестве уборщицы служебных помещений в Межшкольном учебно-производственном комбинате г.Шахтинска. 

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа. 

Согласно сообщению УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 18.06.2018г. № 1121/10960, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с учетом страхового стажа 11 лет 8 месяцев 28 дней (по 30.11.1991г.), общего трудового стажа 8 лет 8 месяцев 28 дней (по 30.11.1991г., периоды уходы за детьми до полутора лет учтены в баллах), без учета заработка, а также без учета в страховой стаж, в том числе периодов работы с 01.12.1991г. по 09.08.1994г. в качестве электромонтера сигнализации и связи Отдела вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 18.07.1996г. по 21.11.1997г. в качестве электромонтера ОПС, оператора пульта управления в Отделе вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 06.07.1995г. по 06.12.1995г. в качестве уборщицы служебных помещений в Межшкольном учебно-производственном комбинате г.Шахтинска, так как не поступил ответ на запрос Управления от 19.03.2018г. из Республики Казахстан, подтверждающий периоды стажа, приобретенного на территории государства-участника соглашения; также не поступило подтверждение заработной платы за период с 01.01.1988г. по 31.12.1992г.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о 

порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в трудовой книжке истца имеются записи о работе с 01.12.1991г. по 09.08.1994г. в качестве электромонтера сигнализации и связи Отдела вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 18.07.1996г. по 21.11.1997г. в качестве электромонтера ОПС, оператора пульта управления в Отделе вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 06.07.1995г. по 06.12.1995г. в качестве уборщицы служебных помещений в Межшкольном учебно-производственном комбинате г.Шахтинска. 

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается, помимо объяснений истца, трудовой книжкой истца, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, справкой о стаже ГУ «Управление специализированной службы охраны Карагандинской области» МВД Республики Казахстан от 29.06.2016г. № 16-340/1359, справками о заработной плате, выданными ГУ «Управление специализированной службы охраны Карагандинской области» МВД Республики Казахстан, справкой КГУ «Межшкольный учебно-производственный комбинат» от 29.06.2016г. № 01-21-41, показаниями свидетеля ФИО4, что истец с 01.12.1991г. по 09.08.1994г. работала в качестве электромонтера сигнализации и связи Отдела вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 18.07.1996г. по 21.11.1997г. - в качестве электромонтера ОПС, оператора пульта управления в Отделе вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 06.07.1995г. по 06.12.1995г. - в качестве уборщицы служебных помещений в Межшкольном учебно-производственном комбинате г.Шахтинска. 

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о перерасчете с 21.02.2018 года страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате за период с 01.01.1988г. по 30.11.1993г., выданной ГУ «Управление специализированной службы охраны Карагандинской области» МВД Республики Казахстан, суд исходит из следующего.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как указано выше, в силу статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

Ф-ны, принятые до днявступления в силунастоящего Федеральногозаконаи предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

В этой связи при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 1 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяется по правилам ранее действовавшего законодательства. 

Согласно п.2, п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, пояснениями истца, что истец с 01.12.1991г. по 09.08.1994г. работала в качестве электромонтера сигнализации и связи Отдела вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 18.07.1996г. по 21.11.1997г. - в качестве электромонтера ОПС, оператора пульта управления в Отделе вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области; указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж. 

ГУ «Управление специализированной службы охраны Карагандинской области» МВД Республики Казахстан на основании расчетных ведомостей начисления заработной платы и лицевых счетов за 1988-1993гг. ФИО1 была выдана справка о заработной плате за период с 01.01.1988г. по 30.11.1993г., заверенная печатью организации и подписями руководителя ФИО5 и главного бухгалтера ФИО6

Согласно справке о заработной плате за период с 01.01.1988г. по 30.11.1993г., выданной ГУ «Управление специализированной службы охраны Карагандинской области» МВД Республики Казахстан, заработок ФИО1 составил: с 01.01.1988г. по 31.12.1988г. - *** коп., с 01.01.1989г. по 31.12.1989г. - *** коп., с 01.01.1990г. по 31.12.1990г. - *** коп., с 01.01.1991г. по 31.12.1991г. - ***., с 01.01.1992г. по 31.07.1992г. - *** коп., с 01.01.1993г. по 30.11.1993г. - *** коп.

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исследованные доказательства подтверждают, что справка размере заработной платы ФИО1 выдана ГУ «Управление специализированной службы охраны Карагандинской области» МВД Республики Казахстан на основании лицевых счетов, ведомостей начисления заработной платы работникам, что соответствует требованиям Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, справка заверена печатью организации и подписями руководителя ФИО5 и главного бухгалтера ФИО6, содержит основания выдачи, не имеет исправлений, подчисток, описок, свидетельствует об индивидуальном характере заработка ФИО1 в период работы в качестве электромонтера сигнализации и связи Отдела вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, и, следовательно, указанная справка является основанием для назначения страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате истца за 60 месяцев. 

Отсутствие на дату принятия решения о назначении пенсии (21.05.2018г.) ответа из Казахстана на запрос Управления от 19.03.2018г. о стаже работы, заработке, не опровергает выводы суда о работе истца в спорные периоды, об индивидуальном характере заработка ФИО1, указанного в справке, выданной ГУ «Управление специализированной службы охраны Карагандинской области» МВД Республики Казахстан, не свидетельствует о том, что достоверность вышеуказанного стажа, а также заработка не подтвердились.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец не имеет право на включение в страховой стаж вышеуказанных периодов работы, равно как на учет заработной платы по справке ГУ «Управление специализированной службы охраны Карагандинской области» МВД Республики Казахстан, являются необоснованными. 

Данные периоды подлежат включению в страховой стаж для перерасчета пенсии, а справка о заработной плате за период с 01.01.1988г. по 30.11.1993г., выданная ГУ «Управление специализированной службы охраны Карагандинской области» МВД Республики Казахстан, подлежит учету при назначении страховой пенсии по старости. 

Требования истца о перерасчете пенсии с 21.02.2018г., то есть с момента назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению, поскольку истец имела право на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, на учет заработка, указанного в справке ГУ «Управление специализированной службы охраны Карагандинской области» МВД Республики Казахстан, однако по не зависящим от нее обстоятельствам справка не была учтена, данные периоды не были включены в страховой стаж, что влечет уменьшение страхового стажа, величины ИПК, и, следовательно, размера пенсии по старости, не противоречит ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периоды работы с 01.12.1991г. по 09.08.1994г. в качестве электромонтера сигнализации и связи Отдела вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 18.07.1996г. по 21.11.1997г. в качестве электромонтера ОПС, оператора пульта управления в Отделе вневедомственной охраны при Шахтинском ГОВД Карагандинской области, с 06.07.1995г. по 06.12.1995г. в качестве уборщицы служебных помещений в Межшкольном учебно-производственном комбинате г.Шахтинска и пересчитать страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов работы, а также с учетом справки о заработной плате за период с 01.01.1988г. по 30.11.1993г., выданной ГУ «Управление специализированной службы охраны Карагандинской области» МВД Республики Казахстан, по наиболее выгодному варианту, с 21.02.2018г. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 14.09.2018 года. 

Судья: подпись С.Л.Сорокина