Дело №2а-113/2025

УИД 02RS0002-01-2025-000070-71

Категория 3.022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи 

Ватутиной А.А.,

при секретаре 

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном исковому заявлению ФИО2, действующей от имени ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании недействующим постановления о предварительном согласовании земельного участка, признании незаконными отказов в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, действующая от имени ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным постановления о предварительном согласовании земельного участка, признании незаконными отказов в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, мотивируя тем, что 13.11.2024 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, 25.10.2024 ФИО6 в лице представителя ФИО2, в адрес администрации МО «Кош-Агачский район» поданы заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду, сроком на 49 лет, расположенных по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером ЕЗП №, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственных назначений, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. По результатам рассмотрения указанных заявлений администрацией МО «Кош-Агачский район» 26.11.2024 вынесены решения №4913 по заявлению ФИО3, №4915 по заявлению ФИО4, №4914 по заявлению ФИО5, №4916 по заявлению ФИО7, 06.11.2024 №4681 по заявлению ФИО6 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, со ссылкой на п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. С указанными решениями сторона административных истцов не согласна, так как решения приняты с нарушением требований законодательства РФ, противоречат действительности, административному регламенту предоставления муниципальных услуг и нарушаю права и законные интересы административных истцов. Административным ответчиком в решениях не приведено относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств того, что в отношении земельных участков, указанных в заявлениях о их предоставлении, приняты решения о предварительном согласовании этих участков предоставления иным лицам, срок действия которых не истек. Фактически каких-либо подтверждений наличия оснований, предусмотренных п. 22 ст. 39.16 ЗК РФ, обусловивших принятие решений об отказе, администрацией не указано. В ответах администрации нет указания на конкретные заявления других лиц о предварительном согласовании предоставления земельных участков, дату их подачи, свидетельствующую о том, что заявления третьих лиц поступили ранее заявлений заявителей. В решениях об отказе нет подтверждения факта того, что испрашиваемые заявителями земельные участки и участки, рассматриваемые по ранее поданным заявлениям, накладываются друг на друга полностью или частично. Также в отказах не указаны дата и номер постановлений администрации о предварительном согласовании предоставления земельных участков другим заявителям. Испрашиваемые земельные участки образуются из земельного участка с кадастровым номером ЕЗП № в кадастровом квартале №, координаты которого на публичной кадастровой карте не обозначены. Постановление администрации МО «Кош-Агачский район» №2687 от 17.10.2024 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» Курайскому сельскому поселению препятствует принятию положительного решения в интересах административных истцов. Указанное постановление вынесено с нарушением земельного законодательства. В нарушение действующего законодательства, в заявлении сельской администрации Курайского сельского поселения от 30.09.2024, основание предоставления земельного участка без проведения торгов не указано. Предоставление земельного участка на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ в аренду без проведения торгов возможна исключительно гражданам. Факт вынесения незаконных и необоснованных решений об отказе администрацией МО «Кош-Агачский район» в предоставлении земельных участков в аренду, безусловно влечет нарушение прав и законных интересов административных истцов, а именно: нарушение права на равный допуск к земельным ресурсам; отказ в предоставлении земельного участка в аренду создает препятствие в осуществлении прав на ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках и осуществлении сельскохозяйственного производства; оспариваемый отказ противоречит законным интересам заявителя, который имеет законные основания для получения участка в аренду. Испрашиваемые заявителями земельные участки не изъяты и не ограничены в обороте, не имеют собственника, следовательно, входят в неразграниченные земли государственной собственности. Административными истцами выполнены необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством, в том числе по созданию схемы и подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Таким образом, у административного ответчика отсутствуют законные основания для отказа заявителям в предоставлении муниципальной услуги предварительного согласования предоставления земельных участков в аренду. На основании изложенного, просит: 1. признать недействительным постановление администрации МО «Кош-Агачспкий район» от 17.10.2024 №2687 «О предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение»; 2. признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 26.11.2024 №4913 об отказе ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. 3. Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность установить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения, в 20-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, заявление ФИО3 от 13.11.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду земельного участка, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером – ЕЗП №, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 4. признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 26.11.2024 №4915 об отказе ФИО4 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. 5. Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность установить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения, в 20-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, заявление ФИО4 от 13.11.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду земельного участка, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером – ЕЗП №, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 6. признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 26.11.2024 №4914 об отказе ФИО5 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. 7. Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность установить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения, в 20-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, заявление ФИО5 от 13.11.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду земельного участка, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером – ЕЗП №, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 8. признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 06.11.2024 №4681 об отказе ФИО6 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. 9. Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность установить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения, в 20-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, заявление ФИО6 от 25.10.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду земельного участка, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером – ЕЗП №, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 10. признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 26.11.2024 №4916 об отказе ФИО7 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. 11. Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность установить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения, в 20-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, заявление ФИО7 от 13.11.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду земельного участка, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером – ЕЗП №, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 10. взыскать с администрации МО «Кош-Агачский район» судебные расходы – 18 000 рублей в счет уплаты государственной пошлины. Обязать администрацию МО «Кош-Агачский район» сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца с даты, вступления настоящего решения в законную силу. 

Протокольным определением от 24.02.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел «Строительства, архитектуры, земельно-имущественных отношений и ЖКХ» МО «Кош-Агачский район».

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом. 

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела (ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – далее КАС РФ).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Исчерпывающий перечень оснований предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов установлен пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу под. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предварительное согласование предоставления земельного участка осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, к которому, среди прочего, должна быть приложена схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления (п. 4 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из п. 6 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

Согласно под. 2 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.10.2024 ФИО6, 13.11.2024 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, в лице представителя ФИО2, обратились в администрацию МО «Кош-Агачский район» с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение. Ориентировочной площадью 25 000 кв.м., в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок: аренда на 49 лет. Цель использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. Кадастровый номер земельного участка, из которого в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка – №. Основание предоставления земельных участков без проведения торгов: пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. К заявлениям приложены схемы КПТ.

06.11.2024, 26.11.2024 администрацией МО «Кош-Агачский район» отказано ФИО7 (№4916), ФИО4 (№4915), ФИО5 (№4914), ФИО3 (№4913) в предварительно согласовании предоставления земельного участка со ссылкой на п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, 30.09.2024 глава администрации МО «Курайское сельское поселение» обратился в администрацию МО «Кош-Агачский район» с заявлением о предоставлении земельного участка для выпаса скота. На земельном участке, расположенном по адресу: Курайское сельское поселение. Площадью 1093788 кв.м., с кадастровым номером №. Испрашиваемое право на земельный участок: аренда.

Постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от 17.10.2024 №2687 предварительно согласовано сельской администрации Курайское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай предоставление земельного участка общей площадью 1093788 кв.м., расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Установлен вид разрешенного использования земельного участка – выпас сельскохозяйственных животных. Доступ к земельному участку с условным обозначением :25:ЗУ1 обеспечен через земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно представленным Отделом «Строительства, архитектуры, земельно-имущественных отношений и ЖКХ» МО «Кош-Агачский район» картографическим материалам местоположения земельных участков согласно координатам, указанным в заявлении от 30.09.2024 администрации МО «Курайское сельское поселение» и заявлениях административных истцов, земельные участки, испрашиваемые административными истцами, полностью входят в границы земельных участков, которые предварительно согласованы администрации МО «Курайское сельское поселение».

Таким образом, на момент подачи административными истцами заявлений о предварительном согласовании предоставления испрашиваемых земельных участков с приложением схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, на рассмотрении администрации МО «Кош-Агачский район» уже находилось аналогичное заявление главы администрации МО «Курайское сельское поселение» в отношении того же земельного участка со схемой расположения земельного участка на кадастровом плате территории.

Однако, при рассмотрении дела, установлено, что земельный участок предоставлен администрации МО «Курайское сельское поселение» на праве аренды для выпаса сельскохозяйственных животных, основания предоставления не указано ни в заявлении, ни в постановлении о предварительном согласовании земельного участка.

Также в ходе судебного заседания сторона административного ответчика не дала пояснений, относительно того, на каком основании представлен земельный участок на праве аренды администрации МО «Курайское сельское поселение», пояснив, что в настоящее время готовятся документы о передаче испрашиваемого администрацией МО «Курайское сельское поселение» на праве постоянного бессрочного пользования, однако документов тому суду не представлено.

То обстоятельство, что в представленном администрацией МО «Кош-Агачский район» заявление от имени главы администрации МО «Курайское сельское поселение» от 30.09.2024 указано «испрашиваемое право на земельный участок: аренда ПБП», суд не принимает в качестве доказательства передачи спорного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, поскольку, ранее администрацией МО «Кош-Агачский район» представлено заявление от имени главы администрации МО «Курайское сельское поселение» от 30.09.2024 указано «испрашиваемое право на земельный участок: аренда», следовательно, земельный участок предоставлен в аренду.

Основания для заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов изложены в ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, среди которого отсутствует такое основание, как предоставления земельного участка юридическому лицу для выпаса сельскохозяйственных животных.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о недействительности постановления от 17.10.2024 №2687 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение и его отмене.

Поскольку, суд пришел к выводу о недействительности постановления от 17.10.2024 №2687, а основанием для отказа административным истца в предоставлении земельных участков послужило то, что испрашиваемые земельные участки на момент обращения административных истцов были согласованы, следовательно, заявления истцов подлежат повторному рассмотрению.

Руководствуясь требованиями ст. 187, ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд определяет срок исполнения решения суда – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является достаточным и разумным для исполнения решения суда.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Частью 1 статьи 103 КАС РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела следует, что 

ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в лице представителя ФИО2 при подаче административного искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей по каждому требования, ФИО8, в лице представителя ФИО3 при подаче административного искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 22.01.2025.

При таких обстоятельствах в пользу административных истцов подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления по 3 000 рублей ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3 6 000 рублей. При этом частичное удовлетворение административного искового требования в данном случае не влияет на полное возмещение судебных расходов (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административно исковые требования ФИО2, действующей от имени ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании недействующим постановления о предварительном согласовании земельного участка, признании незаконными отказов в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление администрации МО «Кош-Агачспкий район» от 17.10.2024 №2687 «О предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение». 

Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 26.11.2024 №4913 об отказе ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. 

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, повторно рассмотреть заявление ФИО3 от 13.11.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду земельного участка, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером – ЕЗП №, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 26.11.2024 №4915 об отказе ФИО4 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. 

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, повторно рассмотреть заявление ФИО4 от 13.11.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду земельного участка, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером – ЕЗП №, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 26.11.2024 №4914 об отказе ФИО5 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. 

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, повторно рассмотреть заявление ФИО5 от 13.11.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду земельного участка, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером – ЕЗП №, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 06.11.2024 №4681 об отказе ФИО6 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. 

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, повторно рассмотреть заявление ФИО6 от 25.10.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду земельного участка, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером – ЕЗП №, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 26.11.2024 №4916 об отказе ФИО7 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. 

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, повторно рассмотреть заявление ФИО7 от 13.11.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду земельного участка, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Курайское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером – ЕЗП №, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность сообщить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения об исполнении решения суда в суд, а также административным истцам. 

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2, действующей от имени ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о возложении обязанности повторно рассмотреть заявления в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу отказать. 

Взыскать с администрации МО «Кош-Агачский район» в пользу ФИО3 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 6 000 рублей. 

Взыскать с администрации МО «Кош-Агачский район» в пользу ФИО4 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Взыскать с администрации МО «Кош-Агачский район» в пользу ФИО5 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Взыскать с администрации МО «Кош-Агачский район» в пользу ФИО6 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Взыскать с администрации МО «Кош-Агачский район» в пользу ФИО7 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2025 года.