Дело № 5-216/2021

10RS0018-01-2021-000524-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Суоярви 

29 июля 2021 года 

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Кемпи Е.И., при секретаре Чеславской Е.М., рассмотрев об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения, уроженца ... Карельской АССР, зарегистрированного по адресу: ... временно зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ...

установил:

ФИО1 в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного новой коронавирусной инфекцией COVID-19, по адресу места жительства: ..., в течение трех календарных дней со дня прибытия хх.хх.хх г. из Турецкой Республики на территорию Российской Федерации посредством воздушного транспорта (номер авиарейса №) в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина) не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), чем нарушил пункт 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, указал на отсутствие в его действиях субъективной и объективной сторон вменяемого административного правонарушения. Пояснил, что ввиду очереди в аэропорту хх.хх.хх г. и опасения опоздать на поезд, принял решение о прохождении теста по месту жительства, однако в связи с прибытием в ... в выходной (нерабочий день), прошел тест только хх.хх.хх г., а на следующий день разместил его на ЕПГУ. Полагал, что нарушения установленного срока размещения информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 на ЕПГУ хх.хх.хх г. с учетом времени прилета в дневное время хх.хх.хх г. и исчисления указанного срока со следующих за днем прилета суток, не имеется. В случае установления в его действиях судом состава вменяемого правонарушения, просил производство по делу прекратить в силу малозначительности.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктом 3 ст. 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (п.16 Перечня заболеваний).

В соответствии с пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы; сведениями из ЕПГУ; объяснениями ФИО1; справкой ...», в соответствии с которой лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР осуществлено хх.хх.хх г., результаты получены хх.хх.хх г.; другими материалами дела.

У судьи отсутствуют основания не доверять представленным материалам, поскольку они ничем не опорочены, никем не опровергнуты. 

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При составлении протокола нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит совершение административного правонарушения впервые, прохождение ФИО1 в хх.хх.хх г. хх.хх.хх г. отягчающих обстоятельств судья не усматривает. 

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и его характер, степень вины, имущественное положение ФИО1 и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа на основании частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть в сумме 7 500 рублей, полагая его соответствующим тяжести совершенного правонарушения.

Поскольку объективную сторону вменяемого ФИО1 административного правонарушения составляют, в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а с субъективной стороны правонарушение по ст. 6.3 КоАП РФ может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, в указанной части судья считает несостоятельными.

Доводы ФИО1 о невозможности прохождения теста в установленные сроки ввиду наличия очереди в лаборатории аэропорта и билетов на поезд, а также режима работы медицинского учреждения не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются обстоятельствами, исключающими необходимость соблюдения требований действующего законодательства. При этом, судья учитывает, что для удобства пребывающих из других стран в здании аэропорта организованы круглосуточные пункты забора биологического материала для ПЦР – диагностики COVID-19 с последующей передачей в специализированную лабораторию Роспотребнадзора. 

Лицом, привлекаемым к административной ответственности, также указано на то обстоятельство, что с учетом прибытия на территорию Российской Федерации в дневное время хх.хх.хх г., с его стороны нарушения установленного срока размещения информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 на ЕПГУ не имеется.

Вместе с тем, поскольку нормативным предписанием установлено пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7, действовавшей в момент совершения правонарушения), и указанный срок является пресекательным, ФИО1 должен был пройти исследование и разместить его результаты на ЕПГУ в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. включительно.

Таким образом, доказательств принятия ФИО1 исчерпывающих мер для своевременного прохождения исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации и размещения результатов теста на ЕПГУ, в том числе невозможности прохождения соответствующего исследования в ином медицинском учреждении, кроме указанного лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено.

При составлении протокола нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения также отсутствуют.

Руководствуясь статьями 4.1, ст. 6.3, 29.7, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по РК), л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 100101001, Единый казначейский счет 40№, банк получателя: Отделение НБ ..., УФК по ..., БИК 018602104, казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03№, КБК 14№, назначение платежа: административный штраф по постановлению № №.

При уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу необходимо представить копию квитанции об оплате штрафа в Суоярвский районный суд. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, ..., ВОХ №, фактический адрес: ...).

Судья Е.И. Кемпи

Мотивированное постановление составлено хх.хх.хх г..