Дело № 2-2968/2025

УИД 73RS0001-01-2025-004143-98

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе 

председательствующего судьи Царапкиной К.С. 

при секретаре Родионовой Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского транспортного прокурора, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лоцман», ФИО1 о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным, возложении обязанности исключить запись о выдаче удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Ульяновский транспортный прокурор, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лоцман» (ООО «Лоцман»), ФИО1 о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным, возложении обязанности исключить запись о выдаче удостоверения. 

Требования мотивировал тем, что Ульяновской транспортной прокуратурой в рамках надзорного сопровождения мероприятий национального проекта «Демография» выявлены нарушения законодательства при прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50 лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста. На основании Приложения №1 к Приказу №П-309 от 12.07.2023, изданного ФГБОУ ДПО «ИРПО», ООО «Лоцман» включено в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, соотнесенных с образовательными программами в субъектах РФ. Между ОГАОПОУ «УАвиаК-МЦК» и ООО «Лоцман» разработан и заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об организации профессионального обучения и/или дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в целях реализации федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография». В ходе проверки установлено, что во исполнение Договора №№ ООО «Лоцман» издан приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении слушателей учебной группы № ОТ, в состав которой включена ФИО1 с периодом обучения с ДД.ММ.ГГГГ года для прохождения обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций и предприятий» в объеме 72 ч в ООО «Лоцман» по адресу: г

<

адрес>. В дальнейшем с целью хищения бюджетных средств ООО «Лоцман» предоставлены недостоверные сведения о проведении обучения ФИО1 при фактическом отсутствии учебных занятий путем составления справок об успеваемости и посещении занятий последней. В качестве подтверждения обучения ФИО1 выдано удостоверение № № с регистрационным номером 000040-23 о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций и предприятий», подтверждающее прохождение обучения и предоставляющее право на ведение соответствующей деятельности. При этом проверка показала, что фактически ФИО1 обучение по указанной программе в ООО «Лоцман» не проходила. Вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что удостоверение выдано незаконно. 

Просит признать недействительным, выданное ООО «Лоцман» удостоверение о повышении квалификации ФИО1 №№ с регистрационным номером № подтверждающее прохождение обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций и предприятий», предоставляющее право на ведение соответствующей деятельности; обязать ООО «Лоцман» в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу исключить из книги регистрации выданных документов об образовании и о квалификации запись о выдаче удостоверения о повышении квалификации ФИО1 № с регистрационным номером № подтверждающее прохождение обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций и предприятий».

Помощник Ульяновского транспортного прокурора Ляхов М.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Иные, участвующие в деле, лица в судебное заседание не явились, извещались.

С учетом мнения помощника Ульяновского транспортного прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав помощника Ульяновского транспортного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, по которому участвуют те же лица.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, правовое положение участников отношений в сфере образования определены Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Частью 1 статьи 5 названного Федерального закона установлено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Статьей 60 указанного Федерального закона закреплены формы документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке (часть 10 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 11 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

В силу части 1 статьи 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Согласно частям 1, 11 - 15 статьи 76 данного Федерального закона дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании. Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также полностью или частично в форме стажировки. Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании. Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке. Из приведенных норм закона следует, что основанием для выдачи диплома о профессиональной переподготовке является успешное прохождение итоговой аттестации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается незаконная выдача удостоверения ФИО1 № с регистрационным номером № о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций и предприятий», подтверждающее прохождение обучения и предоставляющее право на ведение соответствующей деятельности.

На основании Приложения №1 к Приказу №П-309 от 12.07.2023, изданного ФГБОУ ДПО «ИРПО», ООО «Лоцман» включено в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, соотнесенных с образовательными программами в субъектах РФ. 

Между ОГАОПОУ «УАвиаК-МЦК» и ООО «Лоцман» разработан и заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ об организации профессионального обучения и/или дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в целях реализации федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография». 

Во исполнение Договора №№ ООО «Лоцман» издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении слушателей учебной группы №№ ОТ, в состав которой включена ФИО1 с периодом обучения с 03 по 16 ноября 2023 года для прохождения обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций и предприятий» в объеме 72 ч в ООО «Лоцман» по адресу: 

<

адрес>

В дальнейшем с целью хищения бюджетных средств ООО «Лоцман» предоставлены недостоверные сведения о проведении обучения ФИО1 при фактическом отсутствии учебных занятий путем составления справок об успеваемости и посещении занятий последней. 

В качестве подтверждения обучения ФИО1 выдано удостоверение № с регистрационным номером № о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций и предприятий», подтверждающее прохождение обучения и предоставляющее право на ведение соответствующей деятельности. При этом установлено, что фактически ФИО1 обучение по указанной программе в ООО «Лоцман» не проходила. 

Принимая во внимание изложенные положения действующего законодательства, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором суда, доказательства, собранные по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным, выданное обществом с ограниченной ответственностью «Лоцман» удостоверение о повышении квалификации ФИО1 № № с регистрационным номером №, подтверждающее прохождение обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций и предприятий», предоставляющее право на ведение соответствующей деятельности. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лоцман» в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу исключить из книги регистрации выданных документов об образовании и о квалификации запись о выдаче удостоверения о повышении квалификации ФИО2 № № с регистрационным номером № подтверждающее прохождение обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций и предприятий».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.С. Царапкина

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2025.