2-2296/2023

03MS0217-01-2022-004797-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Турьяновой Т.М.

при секретаре Киселевой Ю.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, встречному исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения об обязании пересмотреть решение комиссии от 

<

 дата > о возмещении излишне выплаченной суммы меры социальной поддержки, признании незаконными действий о взыскании выплаченной меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование иска указано, что ФИО1 состояла на учете в отделе ФГКУ РЦСПН по ... в ..., как получатель ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - ЕДК) по адресу: ..., ..., ..., по категории «Ветеран труда». Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, определяются Положением о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 

<

 дата > ... (далее - Положение). 14.02.2022г. ФИО2 обратилась в филиал ГКУ РЦСПН по ... РБ с заявлением на ЕДК. Из представленного пакета документов было выявлено, что ФИО1 04.06.2019г. сменила место регистрации на адрес: .... Указанное обстоятельство являлось основанием для прекращения выплаты ЕДК на ЖКУ ФИО2 с 

<

 дата >, по прежнему месту жительства. Однако, в нарушение требований п. 24 Положения, ФИО2 об указанном обстоятельстве не проинформировала отдел ФГКУ РЦСПН по ... в ..., тем самым скрыла информацию, которая имеет существенное значение при решении вопроса о выплате ЕДК на ЖКУ. Согласно п. 22 Положения, ежемесячная денежная компенсация не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации прекращается при наступлении следующих обстоятельств: изменение места жительства получателя ежемесячной денежной компенсации. В соответствии с п. 24 Граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию, обязаны извещать филиал ГКУ РЦСПН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации, прекращение или продление ее выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств. В соответствии с п. 25 Положения, заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, в том числе представленных в форме электронных документов. Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, указанных в пункте 24 настоящего Положения; представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной компенсации, исчисление ее размера). За период с 

<

 дата > по 

<

 дата > ФИО2 излишне выплачена ЕДК в размере 38 295,12 рублей. 

<

 дата > филиала в адрес ФИО2 было направлено письмо ... по вопросу излишне выплаченных сумм ЕДК на ЖКУ, так же ответчик был проконсультирован по поводу переплаты ЕДК при личном приеме в филиале. 18.08.2022г. филиалом ФИО2 направлена претензия ..., о возврате излишне выплаченного ЕДК. Сумма задолженности ФИО2 в бюджет не возвращена. ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения просит взыскать в его пользу с ответчика незаконно полученную сумму ежемесячной денежной на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 38 295 руб. 12 коп., государственную пошлину в размере 1 349 руб.

ФИО1 обратилась в суд с встречным исковым заявлением к ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения. В обоснование иска указано, что с 2001 года, в том числе, в период с июня 2019 года по февраль 2022 года ФИО2 проживала по адресу: ..., бульвар Хадии ФИО3, .... Данная квартира была в собственности ФИО2 до января 2022 года. ФИО2 оплачивала расходы по содержанию квартиры, а также коммунальные расходы по ней. При выходе на пенсию подавала документы на компенсационные выплаты по оплате жилья и ЖКУ именно по этой квартире. После продажи квартиры в конце январе 2022 года переехала в ..., оплатила расходы, связанные с оплатой жилья и ЖКУ по квартире. Также необходимо отметить, что проживать по адресу регистрации в ... в указанный в уведомлении период не представлялось возможным, так как велись строительные работы по завершению недостроенного жилья (жилого дома по адресу: .... По окончании отделочных работ ФИО2 переехала на новое место жительства по месту регистрации. После переезда в феврале 2022 года обратилась в Филиал ГКУ РЦСПН по ... РБ по вопросу продолжения соответствующих выплат по новому месту жительства. ФИО1 считает, что имеет право получать в период с июня 2019 г. по январь 2022 включительно социальные выплаты в размере 38 295 руб. 12 коп. по месту фактического проживания в ....

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 

<

 дата > в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, встречные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что 

<

 дата > ответчик обратилась с заявлением на ЕДК по новому месту жительства, а выплата шла по старому адресу в ..., в заявлении не указала адрес. Факт не проживания по месту регистрации не имеет значения. Доказательств непригодности жилого помещения по месту жительства (регистрации) суду не представлено.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, встречные исковые требования поддержала, пояснила, что до февраля 2022 г. жила в ... не меняла место жительства, с 09.06.20212 в собственности дом в .... Участок приобрели давно, гараж, баня, дом, на тот момент был не достроен, находился в черновом варианте. Ответчик являлась собственником квартиры по ... до 

<

 дата > и там же проживала. В феврале 2022 года переехала в ..., новый собственник дал 10 дней для освобождения квартиры. Согласна возместить за февраль 2022 года.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ... порядок и условия предоставления мер социальной поддержки ветеранам и инвалидам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг регулируются: постановлением Правительства Республики Башкортостан от 

<

 дата > ... « О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О форме предоставления социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ...», ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 

<

 дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемой ветеранам труда, проживающим в жилых помещениях, независимо от вида жилищного фонда, в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилищных услуг, а в соответствии с Федеральным законом от 

<

 дата > № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - по оплате коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат.

В соответствии с частью 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно пункту "ж" части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

Согласно п.п 2.4., п.2 Положения, право на ежемесячную денежную компенсацию при условии начисления платежей за жилое помещение и коммунальные услуги имеют:

в соответствии со статьями 20 и 22 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил":

а) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

б) ветераны труда из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет либо ранее достижения этого возраста при установлении (назначении) им досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" независимо от прекращения ими трудовой деятельности;

в) ветераны военной службы по достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет.

В соответствии с п. 8 Положения ежемесячная денежная компенсация предоставляется филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (далее - филиал ГКУ РСЦПН) по месту жительства заявителя (носителя льгот) с месяца его обращения, но не ранее месяца, в котором у него возникло право на ежемесячную денежную компенсацию, за исключением случая изменения им места жительства в пределах Республики Башкортостан. В случае изменения заявителем (носителем льгот) места жительства в пределах Республики Башкортостан ежемесячная денежная компенсация назначается по новому месту жительства, но не ранее месяца, следующего за месяцем переезда (за месяц переезда - по новому либо прежнему месту жительства по выбору гражданина). Перерасчет ежемесячной денежной компенсации осуществляется за весь период с месяца, следующего за месяцем переезда на новое место жительства, до месяца, в котором поданы заявление о предоставлении ежемесячной денежной компенсации по форме, устанавливаемой Министерством семьи, труда социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - заявление), либо единое заявление о назначении отдельных пособий семьям с детьми по форме, устанавливаемой Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан заявителями, относящимися к категории, указанной в подпункте 2.5 пункта 2 настоящего Положения (далее - единое заявление), и документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения.

В случае отсутствия у заявителя (носителя льгот) места жительства ежемесячная денежная компенсация предоставляется ему по месту пребывания.

По желанию заявителя (носителя льгот) ежемесячная денежная компенсация предоставляется по его месту пребывания в случаях:

если жилое помещение по его месту жительства пострадало в результате пожара, стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации;

признания жилого помещения по его месту жительства непригодным для проживания, а многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 22 Положения, ежемесячная денежная компенсация не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации прекращается при наступлении следующих обстоятельств:

изменение места жительства получателя ежемесячной денежной компенсации.

В соответствии с п. 24 Граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию, обязаны извещать филиал ГКУ РЦСПН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации, прекращение или продление ее выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств.

В соответствии с п. 25 Положения, заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, в том числе представленных в форме электронных документов.

Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, указанных в пункте 24 настоящего Положения; представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной компенсации, исчисление ее размера). 

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 14.02.2022г. ФИО2 обратилась в филиал ГКУ РЦСПН по ... РБ с заявлением на ЕДК.

На основании договора купли-продажи квартиры (ипотека в силу закона) от 

<

 дата > право собственности на квартиру по адресу: ... от ФИО1 перешло к ФИО5

Согласно справке ... от 

<

 дата > администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан ФИО1 зарегистрирована с 

<

 дата > по адресу: ..., ... ..., не проживала по месту прописки в период с мая 2019 года по 

<

 дата > в связи с незавершенным строительством жилого дома и проведением отделочных работ в нем.

Согласно акту (без № и даты), составленному ФИО6, ФИО7, ФИО8, проживающими в ..., ФИО1 проживала по адресу: ... до февраля 2022 года.

04.06.2019г ФИО1 сменила место регистрации с адреса: ...259 на адрес: ..., что явилось основанием для прекращения выплаты ЕДК на ЖКУ ФИО2 с 

<

 дата >, по прежнему месту жительства. 

В нарушение требований п. 24 Положения, ФИО2 об указанном обстоятельстве не проинформировала отдел ФГКУ РЦСПН по ... в ..., что не оспаривается ответчиком.

Представленную справку администрации сельского поселения Таптыковского сельсовета от 

<

 дата > и акты, составленные соседями по ... суд считает не относимым и недопустимым доказательством проживания ответчика ФИО1 по ... в период с 

<

 дата > до февраля 2022 года, учитывая что ФИО1 сменила место регистрации еще 

<

 дата > и продала квартиру по ... в ... 

<

 дата >, в связи с чем обязанность по оплате коммунальных услуг возлагалась на нового собственника с 

<

 дата >. Учитывая производство строительных работ в ... по завершению строительства жилого дома в ..., суд приходит к выводу, что ФИО1 проживала в ... до 

<

 дата > до момента продажи квартиры. 

Таким образом, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию незаконно полученная сумма ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 4 277 руб. 94 коп. за период январь – февраль 2022 г., в остальной части требования удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО1 имела право получать в период с июня 2019 по декабрь 2021 г. социальные выплаты в ..., решение комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с возмещением излишне выплаченных сумм МСП филиала ГКУ РЦСПН от 

<

 дата > в части взыскания с ФИО1 излишне выплаченной суммы МСП за период с 

<

 дата > по 

<

 дата > в размере 34 017 руб. 18 коп. подлежат отмене. 

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб. 

Руководствуясь ст. ст.194, 198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – удовлетворить частично.

Взыскать ФИО1, ...) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения незаконно полученную сумму ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 4 277 руб. 94 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

В остальной части иска отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения об обязании пересмотреть решение комиссии от 

<

 дата > о возмещении излишне выплаченной суммы меры социальной поддержки, признании незаконными действий о взыскании выплаченной меры социальной поддержки – удовлетворить частично.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с возмещением излишне выплаченных сумм МСП филиала ГКУ РЦСПН от 

<

 дата > в части взыскания с ФИО1 излишне выплаченной суммы МСП за период с 

<

 дата > по 

<

 дата > в размере 34 017 руб. 18 коп.

В остальной части встречного иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Т. М. Турьянова