Дело №

УИД: №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебного заседания ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ГБУ РД «Детская поликлиника №», третьим лицам – Министерству здравоохранения Республики Дагестан, ОСФР по 

<

адрес> о включении лиц в реестр медицинских работников, имеющих право на максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к ГБУ РД «Детская поликлиника №», третьим лицам – Министерству здравоохранения Республики Дагестан, ОСФР по 

<

адрес> о включении лиц в реестр медицинских работников, имеющих право на максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что ФИО1 (ФИО9 — до заключения брака) (далее - Истец-1) работает в должности медсестры в ГБУ РД ««Детская поликлиника №».

Медицинское образование Истца-1 получено по окончании Дагестанского медицинского колледжа по квалификации «акушерка», «акушерское дело».

С января 2023 

<

адрес>-1 не включен в реестр медицинских работников, имеющих право на получение максимальных месячных размеров специальной социальной выплаты, предусмотренных п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»

Б) ФИО2 (далее - Истец-2) работает в должности медсестры в ГБУ РД ««Детская поликлиника №».

Медицинское образование Истца-2 получено по окончании «Медицинского колледжа имени Башларова», 

<

адрес>, по специальности «Сестринское дело», «Медицинская сестра».

С января 2023 

<

адрес>-2 не включен в реестр медицинских работников, имеющих право на получение максимальных месячных размеров специальной социальной выплаты, предусмотренных п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

В) ФИО3 (ФИО10 - до заключения брака) (далее - Истец- 3) работает в ГБУ РД ««Детская поликлиника №» в должности медсестры. 

Медицинское образование Истца-3 получено по окончании «Дагестанского базового медицинского колледжа им. ФИО12» по специальности «Сестринское дело», «Медицинская сестра».

С января 2023 

<

адрес>-3 не включен в реестр медицинских работников, имеющих право на получение максимальных месячных размеров специальной социальной выплаты, предусмотренных п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»

Г) ФИО4 (далее - Истец-4) работает в ГБУ РД ««Детская поликлиника №» в должности врача-педиатра.

Медицинское образование Истца-4 получено по окончании ФГБОУ Высшего образования «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в 

<

адрес> по специальности «Педиатрия», «Врач-педиатр».

С января 2023 

<

адрес>-4 не включен в реестр медицинских работников, имеющих право на получение максимальных месячных размеров специальной социальной выплаты, предусмотренных п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»

Д) ФИО5 (далее - Истец-5) работает в ГБУ РД ««Детская поликлиника №» в должности врача-педиатра.

Медицинское образование Истца-5 получено по окончании ФГБОУ Высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в 

<

адрес> по специальности «Педиатрия», «Врач-педиатр».

С января 2023 

<

адрес>-4 не включен в реестр медицинских работников, имеющих право на получение максимальных месячных размеров специальной социальной выплаты, предусмотренных п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - Постановление №) отдельным категориям медицинских работников установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты.

Данные выплаты производятся Фондом пенсионного и социального страхования РФ по реестрам работников, составляемым медицинскими организациями.

ГБУ РД «Детская поликлиника №», в которой Истцы осуществляют свою трудовую деятельность, расположена по адресу: 

<

адрес>, пгт. Семендер, 

<

адрес>, зд. 22.

Согласно данным из Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) численность населения пгт. Семендер по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 15 691 человек.

Ими был направлен запрос в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее - ОСФР по 

<

адрес>) с целью установить, соответствуют ли вышеуказанные медицинские работники критериям и условиям получения специальной социальной выплаты медицинским работникам в соответствии с п. 3 Постановления №.

ОСФР по 

<

адрес> в ответ на их запрос указало:

«В выписке из реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности за № Л041-01172-05/00317576 одним из адресов оказания медицинской помощи ГБУ РД «Детская поликлиника №» указан адрес: 367006, 

<

адрес>, г Махачкала, пгт. Семендер, 

<

адрес>, зд. 22.

В случае расположения медицинской организации (ее структурного подразделения) и оказания медицинской помощи по вышеуказанному адресу, Отделение считает правомерным назначение специальной социальной выплаты медицинским работникам ГБУ РД «Детская поликлиника №», исходя из численности населения в пгт. Семендер в соответствии с п. 3 Постановления №».

В связи с тем, что у Истцов не сохранились экземпляры трудовых договоров, нами был направлен запрос в ГБУ РД «Детская поликлиника №» о предоставлении копий трудовых договоров и приказов о приеме на работу Истцов, а также причины невключения вышеуказанных лиц в реестр на получение социальной поддержки в соответствии с п. 3 Постановления № как лиц, имеющих право на получение выплаты как лиц, являющихся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек.

ГБУ РД «Детская поликлиника №» проигнорировало их запрос и не предоставило сведений по вышеуказанным вопросам.

Таким образом, данная специальная социальная выплата в соответствии с п. 3 Постановления № не производится виду того, что ГБУ РД «Детская поликлиника №» не внесены сведения об истцах в реестр работников, имеющих право на получение максимального месячного размера специальной социальной выплаты, что является нарушением их законного права на получение указанной выплаты.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу чч.1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из п. 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона № 323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением № на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

А) ФИО1 (далее — Истец-1) работает в ГБУ РД «Детская поликлиника №», входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе ОМС в должности медсестры.

Истец-1 является работником со средним профессиональным образованием, наличие которого подтверждается дипломом.

В соответствии с п. 3 Разъяснений по применению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№н, должности медицинских работников определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Как следует из раздела 9.10 Номенклатуры должностей, должность медицинской сестры, которую занимает Истец, относится к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Пунктом 3 Постановления № установлен максимальный месячный размер специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику, где указано, что для среднего медицинского персонала, являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, данный размер составляет - 30000 рублей

Следовательно, Ответчик обязан внести сведения об Истце-1 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение максимальных месячных размеров специальной социальной выплаты, установить Истцу-1 максимальный месячный размер специальной социальной выплаты, предусмотренный п. 3 Постановления №, как медицинской-сестре из расчета 30 000 рублей в месяц, исходя из исполнения им трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

Б) ФИО2 (далее - Истец-2) работает в ГБУ РД ««Детская поликлиника №», входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе ОМС, в должности медицинской сестры.

Истец-2 является работником со средним профессиональным образованием, наличие которого подтверждается дипломом.

В соответствии с п. 3 Разъяснений по применению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№н, должности медицинских работников определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Как следует из раздела 9.10 Номенклатуры должностей, должность медицинской- сестры, которую занимает Истец, относится к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Пунктом 3 Постановления № установлен максимальный месячный размер специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику, где указано, что для среднего медицинского персонала, являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, данный размер составляет - 30000 рублей

Следовательно, Ответчик обязан внести сведения об Истце-2 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение максимальных месячных размеров специальной социальной выплаты, установить Истцу-2 максимальный месячный размер специальной социальной выплаты, предусмотренный п. 3 Постановления №, как медицинской-сестре из расчета 30 000 рублей в месяц, исходя из исполнения им трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

В) ФИО3 (далее - Истец-3) работает в ГБУ РД ««Детская поликлиника №», входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе ОМС, в должности медицинской-сестры.

Истец-3 является работником со средним профессиональным образованием, наличие которого подтверждается дипломом.

В соответствии с п. 3 Разъяснений по применению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№н, должности медицинских работников определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Как следует из раздела 9.10 Номенклатуры должностей, должность медицинской- сестры, которую занимает Истец, относится к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Пунктом 3 Постановления № установлен максимальный месячный размер специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику, где указано, что для среднего медицинского персонала, являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, данный размер составляет - 30000 рублей

Следовательно, Ответчик обязан внести сведения об Истце-3 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение максимальных месячных размеров специальной социальной выплаты, установить Истцу-3 максимальный месячный размер специальной социальной выплаты, предусмотренный п. 3 Постановления №, как медицинской-сестре из расчета 30 000 рублей в месяц, исходя из исполнения им трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

Г) ФИО4 (далее - Истец-4) работает в ГБУ РД ««Детская поликлиника №», входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе ОМС, в должности врача-педиатра.

Истец-4 является специалистам с высшим медицинским образованием, наличие которого подтверждается дипломом.

В соответствии с п. 3 Разъяснений по применению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№н, должности медицинских работников определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Как следует из раздела ДД.ММ.ГГГГ. Номенклатуры должностей, должность врача-педиатра, которую занимает Истец, относится к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи).

Пунктом 3 Постановления № установлен максимальный месячный размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику, где указано, что для врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, являющихся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек данный размер составляет - 50 000 рублей;

Следовательно, Ответчик обязан внести сведения об Истце-4 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение максимальных месячных размеров специальной социальной выплаты, установить Истцу-4 максимальный месячный размер специальной социальной выплаты, предусмотренный п. 3 Постановления №, как врачу-педиатру из расчета 50 000 рублей в месяц, исходя из исполнения им трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

Д) ФИО5 (далее - Истец-5) работает в ГБУ РД ««Детская поликлиника №», входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе ОМС, в должности врача-педиатра.

Истец-5 является специалистам с высшим медицинским образованием, наличие которого подтверждается дипломом.

В соответствии с п. 3 Разъяснений по применению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№н, должности медицинских работников определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Как следует из раздела ДД.ММ.ГГГГ. Номенклатуры должностей, должность врача-педиатра, которую занимает Истец, относится к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи).

Пунктом 3 Постановления № установлен максимальный месячный размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику, где указано, что для врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, являющихся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек данный размер составляет - 50 000 рублей;

Следовательно, Ответчик обязан внести сведения об Истце-5 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение максимальных месячных размеров специальной социальной выплаты, установить Истцу-5 максимальный месячный размер специальной социальной выплаты, предусмотренный п. 3 Постановления №, как врачу-педиатру из расчета 50 000 рублей в месяц, исходя из исполнения им трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

Таким образом, можно прийти к выводу о том, что данные о вышеуказанных лицах должны быть включены в реестр медицинских работников, имеющих право на получение максимальных месячных размеров специальной социальной выплаты и направлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> для осуществления выплат.

На основании изложенного в иске просит суд признать действия ответчика - ГБУ РД ««Детская поликлиника №» (ОГРН: 

<

***> ИНН: 

<

***>) по невключению истцов реестр медицинских работников, имеющих право на получение максимальных месячных размеров специальной социальной выплаты, предусмотренных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № – незаконными; обязать ГБУ РД ««Детская поликлиника №» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу:

установить ФИО6, ФИО4 максимальный месячный размер специальной социальной выплаты, предусмотренный Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГг. №, из расчета 50 000 рублей в месяц, исходя из исполнения ими трудовых функций, установленных трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

установить Истцам - ФИО3, ФИО2, ФИО7 максимальный месячный размер специальной социальной выплаты, предусмотренный Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, из расчета 30 000 рублей в месяц, исходя из исполнения ими трудовых функций, установленных трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

включить данные об Истцах реестр медицинских работников, имеющих право на получение максимальных месячных размеров специальной социальной выплаты начиная с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, который направить в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> для осуществления выплат.

В судебное заседание истцы - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, представители истцов ФИО15, ФИО8 З.К., действующие на основании доверенностей, не явились, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик - ГБУ РД «Детская поликлиника №», представитель ответчика ФИО13, действующий на основании доверенности, будучи извещены о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений на иск в предусмотренный определением суда от 18.04.2025г. не представили, третьи лица – Министерство здравоохранения РД, ОСФР по РД, будучи извещены о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили, сведений об уважительности причин их неявки не сообщили, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц на основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ и в порядке заочного производства в соответствии с правилами статей 233-237 ГПК РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, как по отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (абзацы 7, 15, 16 ст. 2 ТК РФ).

Согласно ч.3 ст.11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч.1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Судом установлено, что истцы являются сотрудниками ГБУ РД «Детская поликлиника №», а именно ФИО1, ФИО2, ФИО3 в должности медсестер, ФИО4 и ФИО5 в должности врача-педиатра. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

С ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования:

-врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

-средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

-младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

По смыслу приведенных выше нормативных положений, условием назначения специальной социальной выплаты является оказание врачами и работающим с ними средним медицинским персоналом, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществление диспансерного наблюдения граждан по основному заболеванию (состоянию), независимо от наименования учреждения, его организационно-правовой формы и штатной структуры.

Специальная социальная выплата указанным медицинским работникам и замещающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023году и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В п.14 указанного Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации рекомендовано установить за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также для медицинских работников отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям.

Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Приказом Минздрава РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ утверждены разъяснения по применению Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Как следует из п. 3 данных Разъяснений, должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (в ред. на ДД.ММ.ГГГГ года).

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее-Федеральный закон №323-ФЗ).

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона №323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. Медицинская помощь может оказываться амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

В силу ст. 33 Федерального закона №323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона №323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (ч.1 и 2 ст.34 Федерального закона №323-ФЗ).

Из вышеуказанной нормы Федерального закона, следует, что первичная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартами медицинской помощи и включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со среднии медицинским образованием; первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами); первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь является частью первичной медико-санитарной помощи. Первичная медико-санитарная помощь (ПМСП) подразделяется на три уровня: доврачебную, врачебную и специализированную. Первичная специализированная помощь оказывается врачами-специалистами в поликлиниках и амбулаторных отделениях больниц. Таким образом, первичная специализированная медико-санитарная помощь не является отдельным видом помощи, а является одним из трех направлений, на которые подразделяется первичная медико-санитарная помощь.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке отдельных категорий работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Дагестан» утвержден Порядок осуществления Минздравом РД специальной социальной выплаты отдельным категориям работников медицинских организаций.

Согласно п.п. «б» и «е» п. 2 Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата категориям работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Дагестан, оказывающих медицинскую помощь, не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования:

врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь прикрепленному по территориально-участковому принципу населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), и врачам отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и детям, являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 14500 рублей (в ред от ДД.ММ.ГГГГ)

специалистам со средним медицинским образованием, работающим с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающим первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, населению, прикрепленному по территориально-участковому принципу, и (или) осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), и специалистам отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и детям, являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 6500 рублей ( в ред ДД.ММ.ГГГГ).

Источником финансового обеспечения дополнительной государственной социальной поддержки отдельных категорий работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Дагестан являются средства республиканского бюджета Республики Дагестан.

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на реализацию настоящего постановления, является Министерство здравоохранения Республики Дагестан, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Специальная социальная выплата является мерой социальной поддержки.

Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 7-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в Министерство реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в Министерство до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

В случаях, когда в текущем месяце 2023 года специальная социальная выплата не установлена работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме в следующем месяце 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

Как установлено судом, истцы работают в ГБУ РД «Детская поликлиника №», расположенного по адресу РД, 

<

адрес>, пгт. Семендер, 

<

адрес>, зд.22.

Согласно сведениям о Численности постоянного населения по городским округам и муниципальным районам Республики Дагестан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 в пгт. Семендер все население составляет 15 691 рублей.

В соответствии с ответом на запрос ОСФР по 

<

адрес> от 23.01.2025г. усматривается, что в выписке из реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности за № Л041-01172-05/00317576 одним из адресов оказания медицинской помощи ГБУ РД «Детская поликлиника №» указан адрес: 367006, 

<

адрес>, г Махачкала, пгт. Семендер, 

<

адрес>, зд. 22.

В случае расположения медицинской организации (ее структурного подразделения) и оказания медицинской помощи по вышеуказанному адресу, Отделение считает правомерным назначение специальной социальной выплаты медицинским работникам ГБУ РД «Детская поликлиника №», исходя из численности населения в пгт. Семендер в соответствии с п. 3 Постановления №».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по не включению истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты являются незаконными. 

Истцы как сотрудники ГБУ РД «Детская поликлиника №» являются врачами-педиатрами и медицинскими сестрами, оказывающими первичную медицинскую помощь в населенном пункте, численность населения в котором не превышает 50 000 человек и, соответственно, имеют право на специальную социальную выплату медицинским работникам, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Следовательно, на ответчика возлагается обязанность с учетом отработанного истцами времени включить их в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты, и направить данные в Министерство здравоохранения Республики Дагестан на основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В части взыскания специальной социальной выплаты за период 2023 года суд приходит к следующему.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены в статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Суд полагает возможным применить в настоящем споре положения ч. 2 ст.392 Трудового кодекса РФ, квалифицируя спорную выплату как иную выплату, причитающуюся работнику в связи с выполнением трудовых обязанностей.

Истцы о восстановлении процессуального срока, о признании причин пропуска срока уважительными не заявили и не ходатайствовали. 

Таким образом, надлежит удовлетворить исковые требования о возложении на ответчика обязанности по начислению указанной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ и направлению соответствующего реестра для последующей выплаты в Министерство здравоохранения Республики Дагестан.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии № №), ФИО2 (паспорт серии № №), ФИО3 (паспорт серии № №), ФИО4 (паспорт серии № №), ФИО5 (паспорт серии № №) к ГБУ РД «Детская поликлиника №» (ОГРН: 

<

***> ИНН: 

<

***>), третьим лицам – Министерству здравоохранения Республики Дагестан, ОСФР по 

<

адрес> о включении лиц в реестр медицинских работников, имеющих право на максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты удовлетворить частично. 

Признать действия ответчика - ГБУ РД ««Детская поликлиника №» (ОГРН: 

<

***> ИНН: 

<

***>) по невключению истцов реестр медицинских работников, имеющих право на получение максимальных месячных размеров специальной социальной выплаты, предусмотренных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № – незаконными.

Обязать ГБУ РД ««Детская поликлиника №» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу:

Установить ФИО6, ФИО4 максимальный месячный размер специальной социальной выплаты, предусмотренный Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГг. №, из расчета 50 000 рублей в месяц, исходя из исполнения ими трудовых функций, установленных трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

Установить Истцам - ФИО3, ФИО2, ФИО7 максимальный месячный размер специальной социальной выплаты, предусмотренный Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, из расчета 30 000 рублей в месяц, исходя из исполнения ими трудовых функций, установленных трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

Включить данные об Истцах реестр медицинских работников, имеющих право на получение максимальных месячных размеров специальной социальной выплаты начиная с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, который направить в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> для осуществления выплат.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ГБУ РД «Детская поликлиника №», третьим лицам – Министерству здравоохранения Республики Дагестан, ОСФР по 

<

адрес> о включении лиц в реестр медицинских работников, имеющих право на максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты начиная с ДД.ММ.ГГГГ отказать. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Э.М. Атаев