Дело №12-19/2020

Р Е Ш Е Н И Е

03 февраля 2020 года город Заинск 

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Трошин С.А., при секретаре судебного заседания Николаевой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 постановление мирового судьи судебного участка №2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 25.12.2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 25.12.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде лишения права управлениями транспортными средствами на срок 1 год. 

В обжалуемом постановлении мирового судьи указано, что 12.11.2019 в 14 часов 23 минуты 12.11.2019 года, управляя на 109 километре 500 метров автомобильной дороги Казань-Оренбург автомашиной марки «Volkswagen Polo» с государственным регистрационным знаком №, в нарушение пунктов 11.4 и 3.20 Правил дорожного движения Российской Федерации, в зоне ограниченной видимости, выраженной переломом продольного профиля автомобильной дороги и действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» совершил обгон транспортного средства с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения. Административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершено повторно в течение года.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в Заинский городской суд Республики Татарстан с жалобой, указав в ней, что умысла на нарушение ПДД у ФИО1 не было, выезд на полосу встречного движения и обгон был начат в разрешенном месте. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1, инспектор ДПС в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В соответствии с ч.5 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п.11.4 ПДД РФ обгон запрещен в конце подъема, на опасных поворотах и на других участках с ограниченной видимостью.

Дорожный знак 3.20 "Обгон запрещен" запрещает обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия водителя, связанные с нарушением требований ПДД РФ, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 ПДД РФ), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Непосредственно такие требования ПДД РФ установлены, в частности, в следующих случаях: запрещается обгон на регулируемых перекрестках, а также на нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, не являющейся главной; на пешеходных переходах; на железнодорожных переездах и ближе чем за сто метров перед ними; на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними, а также в тоннелях; в конце подъема, на опасных поворотах и на других участках с ограниченной видимостью (пункт 11.4 ПДД РФ).

Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 "Обгон запрещен", в результате которого транспортное средство выехало на полосу, предназначенную для встречного движения, также может быть квалифицировано по данной норме.

При этом действия лица, выехавшего на полосу, предназначенную для встречного движения, с соблюдением требований ПДД РФ, однако завершившего данный маневр в нарушение указанных требований, также подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 12.11.2019 в 14 часов 23 минуты, управляя на 109 километре 500 метров автомобильной дороги Казань-Оренбург автомашиной марки «Volkswagen Polo» с государственным регистрационным знаком №, в нарушение пункта 11.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, в зоне ограниченной видимости, выраженной переломом продольного профиля автомобильной дороги и действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» совершил обгон транспортного средства с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения. Административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершено повторно в течение года.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), рапортом и схемой нарушения ПДД (л.д.3), схемой дислокации дорожных знаков и разметки (л.д.4), видеозаписью (л.д.5), справкой о нарушениях (л.д.8-9), копией постановления от 23.02.2019 года (с учетом определения об исправлении описки), согласно которому ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение 21.02.2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, который оплачен 22.03.2019 года в размере 2500 рублей. Постановление ступило в законную силу 06.03.2019 года (л.д.6, дело в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ). 

Приведенные доказательства в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение, совершенное ФИО1, правильно квалифицировано по ч.5 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 23.02.2019 года привлекался к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. На момент совершения административного правонарушения 12.11.2019 года ФИО1 являлся лицом, подвергнутым административному наказанию по ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поскольку ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторно в течение года, его действия по эпизоду от 12.11.2019 года по ч.5 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей квалифицированы правильно.

Довод жалобы о том, что выполнение маневра обгона движущегося в попутном направлении транспортного средства ФИО1 начал на участке дороги, где это разрешено Правилами дорожного движения, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку ответственность по части 4 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает независимо от того, в какой момент выезда на полосу, предназначенную для встречного движения, транспортное средство располагалось на ней в нарушение Правил дорожного движения.

Эта правовая позиция выражена и в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2010 г. N 1570-О-О, от 18 января 2011 г. N 6-О-О, в которых указано, что из диспозиции части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административно-противоправным и наказуемым признается любой выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, если он запрещен Правилами дорожного движения Российской Федерации и за него не установлена ответственность частью 3 данной статьи; при этом наличие в действиях водителя признаков объективной стороны состава данного административного правонарушения не зависит от того, в какой момент выезда на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, транспортное средство располагалось на ней в нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.3.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. 

При назначении ФИО1 вида и срока административного наказания мировым судьей соблюдены требования статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административное наказание назначено в пределах санкции части 5 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вид административного наказания, назначенный мировым судьей, является единственно возможным видом административного наказания за совершенное административное правонарушение, поскольку кроме лишения права управления транспортными средствами сроком на один год, иных видов административных наказаний часть 5 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применительно к административному правонарушению, совершенному ФИО1 и способу его выявления, не содержит. Повторное нарушение, совершенное ФИО1, зафиксировано не с использованием работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, поэтому возможность назначения административного штрафа исключена. 

Вид назначенного административного наказания установлен мировым судьей правильно, является обоснованным, отвечает целям административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены, в том числе и по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Вместе с тем, судья, при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания, в соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При описании фабулы административного правонарушения мировым судьей необоснованно указано, что ФИО1 нарушен п.3.20 Правил дорожного движения Российской Федерации, поэтому указание на нарушение данного пункта Правил подлежит исключению из постановления, а само постановлению в этой части подлежит изменению. 

Кроме этого, в силу п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами (в том числе в качестве дополнительного административного наказания) судье в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении необходимо, кроме прочего, указать подразделение органа, уполномоченного исполнять названное административное наказание (например, подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).

В качестве подразделения, на которое возлагается исполнение постановления о назначении административного наказания в части лишения права управления транспортными средствами, как правило, следует указывать подразделение органа, должностное лицо которого направило дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, в том числе в случае вынесения постановления в отношении лица, проживающего за пределами Российской Федерации. Кроме того, в отношении лица, проживающего на территории Российской Федерации, возможно возложить исполнение постановления о назначении административного наказания в части лишения права управления транспортными средствами на подразделение уполномоченного на то органа по месту жительства (по месту пребывания) лица, которому данное административное наказание назначено, в том числе в случае удовлетворения ходатайства такого лица о рассмотрении дела по месту его жительства.

При вынесении постановления и назначении административного наказания в виде лишения ФИО1 права управления транспортными средствами, вышеуказанные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации учтены не были.

С учетом этого, постановление подлежит изменению путем дополнения его резолютивной части абзацем о возложении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на ГИБДД отдела МВД России по Заинскому району.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 25.12.2019 года о назначении административного наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Исключить из фабулы описания совершенного ФИО1 административного правонарушения указание на нарушение ФИО1 пункта 3.20 Правил дорожного движения Российской Федерации, а также дополнить резолютивную часть постановления абзацем следующего содержания: «Возложить исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на ГИБДД отдела МВД России по Заинскому району».

В остальном постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Трошин С.А.