Дело № 2-1992/2020

УИД: 26RS0023-01-2020-005193-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Супруновой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ООО «РТЭ» к ФИО1 о взыскании расходов за перемещение и хранение транспортного средства и возмещении судебных расходов, 

у с т а н о в и л:

в Минераловодский городской суд Ставропольского края с исковыми требованиями обратилось ООО «РТЭ» к ФИО1 о взыскании задолженности за перемещение и хранение транспортного средства.

Из содержания искового заявления следует, что ООО «РТЭ» осуществляет деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату на основании договора (копия прилагается) на обслуживание на территории Красноармейского муниципального района Саратовской области, заключенного с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области. Указанный договор являлся действующим (копия прилагается). Специализированная стоянка расположена по адресу: ............... Перемещение задержанных транспортных средств осуществляйся с использованием специализированных транспортных средств (эвакуаторов). 16 августа 2020 года в 10 часов 27 мин. на основании соответствующего протокола задержано транспортное средство - МАН ГРН .............. и п/прицеп .............. за совершение водителем административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 19 августа 2020 года в 11 часов 49 минут указанное транспортное средство было возвращено водителю (представителю) после предъявления им соответствующего протокола о прекращении задержания (копия того же протокола прилагается). Деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения и возврата транспортных средств на территории Саратовской области регламентирована Законом Саратовской области от 06 декабря 2012 года № 200-ЗСО (далее –Закон). Срок хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке исчисляется с момента завершения его перемещения на специализированную стоянку и до момента обращения владельца к исполнителю за получением задержанного транспортного средства со специализированной стоянки, и исчисляется в часах. Размер платы за перемещение задержанного транспортного средства и платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке установлен Приказом министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области от 28 декабря 2016 года № 307. Размер платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке категории № 3 за 1 час составляет 400 рублей, а размер платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке категории 04 за 1 час составляет 280 рублей. Стоимость перемещения (эвакуации) установленная этим же приказом 18000 и 12600 рублей. Период времени рассчитан как 71 час. Расчет производился следующим образом: 18000 руб. + (71 час х 400 рублей) + 12600 + (71 час х 280 рублей) = 78880 рублей, где 18000 рублей и 12600 рублей плата за эвакуацию транспортного средства, 71 час время нахождения задержанного транспортного средства на хранении истца, 400 рублей стоимость одного часа хранения задержанного транспортного средства категории № 3, 280 рублей стоимость одного часа хранения задержанного транспортного средства категории 04. На указанную сумму ответчику был выставлен счет и акт, который был получен ответчиком. Претензий к услугам ответчик не имел, обязался оплатить в течение 3 дней. С учетом положений ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ, ст. 9 Закона, расходы на перемещение и хранение транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства. В период задержания транспортное средство не находилось во владении собственника, действующее законодательство РФ не возлагает обязанность нести эти расходы исключительно на собственника транспортного средства и не связывает исполнение обязанности с основанием, из которого возникает владение. Данный спор не включен в перечень споров с обязательным досудебным порядком урегулирования, установленного законом. Условие о досудебном порядке не установлено договором ввиду отсутствия последнего между сторонами. Меры, направленные на урегулирование спора мирным путем, не принимались ввиду происхождения настоящих отношений из административного правонарушения. Истец просит взыскать с ответчика ФИО1 расходы за хранение задержанных транспортных средств в сумме 78 880 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления 2 566 рублей.

Представитель истца ООО «РТЭ» уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. К исковому заявлению приложено ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела без участия представителя истца.

Ответчик ФИО1, его представитель адвокат Синкевич Д.Н. о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом. о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Ответчиком ФИО1 представлены возражения на иск, из содержания которых следует, что 16.08.2020 в 10:27 транспортное средство МАИ г/н ..............» с полуприцепом г/н «..............», которым управлял он, было задержано за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 кодекса РФ об АП. Задержание транспортного средства производилось в соответствии с требованиями ст. 27.13 кодекса РФ об административных правонарушениях. Принадлежащее ему транспортное средство при помощи специальной техники было перемещено на специализированную автостоянку, где находилось в течение 71 часа. С заявленными истцом требованиями ответчик не согласен, считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 27.13 КРФ об АП в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2, 3, 4, 5 или 6 статьи 12.21.1 или частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса, задержание может осуществляться путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. Кроме того, исходя из смысла ч. 1 ст. 27.13 КРФ об АП транспортное средство может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем. Должностными лицами ответчик не отстранялся от управления транспортным средством. Таким образом, необходимость перемещения и помещения на стоянку принадлежащего ему транспортного средства, при наличии возможности задержать его при помощи блокирующих устройств, не обоснована и экономически нецелесообразна. Кроме того, перемещение осуществлялось при помощи специальной техники при отсутствии в этом необходимости, т.к. он, не будучи отстраненным от управления транспортным средством, самостоятельно мог переместить его на специализированную автостоянку. Ответчик считает, что истцом ООО «РТЭ» указанные действия были произведены намеренно, с целью причинения ему вреда. Вместе с тем, в соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу. На основании изложенного, просил отказать ООО «РТЭ» в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности за перемещение и хранение транспортного средства.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя истца и ответчика. 

Исследование судом обстоятельств гражданского дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как установлено судом подтверждается материалами дела, ООО «РТЭ», ОГРН (1146450000278) является юридическим лицом, осуществляющим на территории Саратовской области деятельность по перемещению задержанных транспортных средств категорий «М2», «М3», «N», «О» на специализированные стоянки, их хранению и возврату в соответствии с Законом Саратовской области «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств на территории Саратовской области» (далее –Закон о порядке перемещения задержанных транспортных средств) на основании заключенного 29 октября 2018 года с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области договора со сроком действия до 24 декабря 2019 года. на 1 год. Указанный договор заключен сторонами в соответствии с с Законом Саратовской области «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств на территории Саратовской области» 

Ответчик является собственником транспортных средств МАН государственный регистрационный знак .............. и п/прицеп государственный регистрационный знак ............... 16 августа 2020 в 10 часов 27 минут транспортное средство МАН государственный регистрационный знак .............. с полуприцепом государственный регистрационный знак .............. которым управлял ответчик, было задержано за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 27.13 кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем составлен протокол о задержании транспортного средства № 64305002363 от 16 августа 2020 года.

В связи с задержанием указанное транспортное средство в тот же день на эвакуаторе, находящемся во владении истца, было перемещено на хранение на специализированную стоянку, находящуюся по адресу: ...............

Согласно протокола об административном правонарушении № .............. от 16 августа 2020 года и постановлением по делу об административном правонарушении № .............. от 16 августа 2020 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Как следует из счета на оплату № .............. от .............. года и акта № .............. от .............., стоимость перемещения и хранения транспортных средств составила 78 880 рублей.

Установленные обстоятельства, имеющие значение для дела, позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 27.13 КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2, 3, 4, 5 или 6 статьи 12.21.1 или частью 1 статьи 12.21.2 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16 и статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств, задержание транспортного средства путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств применяется до уплаты административного штрафа. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, задержание транспортного средства может осуществляться путем перемещения его водителем задержанного транспортного средства либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

Порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств на территории Саратовской области установлен частями 10 и 11 ст. 27.13 КоАП РФ и Законом Саратовской области от 6 декабря 2012 года N 200-ЗСО «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Саратовской области»

Частью 10 ст. 27.13 КоАП РФ предусмотрено, что перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

В соответствии с ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

Задержанное транспортное средств не относится к исключениям, предусмотренным частью 9 статьи 12.7 КоАП РФ (а именно к транспортным средствам Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны).

Таким образом, исходя из правовой природы расходов на перемещение транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение, которые не являются санкцией за административное правонарушение, федеральный законодатель установил, что применительно к спорным правоотношениям субъектам Российской Федерации предоставлено право определения только порядка перемещения и хранения задержанного транспортного средства, а также размера (тарифа) и срока оплаты стоимости его перемещения и хранения.

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 15 августа 2016 года N 1145/16 утверждены методические указания по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты.

Согласно пункту 7 данных методических указаний перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств оплачивается по тарифам, установленным в соответствии с данными указаниями, лицом, привлеченным к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства. Срок оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств определяется субъектом Российской Федерации, но предельный срок оплаты (отсрочки оплаты) не должен быть менее 30 дней со дня перемещения задержанного транспортного средства.

Во исполнение предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения и возврата транспортных средств на территории Саратовской области регламентирована Законом Саратовской области от 06 декабря 2012 года № 200-ЗСО, которым установлен срок оплаты стоимости перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке на территории Саратовской области лицом, привлеченным к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

Таким образом, обязанность оплаты расходов по перемещению и хранению задержанного транспортного средства возложена на лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, которое обязано их оплачивать по тарифам, установленным органом исполнительной власти Саратовской области, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов).

Срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку до момента обращения владельца транспортного средства, представителя владельца, лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, с решением о возврате транспортного средства к лицу, ответственному за хранение транспортных средств.

Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства, отражается в постановлении о назначении административного наказания. Как следует из постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, вопреки требованиям ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ, оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства не отражена в постановлении о назначении административного наказания.

Однако, то обстоятельство, что в постановлении о назначении административного наказания не указаны сведения о возложении на лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, обязанности по оплате стоимости хранения задержанного транспортного средства, не является основанием для освобождения такого нарушителя от этой обязанности.

Исходя из положений статьи 906 ГК РФ отношения по хранению в силу закона возникают при помещении на стоянку транспортного средства, задержанного в связи с совершением его владельцем административного правонарушения.

Таким образом при помещении задержанного транспортного средства в связи с совершением административного правонарушения на специализированную стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, которые регулируются Главой 47 ГК РФ с учетом положений КоАП РФ.

Согласно ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Согласно ст. 896 ГК РФ вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм возмещение расходов по перемещению и хранению задержанного транспортного средства зависит от совершения административного правонарушения лицом, во владении и пользовании которого на момент задержания находился автомобиль. 

Судом установлено, что в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, к которому приложены протоколы о задержании транспортного средства на основании статьи 27.13 КоАП РФ и передаче его для помещения на специализированную стоянку, а также протокол о прекращении задержания транспортного средства, копии данных протоколов были выданы на руки ФИО1, о чем в них имеются подписи ФИО1 

16 августа 2020 года составлены акты приеме-передачи и возврата транспортного средства, которые также подписаны ФИО1 

19 августа 2020 года составлены акт № 586 и счет на оплату услуг по перемещению транспортных средств, их хранению № 586, которые получены и подписаны ФИО1 19 августа 2020 года с указанием об оплате в течение 3-5 б/д (как указано в акте и счете)

Согласно объяснениям ФИО1, данным им при составлении в отношении него протоколов 16 августа 2020 он с нарушением согласен.

Поскольку лицом, привлеченным к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, является ответчик, суд приходит к выводу о том, что требование истца являются законным, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Услуги по транспортировке и хранению транспортного средства ответчика были оказаны по причине изъятия транспортного средства ответчика в связи с нарушением им требований КоАП РФ, поэтому указанные расходы подлежит подлежат возмещению ответчиком, как лицом, совершившим административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно представленному истцом расчету, не оспоренному ответчиком, размер платы за перемещение задержанного транспортного средства и платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке произведен в соответствии с Приказом министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области от 28 декабря 2016 года № 307. Размер платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке категории № 3 за 1 час составляет 400 рублей, а размер платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке категории 04 за 1 час составляет 280 рублей. Стоимость перемещения (эвакуации) установленная этим же приказом 18000 рублей и 12600 рублей. Период времени рассчитан как 71 час. Расчет производился следующим образом: 18000 руб. + (71 час х 400 рублей) +12600+(71 час х 280 рублей) = 78880 рублей, где 18000 рублей и 12600 рублей плата за эвакуацию транспортного средства, 71 час время нахождения задержанных транспортных средств на хранении истца, 400 рублей стоимость одного часа хранения задержанного транспортного средства категории № 3, 280 рублей стоимость одного часа хранения задержанного транспортного средства категории 04.

Указанный срок 71 час суд считает разумным, с учетом времени производства по делу об административном правонарушении, по истечении которого ответчик принял меры к возврату задержанного транспортного средства. Расчет произведенный истцом проверен судом, не оспорен ответчиком и признан арифметически верным.

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях о том, что отсутствовала необходимость перемещения и помещения на стоянку транспортного средства при наличии возможности задержать его при помощи блокирующих устройств суд счел несостоятельными, поскольку согласно части 1 статьи 27.13 КоАП РФ задержание при помощи блокирующих устройств производится только при невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку, то есть поскольку по техническим характеристикам транспортного средства перемещение и помещение на специализированную стоянку транспортного средства было возможно, то и оснований для применения блокирующих устройств не имелось.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Истцом понесены судебные расходы на сумму 2 566 рублей в виде оплаты государственной пошлины. 

Поскольку исковые требования истца судом удовлетворены полностью, то и вся сумма оплаченной государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ООО «РТЭ» к ФИО1 о взыскании расходы за перемещение и хранение транспортного средства удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «РТЭ» в расходы за перемещение и хранение транспортного средства в сумме 78 880 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины на сумму 2 566 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное) принято 03 декабря 2020 года.

Судья Д. В. Колесников