Дело № 2а-2817/2025

50RS0

<

№ обезличен>-33

50RS0

<

№ обезличен>-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г.Химки 

<

адрес>

Химкинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО1 к Управлению Росреестра по 

<

адрес> о признании незаконным уведомления об отказе государственной регистрации, об обязании зарегистрировать право собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по 

<

адрес> о признании незаконным уведомления об отказе государственной регистрации прав от 

<

дата> № КУВД-001/2024-726982/5 и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объект недвижимости помещение площадью 97,7 кв.м. (кадастровый 

<

№ обезличен>) на основании п.4 ст.218 ГК РФ, в соответствии со справкой 

<

№ обезличен> от 

<

дата>. 

Мотивировал требования тем, что является членом ГСК 

<

№ обезличен>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.Химки, нагорное шоссе, ГСК 

<

№ обезличен>. 

<

дата> обратился в Управление Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на ранее зарегистрированный объект недвижимости, представив в подтверждении права квитанцию об уплате государственной пошлины и справку 

<

№ обезличен> от 

<

дата> о выплате пая. 

<

дата> административным ответчиком было принято решении о приостановлении государственной регистрации права со ссылкой на не представление документа- основания. 

<

дата> административному ответчику было подано заявление о возобновлении регистрации права и технический паспорт здания ГСК 

<

№ обезличен>, явившимся основанием постановки на кадастровый учет всех объектов недвижимости на территории ГСК 

<

№ обезличен>, в том числе принадлежащего ему объекта недвижимости. Однако 

<

дата> административным ответчиком было вынесено уведомление о не устранении причин приостановления государственной регистрации права № КУВД-001/2024-52712254/2. 

<

дата> им было подано повторное заявление о возобновлении регистрации и приобщении дополнительных документов, на которое административным ответчиком вынесено уведомление о не устранении причин приостановления государственной регистрации права КУВД-001/2024-52712254/3 и 

<

дата> уведомление об отказе государственной регистрации права.

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по 

<

адрес> о признании незаконным уведомления об отказе государственной регистрации прав от 

<

дата> №КУВД-001/2024-58245578/4 и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 50:10:0010106:130 на основании п.4 ст.218 ГК РФ, в соответствии со справкой 

<

№ обезличен> от 

<

дата>.

В обоснование административного иска указал, что является членом ГСК 

<

№ обезличен>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.Химки, нагорное шоссе, ГСК 

<

№ обезличен>. 

<

дата> обратился в Управление Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на ранее зарегистрированный объект недвижимости, представив в подтверждении права квитанцию об уплате государственной пошлины и справку 

<

№ обезличен> от 

<

дата> о выплате пая. 

<

дата> административным ответчиком было вынесено уведомление о возврате в связи с наличием в документах подчисток либо приписок, которые не позволяют истолковать их содержимое. 

<

дата> им было повторно подано заявление о регистрации права собственности. 

<

дата> было получено уведомление о приостановлении регистрации, в котором указано, что в ходе правовой экспертизы выявлено, что по сведениям ФГИС ЕГРН у заявленного объекта назначение «Автосервис». 

<

дата> им было подано повторное заявление о возобновлении регистрации и приобщении дополнительных документов, на которое административным ответчиком вынесено уведомление о не устранении причин приостановления государственной регистрации права КУВД-001/2024-58245578/2. 

<

дата> им было подано еще одно заявление о возобновлении регистрации и приобщении дополнительных документов. Однако 

<

дата> административным ответчиком вынесено было уведомление о не устранении причин приостановления государственной регистрации права КУВД-001/2024-58245578/3 и 

<

дата> уведомление об отказе государственной регистрации права.

Определением суда от 

<

дата> административные дела объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГСК 

<

№ обезличен> и администрация г.о.Химки 

<

адрес>. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении административных исков в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по 

<

адрес> по доверенности ФИО5 административные требования не признала в полном объеме. В обоснование привела, что объект недвижимости с кадастровым номером 50:10:0010106:1028, площадью 97,9 кв.м., за регистрацией права на которое административный истец обратился, расположено в здании с наименованием согласно сведениям ЕГРН «мойка» с кадастровым номером 50:10:0010106:156 той же площадью. При этом здание мойки обладает признаками самовольного строительства, поскольку не представлены разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Кроме того, в документах на регистрацию административным истцом не представлено решение общего собрания членов кооператива о предоставлении ему в собственность нежилого помещения – мойки. Также законным является решение в части отказа в регистрации права на объект недвижимости с кадастровым номером 50:10:0010106:130, поскольку не представлен документ-основание, которым справка о выплате пая не является.

Представитель заинтересованного лица ГСК 

<

№ обезличен> ФИО6 в судебном заседании просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации г.о.Химки 

<

адрес> ФИО7 в судебном заседании оставил решении на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо – государственный регистратор Солнечногорского отдела Управления Россреестра по 

<

адрес> ФИО8 надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Согласно письменным возражениям просил отказать в иске, указав, что по смыслу Федерального закона от 

<

дата> 

<

№ обезличен> «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ регистрация права собственности по справке ГСК возможна на объект недвижимого имущества – гараж предназначенный исключительно для хранения транспортных средств. Административный истец обратился за регистрацией права на объект недвижимости – автосервис, в связи с чем, ему обоснованно 

<

дата> было отказано в государственной регистрации. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 

<

дата> ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости кадастровый 

<

№ обезличен>, площадью 97,9 кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

...> ГСК 

<

№ обезличен>, пом. 1. 

В подтверждении права собственности на данный объект недвижимости административным истцом была представлена справка 

<

№ обезличен> от 

<

дата>, выданная председателем ГСК 

<

№ обезличен> о том, что ФИО1 является членом ГСК 

<

№ обезличен> и собственников вышеуказанного нежилого помещения, имущественный взнос выплачен в полном объеме, задолженности перед кооперативом не имеет.

<

дата> административным ответчиком вынесено уведомление №КУВД-001/2024-52712254/1 о приостановлении государственной регистрации прав. В качестве оснований для приостановления регистрации указано, что не представлен документ основание для государственной регистрации права, предусмотренного п.2 ст.14 Закона от 13.07.2015 

<

№ обезличен>, согласно сведениям ФГИС ЕГРН в связки с заявленным объектом есть здание с такой же площадью назначение – мойка. 

Административным ответчиком вынесены уведомления от 

<

дата> №КУВД-001/2024-5272254/2 и от 

<

дата> №КУВД-001/2024-5272254/3 о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав.

<

дата> административному истцу отказано в государственной регистрации прав (Уведомление №КУВД-001/2024-5272254/5).

Также из материалов дела следует, что 

<

дата> ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:10:0010106:130, площадью 262,2 кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

...> ГСК 

<

№ обезличен>, пом. IV. 

В подтверждении права собственности на данный объект недвижимости административным истцом была представлена справка 

<

№ обезличен> от 

<

дата>, выданная председателем ГСК 

<

№ обезличен> о том, что ФИО1 является членом ГСК 

<

№ обезличен> и собственников вышеуказанного нежилого помещения, имущественный взнос выплачен в полном объеме, задолженности перед кооперативом не имеет.

<

дата> административным ответчиком вынесено уведомление №КУВД-001/2024-52708305/1 о возврате без рассмотрения документов на основании п.2 ст.25 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание).

<

дата> административный истец повторно подал заявление о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:10:0010106:130, площадью 262,2 кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

...> ГСК 

<

№ обезличен>, пом. IV.

<

дата> административным ответчиком вынесено Уведомление №КУВД-001/2024-58245578/1 о приостановлении государственной регистрации прав. В обоснование принятого решения указано, что согласно сведениям ФГИС ЕГРН у заявленного объекта назначение автосервис. 

<

дата> административным ответчиком вынесено Уведомление №КУВД-001/2024-58245578/2 о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, в обоснование которого указано, что объект недвижимости является самовольной постройкой, согласно сведениям ФГИС ЕГРН на заявленном объекте существуют противоречия в назначении данного объекта площади объекта и площади родительского объекта (здания).

<

дата> административным ответчиком повторно после представленных административным истцом дополнительных документов вынесено Уведомление №КУВД-001/2024-58245578/3 о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, в обоснование которого приведены те же основания, что и в Уведомление №КУВД-001/2024-58245578/2 от 

<

дата>.

<

дата> Управлением Росреестра по 

<

адрес> вынесено Уведомление №КУВД-001/2024-58245578/4 об отказе ФИО1 в регистрации права. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с пунктом 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 14 Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 69 указанного Федерального закона права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 

<

дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

По правилам части 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 

<

дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями приобретения права собственности помимо прочего является полное внесение паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива (статья 218 Гражданского кодекса РФ).

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно статье 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, Решением исполнительного комитета Химкинского городского ФИО2 народных депутатов 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

№ обезличен> организован гаражный кооператив 

<

№ обезличен>.

В соответствии с Решением исполнительного комитета Химкинского городского ФИО2 народных депутатов 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

№ обезличен> и Распоряжением ФИО2 от 

<

дата> 

<

№ обезличен>-р кооперативу предоставлен земельный участок площадью 0,95 га.

Постановлением Главы Администрации 

<

адрес> 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

№ обезличен> ГСК 

<

№ обезличен> предоставлен в бесрчное пользование земельный участок общей площадью 0,064 га для строительства гаражей. 

Согласно Акту от 

<

дата> приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией принято в эксплуатацию завершенное строительством 3-х этажное здание ГСК 

<

№ обезличен> на 319 машино-мест закрытого хранения легковых автомобилей общей площадью 38937, подземной площадью 1500 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН 

<

дата> на технический учет постановлено здание: наименование: гаражный бок, площадью 10193,5 кв.м., количеством этажей 3, в том числе подземных 1, с присвоением кадастрового номера 50:10:0010106:158.

В состав указанного здания входит объект недвижимости с кадастровым номером 50:10:0010106:130.

Согласно техническому паспорту здания с кадастровым номером 50:10:0010106:158, нежилое помещение с кадастровым номером 50:10:0010106:130 имеет назначение «автосервис».

Также судом установлено, что в ЕГРН имеется сведения об объекте недвижимости: здание с кадастровым номером 50:10:0010106:156, площадью 97,9 кв.м., назначение: нежилое, наименование: мойка, по адресу: 

<

адрес>, г.Химки, нагорное шоссе, ГСК 

<

№ обезличен>.

В указанном здании расположено нежилое помещение кадастровый 

<

№ обезличен>, площадью 97,9 кв.м.

Документов, подтверждающих разрешение на строительство и ввод здания с кадастровым номером 50:10:0010106:156 в эксплуатацию на регистрацию права и суду представлено не было.

Также судом установлено, что ФИО1 является членом ГСК 

<

№ обезличен>, пай им выплачен полностью, он осуществляет эксплуатацию нежилых помещений с кадастровыми номерами 50:10:0010106:1028, 50:10:0010106:130.

Проанализировав приведенные положения законов, с учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что представленный на государственную регистрацию Акт от 

<

дата> приемки 3-х этажного здания гаражей соответствует тем требованиям, которые предъявлялись к данного рода документам. 

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 

<

дата>, граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы 2, 3 пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце 3 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права (определение Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 5-КГ19-118).

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что регистрация права в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ на основании справки о выплате паевого взноса возможно только в отношении объектов гаражей являются несостоятельными.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика в регистрации права административного истца на объект недвижимости с кадастровым номером 50:10:0010106:1030, площадью 262,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, г.Химки, 

<

адрес>, ГСК 

<

№ обезличен>, является незаконным, с возложением на административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО6 на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке и в установленный законом срок.

В части административного искового требования о признании незаконным уведомления об отказе государственной регистрации прав от 

<

дата> № КУВД-001/2024-726982/5 и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, помещение площадью 97,7 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0010106:1028, суд не находит оснований для удовлетворения, поскольку административным истцом не представлены на государственную регистрацию документы, подтверждающие возведение нежилого здания с кадастровым номером 50:10:0010106:156, в котором расположен вышеуказанный объект, в соответствии с требованиями законодательства, как действующего на момент возведения, так и на настоящий момент.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным уведомление Управления Росреестра по 

<

адрес> от 

<

дата> №КУВД-001/2024-58245578/4 об отказе государственной регистрации прав ФИО1 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:10:0010106:1030, площадью 262,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, г.Химки, 

<

адрес>, ГСК 

<

№ обезличен>.

Возложить обязанность на Управление Росреестра по 

<

адрес> повторного рассмотреть заявление ФИО1 о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке и в установленный законом срок.

Исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по 

<

адрес> о признании незаконным уведомления от 

<

дата> №КУВД-001/2024-726982/5 об отказе в регистрации права на объект недвижимости с кадастровым номером 50:10:0010106:1028 площадью 97,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, г.Химки, 

<

адрес>, ГСК 

<

№ обезличен>, и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на указанный объект- оставить без удовлетворении. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2025

Судья Е.В. Попова