Дело №2-1409/20 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Смоленска 

в составе: 

председательствующего судьи: Шевцовой Н.Г.,

при секретаре: Хопуновой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда», 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным отказа в оформлении документов на присвоение звания «Ветеран труда»; возложении на ответчика обязанности по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что ответчиком необоснованно отказано в присвоение ему данного звания в связи с тем, что наградные документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение. 

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях на иск, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что уровень награждения истца не соответствует требованиям действующего законодательства, не соблюден уровень награждения ведомственным знаком отличия. 

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п.4 ст.7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22.06.2006 года №66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с п.1 ст.2 Областного закона №66-з от 22.06.2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

По делу установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал трактористом 5 разряда управления механизации Смоленского ДСК. Постановлением Смоленского территориального управления строительства и президиума обкома профсоюза строителей от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», с выдачей соответствующего удостоверения и внесением соответствующей записи в трудовую книжку (л.д.7-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел защиты населения в г. Смоленске в Заднепровском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», однако ответчиком в письме от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в присвоении звания с разъяснением порядка присвоения звания «Ветеран труда» (л.д.6).

С данным отказом суд согласиться не может по следующим обстоятельствам. 

При присвоении звания «Ветеран труда» в числе прочих учитываются ведомственные знаки отличия. 

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25.09.1981 N П-8/289, единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. 

Единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов. Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений.

В соответствии с Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25.09.1981 N П-8/289 знак " Ударник одиннадцатой пятилетки " являлся единым общесоюзным знаком, утвержденным Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Исходя из вышеизложенного, право награждения знаком " Ударник одиннадцатой пятилетки " от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрациям предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзным комитетам.

В соответствии с п.2 перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 года №466, знак «Ударник … пятилетки» относится к ведомственным знакам отличия в труде.

Таким образом, ФИО1 в период работы в Смоленском ДСК на основании Постановления Смоленского территориального управления строительства и президиума обкома профсоюза строителей от ДД.ММ.ГГГГ. был награжден ведомственным знаком отличия в труде - знаком " Ударник одиннадцатой пятилетки " за достижения в труде, связанные с профессиональной деятельностью, в период исполнения им своих трудовых обязанностей, правом награждения которым от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрациям предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзным комитетам. 

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования истца и признает за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который на основании п.п.1.1, 3.50 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2014г. N 391, осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда». 

Для восстановления нарушенного права истца на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». 

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца. 

Председательствующий: Н.Г.Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 21.02.2020г.