№ 2-1234/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г.Ишим 06 ноября 2018 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 

при секретаре: Карповой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное), в котором просит признать его право на досрочное назначение пенсии, незаконным решение пенсионного органа в части отказа в назначении досрочно пенсии по старости, возложить обязанность включить периоды-время прохождения военной срочной службы в период с 04.05.1979 года по 11.05.1981 год; с 13.07.1981 г. по 28.08.1981 года; 24.11.1981 года по 03.09.1982 год в Ишимской дистанции пути (…) железной дороги в должности монтера пути, где был занят на текущем содержании и ремонте пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, с 26.12.1988 г. по 09.10.1989 год в Хозрасчетном строительно-монтажном участке ст. (…) дорожного строительно-монтажного треста (…) в должности каменщика в составе бригады и назначить пенсию с 09 апреля 2018 года.

Требования мотивированы тем, что им было подано заявление в Государственное Учреждение - Управление Пенсионным фондом РФ в г. Ишиме Тюменской области (Межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, так как он на момент обращения имел требуемый Законом трудовой стаж, следовательно, имел право на назначение и получение соответствующей пенсии. ГУ-УПФ РФ в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) отказало в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия необходимого льготного стажа.

Согласно решению № (…) от 12.04.2018 года, на момент обращения за назначением пенсии льготный стаж был исчислен в размере - 5 лет 3 мес. 29 дней. В данный стаж был зачислен только период работы в эксплуатационном локомотивном депо (…) с 05.01.1983 года по 03.05.1988 года в должности помощника машиниста тепловоза.Ответчиком в льготный стаж не было засчитано время прохождения им военной срочной службы в период с 04.05.1979 года по 11.05.1981 год, период работы: с 13.07.1981 г. по 28.08.1981 года; 24.11.1981 года по 03.09.1982 год в должности монтера пути на текущем содержании и ремонте пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. В льготный стаж не вошел период работы с 26.12.1988 г. по 09.10.1989 год. Данный период времени он работал в Хозрасчетном строительно-монтажном участке ст. (…) дорожного строительно-монтажного треста (…) в должности каменщика в составе бригады. Данная работа также дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком профессий рабочих в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». 

Считает, что его стаж на тяжелых работах составляет 09 лет 02 месяца 13 дней. Указанного стажа достаточно для назначения пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, то есть с 57 лет.

Истец ФИО1 поддержал доводы иска в судебном заседании

Представитель ответчика - ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное ) ФИО2, действующая на основании письменной доверенности ( л.д.27), с иском не согласна, доводы возражений отражены в письменном виде ( л.д. 30-31), согласно которых истец на 01 января 1992 года не выработал половины стажа, связанного с тяжелыми условиями труда, его стаж в должности помощник тепловоза, электровоза, машиниста составляет 05 лет 03месяца 29 дней, должен составлять для применения принципа понижения пенсионного возраста 06 лет 03 месяца. Служба в армии не подлежит включению в льготный стаж, так как период службы у истца не предшествовал и не следовал за периодом работы, связанном с тяжелыми или вредными условиями труда.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, показания свидетелей, изучив письменные доказательства, считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

Согласно решению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное ) от 12 апреля 2018 года № (…) ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением 09 апреля 2018 года о назначении пенсии по старости досрочно по п.п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении пенсии ему отказано, в льготный стаж по Списку № 2 1956 года зачтен период работы с 05 января 1983 года по 03 мая 1988 года в должности помощника, машиниста тепловоза, электровоза, отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого льготного стажа ( л.д. 9-10).

Согласно трудовой книжке ( л.д.11-15) ФИО1 с 13.07.1981 г. по 28.08.1981 года; 24.11.1981 года по 03.09.1982 год работал в Ишимской дистанции пути (…) железной дороги в должности монтера пути, с 26.12.1988 г. по 09.10.1989 год в Хозрасчетном строительно-монтажном участке ст. (…) дорожного строительно-монтажного треста (…) в должности каменщика.

Согласно справке Военного комиссара (…) от 20 ноября 2017 года ФИО1 проходил военную службу с 04 мая 1979 года по 11 мая 1981 года ( л.д. 18).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665 от 16.07.2014).

Согласно подпункту "г" пункта 1 Постановления N 665 от 16.07.2014 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Указанным Списком предусмотрены должности монтера пути на текущем содержании и ремонте пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также должности помощника, машиниста тепловоза (электровоза).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту 4 статьи 30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления N 665 от 16.07.2014 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXX "Транспорт", подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Списка N 2 от 1956 года предусмотрены: " машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель поездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов".

Должность монтера пути Списком № 2 от 1956 года не предусмотрена, в связи с чем указанный период истца не может быть отнесен к работам с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Согласно пункту 3 Правил от 11.07.2002 N 516 суммирование периодов работы производится в следующем порядке: к периодам работы, указанной в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона ( при полном требуемом стаже для мужчин - 12 лет 6 месяцев) (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 N 266), 

Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992, согласно Постановлению N 665 может применяться Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение N 590 от 03.08.1972). В этом случае Список N 2, утвержденный в 1991 году, для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992, не применяется.

Согласно пункту 109 Положения N 590 от 03.08.1972 периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, службы в войсках и органах Министерства Внутренних дел (подпункт "к") приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения на курсах подготовки кадров приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "з") приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случае назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготную пенсию, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Если в указанном порядке требуемый для назначения досрочной пенсии стаж не определяется, то исчисление периодов соответствующей работы (деятельности), имевшей место до 01.01.2002, возможно с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П, то есть на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на 31.12.2001. При этом порядок исчисления стажа, предусмотренный пенсионным законодательством Союза ССР от 1956 года, к периодам работы до 01.01.1992 не применяется.

С учетом норм Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П трудовая деятельность с различными особыми условиями труда согласно статье 13 Закона от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" суммируется в следующем порядке:

- к работе, перечисленной в пункте "б" присоединяется работа, указанная в пунктах "д", "е", "ж", "и", например, к работе по Списку N 2 суммируется работа в качестве рабочих локомотивных бригад...;

- к работе, перечисленной в пункте "д" присоединяется работа, указанная в пунктах "б", "д", "е", "ж" и "и", например, к работе в качестве рабочих локомотивных бригад... суммируется работа по Списку N 2.

Из материалов дела усматривается, что в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", могут быть включены следующие периоды работы ФИО1 с 13.07.1981 г. по 28.08.1981 года; 24.11.1981 года по 03.09.1982 год в Ишимской дистанции пути Свердловской железной дороги в должности монтера пути на текущем содержании и ремонте пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад...,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 стаж в соответствии с п.п. 5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 01 год 04 месяцев 06 дней.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", могут быть включены следующие периоды работы ФИО1 период работы с 05 января 1983 года по 03 мая 1988 года в должности помощника, машиниста тепловоза, электровоза в соответствии со Списком N 2 от 1956 года, разделом XXX "Транспорт", подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен", который составляет 05 лет 03 месяца 29 дней. 

Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992, согласно Постановлению N 665 может применяться Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.

С учетом пункта 109 Положения N 590 к работе с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда может быть приравнен период службы в составе Вооруженных Сил СССР, если льготная работа предшествовала, либо следовала за периодом службы.

Согласно имеющимся документам у ФИО1 период службы в армии 04 мая 1979 года по 11 мая 1981 года с 25.10.1978 по 19.01.1981 не может быть зачтен в периоды работ с тяжелыми условиями труда, так как после службы в армии следовала работа в качестве монтера пути, которая не относится к должностям по Спискам № 2 1956 года и 1991 года.

Застрахованные лица, выработавшие до 01.01.2002 требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом "б" статьи 12 Закона от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с учетом порядка суммирования, предусмотренного статьей 13 названного закона, приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом Разъяснения Минтруда России от 17.10.2003 N 4.

Согласно Разъяснения Минтруда России от 17.10.2003 N 4 при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

На момент исключения должности помощника машиниста из Списка № 2 с 01 января 1992 года льготный стаж ФИО1 составил 5 лет 03 месяца 29 дней, необходимый стаж для снижения пенсионного возраста должен был составлять 06 лет 03 месяца.

Таким образом, страховой стаж ФИО1 составил 31 год 01 месяц 20 дней, специальный стаж согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 составил 01 год 04 месяца 06 дня, специальный стаж согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013,составил 05 лет 03 месяца 29 дней.

В соответствии с пунктом 2 Правил от 11.07.2002 N 516 при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Так, периоды работ с тяжелыми условиями труда могут суммироваться с периодами работ в качестве рабочих локомотивных бригад, если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

Согласно пункту 3 Правил от 11.07.2002 N 516 при суммировании периодов работы по Списку N 2 (имевших место до 01.01.1992 с учетом периода службы в армии и учебы) со стажем работы в качестве рабочих локомотивных бригад специальный стаж истца составит 06 лет 08 месяцев 05 дней.

Учитывая, что в результате суммирования полный требуемый специальный стаж не менее 12 лет 06 месяцев у заявителя отсутствует, основания для применения пункта 3 вышеназванных Правил не имеется.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом предусмотрено, что к работе по подпункту 2 пункта 2 настоящих Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подпункту 5 пункта 2 настоящих Правил (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в подпункте 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрена также возможность прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 5, периодов работ, указанных в подпункте... 2, вместе с тем Федеральный закон "О страховых пенсиях", также как и ранее действовавший Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусматривают возможности назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа для рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене; указанной категории работников досрочная страховая пенсия назначается при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

Учитывая, то при сложении у истца специальный стаж составляет 06 лет 08 месяцев 05 дней, оснований для суммирования стажа не установлено, в связи с чем не установлено право истца на назначение страховой пенсии по старости досрочно с учетом снижения пенсионного возраста, в иске надлежит отказать в полном объеме, в том числе о включении спорных периодов в льготный стаж для назначения пенсии, в частности службы в армии, а также периода работы в должности монтера пути, так как указанный период работы не относится к периодам работы, учитываемым в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком № 2 1956 года не предусмотрено право каменщиков на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Истцом не подтвержден письменными доказательствами характер работы его каменщиком в бригаде каменщиков, а также факт работы на условиях полного рабочего времени, в связи с чем также истцу надлежит отказать во включении в льготный стаж периода работы в должности каменщика в Хозрасчетном строительно-монтажном участке ст.(…) дорожного строительно-монтажного треста (…). 

С учетом изложенного, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению, в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, п.п.2.ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное ) о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании незаконным решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное )№ (…) от 12 апреля 2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, о возложения обязанности зачесть в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: время прохождения военной срочной службы в период с 04.05.1979 года по 11.05.1981 год; с 13.07.1981 г. по 28.08.1981 года ; 24.11.1981 года по 03.09.1982 год в Ишимской дистанции пути (…) железной дороги в должности монтера пути ; с 26.12.1988 г. по 09.10.1989 год в Хозрасчетном строительно-монтажном участке ст. (…) дорожного строительно-монтажного треста (…) в должности каменщика в составе бригады, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме. 

Председательствующий: 

Решение составлено в окончательной форме 12 ноября 2018 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева