УИД – 11RS0017-01-2025-000584-31

Дело № 2-310/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе: 

председательствующего судьи Устюжаниновой Е.А., 

при секретаре Стрепетовой Е.Н., 

с участием помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Быковой А.Ю.,

представителей ответчика ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения Сысольского района» ФИО1, действующего на основании доверенности от 14.08.2025, и ФИО2, действующего на основании доверенности от 17.02.2025, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района Республики Коми 14 августа 2025 года дело по иску прокурора Сысольского района в интересах ФИО3 к ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения Сысольского района» о возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сысольского района Республики Коми обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО3 в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения» (далее по тексту – ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района») об обязании ответчика осуществить доплату единовременной денежной выплаты (далее – ЕДВ) ФИО3, (дата) года рождения, в связи с получением им тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) в размере 250000 руб. В иске указал, что прокуратурой Сысольского района по результатам рассмотрения обращения ФИО3 по факту отказа ответчика в предоставлении ЕДВ установлено, что ФИО3 при прохождении военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, при участии в СВО, 16.10.2024 получил ранение. Вместе с тем, в справке ФГКУ «442 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от 29.10.2024 № 1809/10195, подтверждающей факт получения ФИО3 ранения, не определена его степень. ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» по результатам рассмотрения заявления ФИО3 от 15.11.2024 с учетом Распоряжения Правительства Республики Коми № 723-р от 28.12.2023, на основании справки о ранении от 16.10.2024 принято решение о предоставлении ЕДВ в размере 250000 руб. В последующем ФИО3 08.11.2024 военно-врачебной комиссией госпиталя выдана справка № 2686/4009, определяющая степень его ранения как тяжелое. 22.01.2025 ФИО3 в ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» подано заявление о доплате до размера ЕДВ за тяжелую степень увечья (ранения, травмы, контузии) на основании справки, выданной госпиталем 08.11.2024. В соответствии с решением от 04.02.2025 ФИО3 отказано в доплате со ссылкой на постановление Правительства РК от 22.01.2025 № 17, не предусматривающее в 2025 году доплату до размера ЕДВ за тяжелую степень увечья. Прокурор полагает, что поскольку право на доплату у ФИО3 возникло в 2024 году в период действия распоряжения № 723-р, предусматривающего возможность доплаты до размера ЕДВ за тяжелую степень увечья, которое не содержит сроков для обращения с заявлением о предоставлении доплаты ЕДВ в связи с установлением тяжелой степени увечья, отказ ФИО3 в предоставлении указанной выплаты существенно нарушает его права на социальные гарантии и компенсации, установленные Федеральным законом от 27.05.12998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», и в связи с выполнением боевых задач в ходе СВО. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Сысольского района Паршуков П.А. на исковых требованиях настаивал. 

Истец ФИО3 извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Ответчик ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил. В представленном суду отзыве возражал против удовлетворения искового заявления по следующим основаниям. 15.11.2024 ФИО3 обратился в Центр с заявлением на предоставление ему ЕДВ как военнослужащему, на день направления для участия в СВО проживающему по месту жительства на территории РК и получившему в ходе ее проведения увечье (ранение, травму, контузию). ФИО3 заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 1 год на период с 07.09.2024 по 06.09.2025. Согласно представленным документам, 16.10.2024 ФИО3 получил ранение при выполнении боевой задачи в зоне СВО. Сведения о тяжести ранения ФИО3 не были предоставлены. 18.11.2024 по заявлению ФИО3 Центром принято положительное решение о предоставлении ЕДВ в размере 250000 руб. в случае отсутствия определения степени тяжести увечья на основании п.п. «б» п.п. 1 п. 1 Распоряжения Правительства РК от 28.12.2023 № 723-р. 22.01.2025 ФИО3 повторно обратился в Центр с заявлением на ЕДВ при ранении со справкой о тяжести увечья по ранению, полученному 16.10.2024. 04.02.2025 по заявлению ФИО3 Центром принято решение об отказе в доплате до размера ЕДВ по причине отсутствия у заявителя права на основании Постановления Правительства РК от 22.01.2025 № 17 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан». На основании Распоряжения Правительства РК от 28.12.2023 № 723-р ЕДВ и доплаты осуществлялись в 2024 году. На основании Постановления Правительства РК от 22.01.2025 № 17 доплаты до размера ЕДВ не предусмотрены. Полагает требования прокурора в связи с этим не подлежащим удовлетворению. 

Определением Сысольского районного суда Республики Коми от 22.07.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми и Министерство финансов Республики Коми, представители которых в суд не явились, уведомлены судом надлежащим образом. 

Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми представлен письменный отзыв, согласно которому право на ЕДВ по увечью (ранению, травме, контузии), полученному 16.10.2024 в ходе СВО, истцом реализовано в 2024 году. Доплата к ЕДВ за установление тяжести увечья законодательством Республики Коми не предусмотрена, в связи с чем ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» правомерно было принято решение об отказе в предоставлении истцу доплаты к ЕДВ за полученное им 16.10.2024 увечье (ранение, травму, контузию) в ходе участия в СВО.

Министерство финансов Республики Коми в письменных возражениях на исковое заявление указало, что Министерством как главным распорядителем средств резервного фонда Правительства Республики Коми в соответствии с распоряжением № 723-р от 28.12.2023 осуществлялось выделение Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми бюджетных ассигнований в размере и на цели, указанные в распоряжении. На дату вынесения Центром решения от 18.11.2024 в Республике Коми военнослужащим, гражданам РФ, заключившим контракт в соответствии со ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на территории Республики Коми и на день направления для участия в СВО проживающим по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми, в случае получения указанными лицами увечья (ранения, травмы, контузии), в связи с которым ранее была предоставлена ЕДВ в соответствии с п.п. «б» п.п. 1 п. 1 распоряжения № 723-р, и установления в дальнейшем тяжелой степени по данному увечью (ранению, травме, контузии), предусмотрена доплата до размера ЕДВ, установленного в п.п. «а» п.п. 1 п. 1 распоряжения - 250 тыс. руб. На дату рассмотрения Центром заявления, поданного 22.01.2025, в Республике Коми указанным лицам доплата до размера 500 тыс. руб. в постановлении № 17 не установлена. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Каких-либо нарушений при рассмотрении 04.02.2025 Центром заявления ФИО3 не допущено, в связи с чем Министерство считает требования прокурора Сысольского района Республики Коми в интересах ФИО3 не подлежащими удовлетворению. Просило рассмотреть дело без участия представителя Министерства.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, обозрев личное дело получателя мер социальной поддержки № 06-20 ФИО3, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что рядовой ФИО3, (дата) года рождения, заключил первый контракт о прохождении военной службы сроком на 1 год с 07.09.2024 по 06.09.2025, прибыл в войсковую часть № (

<

адрес>) для дальнейшего прохождения военной службы. Контракт о прохождении военной службы продолжает свое действие до окончания периода частичной мобилизации (справка Пункта отбора на военную службу по контракту г. Сыктывкар от 17.09.2024 № 11743).

Согласно материалам дела, на дату заключения контракта и в настоящее время ФИО3 проживает и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке о ранении (контузии, травме, увечье) № 1809/10195 от 29.10.2024, выданной ФГКУ «442 военный клинический госпиталь» Минобороны России, рядовой ФИО3, (дата) года рождения, войсковая часть №, проходящий военную службу в ВС РФ, получил ранение (контузию, травму, увечье): Минно-взрывное ранение от 16.10.2024. Осколочное слепое непроникающее ранение поясничной области слева. Осколочное касательное ранение передней брюшной стенки. Осколочное слепое ранение мягких тканей средней трети левого предплечья, в связи с чем поступил на лечение 22.10.2024 в ФГКУ «442 ВКГ» Минобороны России.

Из выписного эпикриза № 10195 ФГКУ «442 военный клинический госпиталь» Минобороны России следует, что ФИО3, (дата) года рождения, госпитализирован 22.10.2024, выписан 09.11.2024, 08.10.2024 представлен на военно-врачебную комиссию № 2 хирургического профиля ФГКУ «442 ВКГ» Минобороны России в целях определения степени тяжести полученного увечья и определения категории годности к военной службе. Заключение: в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855 – увечье тяжелое, временно не годен к военной службе, необходимо предоставить отпуск по болезни сроком на 60 суток. 

Согласно справке о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом, № 2686/4009 от 08.11.2024, выданной ФГКУ «442 военный клинический госпиталь» Минобороны России, рядовой ФИО3, в период прохождения военной службы по контракту в в/ч №, относящейся к Минобороны РФ, 16.10.2024 получил тяжелое увечье (ранение, травму, контузию): Минно-взрывное ранение. Огнестрельное осколочное непроникающее ранение левой поясничной области и мягких тканей левого предплечья с огнестрельным переломом тела, ножки и левого поперечного отростка двенадцатого грудного позвонка и с разрывами широчайшей мышцы спины и локтевого сгибателя запястья, в связи с чем находился на лечении: ПМГ Ржевка с 16.10.2024 по 16.10.2024, ВПСГ «442 ВКГ» с 16.10.2024 по 19.10.2024, ФГКУ «442 ВКГ» Минобороны России с 22.10.2024 по настоящее время. 

15.11.2024 ФИО3 обратился в ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» с заявлением о выплате ЕДВ как военнослужащему, на день направления для участия в специальной военной операции проживавшему по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми и получившему в ходе ее проведения увечье (ранение, травму, контузию) в случае определения степени тяжести.

Согласно Протоколу № 8 от 18.11.2024 комиссии по принятию решений о назначении ЕДВ участникам специальной военной операции и членам их семей в соответствии с п. 1 Распоряжения Правительства Республики Коми от 28.12.2023 № 723-р, принято решение выплатить ФИО3, (дата) года рождения, проживающему: 

<

адрес>, ЕДВ как военнослужащему, принимавшему участие в СВО, на день направления для участия в СВО проживавшему на территории Республики Коми и получившему в ходе ее проведения увечье (ранение, травму, контузию) без определения степени тяжести на основании пп. «б», пп. 1, п. 1 Распоряжения Правительства Республики Коми от 28.12.2023 № 723-р.

Согласно Протоколу о предоставлении социальной выплаты, решение № 101714 от 18.11.2024, н/дела 13:09:0009250, назначено с 01.11.2024 250000 руб.

Факт получения ЕДВ в размере 250000 руб. прокурором и истцом ФИО3 не оспаривается.

Согласно Протоколу № 1 от 04.02.2025 комиссии по принятию решений о назначении ЕДВ участникам специальной военной операции и членам их семей в соответствии с п. 1 Постановления Правительства Республики Коми от 22.01.2025 № 17, принято решение отказать ФИО3, (дата) года рождения, проживающему: 

<

адрес>, в доплате до размера ЕДВ как военнослужащему, принимавшему участие в СВО, на день направления для участия в СВО проживавшему на территории Республики Коми и получившему в ходе ее проведения тяжелое увечье, по причине отсутствия у заявителя права на основании постановления Правительства Республики Коми от 22.01.2025 № 17.

Протокол об отказе в предоставлении социальной выплаты, н/дела 13090009250Е/4, лицевой счет 

<

***>, также содержит сведения об отказе ФИО3 в предоставлении меры социальной поддержки: заявка на доплату до размера ЕДВ лицам, принимавшим участие в СВО и получившим тяжелое увечье (решение № 102906 от 04.02.2025). 

Из письма ГБУЗ РК «ЦСЗН Сысольского района» № 419 от 04.02.2025 следует, что выплата по ранению без определения степени тяжести увечья по заявлению ФИО3 от 15.11.2024 (по ранению от 16.10.2024) в размере 250000 руб. была произведена ответчиком 20.11.2024; к заявлению по ранению от 22.01.2025 приложена справка, подтверждающая тяжелое увечье, полученное 16.10.2024; отказано в доплате на основании того, что законодательством Республики Коми в 2025 году доплата по увечью (ранению, травме, контузии), в связи с которым указанным лицам ранее была предоставлена ЕДВ в размере 250000 руб., и установления в дальнейшем тяжелой степени по данному увечью (ранению, травме, контузии) в ходе СВО, не предоставляется. 

23.06.2025 ФИО3 обратился в Прокуратуру Сысольского района с заявлением о проведении проверки исполнения ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» требований законодательства в связи с отказом в получении указанной выше доплаты, поскольку получил ранение в период действия предыдущего постановления Правительства РК, уменьшение суммы выплаты нарушает права и социальные гарантии заявителя.

Ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение. 

В силу ч.ч. 2, 5 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", на военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно ч. 3 ст. 48 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Распоряжением Правительства Республики Коми от 28.12.2023 № 723-р, вступившим в силу с 01.01.2024, в связи с проведением в соответствии с решением Президента Российской Федерации специальной военной операции установлены в 2024 году единовременные денежные выплаты и доплата военнослужащим, гражданам Российской Федерации, заключившим контракт в соответствии со ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на территории Республики Коми и на день направления для участия в специальной военной операции проживающим по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми (далее - военнослужащие); гражданам Российской Федерации, гражданам Азербайджанской Республики, гражданам Республики Армения, гражданам Республики Беларусь, гражданам Республики Казахстан, гражданам Киргизской Республики, гражданам Республики Таджикистан, гражданам Республики Узбекистан, заключившим контракт в соответствии со ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» через пункт отбора на военную службу по контракту по Республике Коми или через Военный комиссариат Республики Коми (для офицеров запаса) или гражданам Российской Федерации, заключившим контракт в соответствии со ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» через войсковую часть 5134 Северо - Западного округа войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - граждане, заключившие контракт); гражданам Российской Федерации, гражданам Республики Армения, гражданам Республики Беларусь, гражданам Республики Казахстан, гражданам Киргизской Республики, гражданам Республики Таджикистан, гражданам Республики Узбекистан, заключившим 1 июля 2023 года контракт о пребывании в добровольческом формировании через военные комиссариаты муниципальных образований в Республике Коми, направленным для участия в специальной военной операции с территории Республики Коми (далее - добровольцы Республики Коми) или гражданам Российской Федерации, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) на день направления для участия в специальной военной операции проживающим по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми или направленным для участия в специальной военной операции с территории Республики Коми (далее - добровольцы); гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, на день направления для участия в специальной военной операции проживающим по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми или призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории Республики Коми (далее - мобилизованные граждане); и иным лицам, гражданам Российской Федерации, на день направления для участия в специальной военной операции проживающим по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми или направленным для участия в специальной военной операции с территории Республики Коми (далее - иные лица), принимавшим участие в специальной военной операции и получившим в ходе ее проведения увечье (ранение, травму, контузию).

В соответствии с подпунктами «а», «б» подп. 1 п. 1 Распоряжения № 723-р вышеуказанным участникам СВО, получившим в ходе проведения СВО увечье (ранение, травму, контузию), осуществляется единовременная денежная выплата в размере 500 тыс. руб. при получении ими тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии), в размере 250 тыс. руб. при получении ими легкого увечья (ранения, травмы, контузии) или в случае отсутствия определения тяжести увечья (ранения, травмы, контузии). 

В случае получения военнослужащими, гражданами, заключившими контракт, добровольцами Республики Коми, добровольцами, мобилизованными гражданами, иными лицами, военнослужащими, гражданами Российской Федерации, на день направления для участия в специальной военной операции проживающими по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми, принимавшими участие в специальной военной операции, увечья (ранения, травмы, контузии), в связи с которым указанным лицам ранее была предоставлена единовременная денежная выплата в соответствии с подпунктом «б» настоящего подпункта в размере 250 тыс. руб., и установления в дальнейшем тяжелой степени по данному увечью (ранению, травме, контузии), указанным лицам производится доплата до размера единовременной денежной выплаты, установленного в подпункте «а» настоящего подпункта, - 250 тыс. руб. (подпункт седьмой подпункта «б» пункта 1 Распоряжения № 723-р).

П. 3 Распоряжения № 723-р установлено, что Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми организует осуществление ЕДВ, указанных в п. 1 Распоряжения № 723-р, в соответствии с утверждаемым им положением.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми № 2113 от 29.12.2023 утверждено положение об организации осуществления единовременных денежных выплат, указанных в пункте 1 Распоряжения Правительства Республики Коми от 28.12.2023 № 723-р, согласно п. 3 которого решение о назначении и выплате ЕДВ гражданам принимается ГБУ РК – комплексным центром социальной защиты населения по месту жительства (пребывания). 

Постановлением Правительства РК от 22.01.2025 N 17 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан", вступившим в силу со дня его официального опубликования и действующим по 31.12.2025, установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременных денежных выплат, в том числе, в размере 500 тыс. рублей за тяжелое увечье (ранение, травму, контузию), включенное в раздел I Перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855 (далее - Перечень), полученное в ходе проведения специальной военной операции лицами, принимавшими участие в специальной военной операции, (за исключением лиц, указанных в абзаце пятом настоящего подпункта) или полученное в ходе проведения контртеррористической операции на прилегающих к районам проведения специальной военной операции территориях лицами, принимавшими участие в контртеррористической операции на прилегающих к районам проведения специальной военной операции территориях: в том числе, гражданам Российской Федерации, гражданам Азербайджанской Республики, гражданам Республики Армения, гражданам Республики Беларусь, гражданам Республики Казахстан, гражданам Киргизской Республики, гражданам Республики Таджикистан, гражданам Республики Узбекистан, проходящим военную службу по контракту, заключенному через пункт отбора на военную службу по контракту по Республике Коми или через Военный комиссариат Республики Коми (для офицеров запаса) с 24 февраля 2022 года по 31 декабря 2025 года в целях участия в специальной военной операции и прибывшим в воинские части для прохождения военной службы (далее - граждане, заключившие контракт) (абзац третий п.п. «д» п. 1 ч. 1). 

При этом указанное постановление от 22.01.2025 № 17 не предусматривает доплаты до размера ЕДВ при получении тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) в случае получения участником СВО увечья (ранения, травмы, контузии), в связи с которым ему ранее была предоставлена единовременная денежная выплата в размере 250 тыс. руб., и установления в дальнейшем тяжелой степени по данному увечью (ранению, травме, контузии).

Учитывая изложенное выше, суд полагает, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, исходя из следующего.

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П). 

В случае получения военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы ранения, травмы, контузии, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки ему и членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель гарантирует военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью. 

К числу мер социальной поддержки военнослужащих относятся и единовременные денежные выплаты, установленные Распоряжением № 723-р от 28.12.2023, в том числе единовременная денежная выплата военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции и получившим в ходе ее проведения увечье (ранение, травму, контузию), а также доплата до размера единовременной денежной выплаты, в связи с которым указанным лицам ранее была предоставлена единовременная денежная выплата в соответствии с подпунктом «б» подпункта 1 пункта 1 Распоряжения № 723-р в размере 250 тыс. руб., в случае установления в дальнейшем тяжелой степени по данному увечью (ранению, травме, контузии), в размере 250 тыс. руб. 

Цель названных выплат - компенсировать военнослужащему нравственные и материальные потери, связанные с получением увечья (ранения, травмы, контузии) при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Судом установлено, что к заявлениям на получение единовременной выплаты и указанной выше доплаты при установлении тяжелой степени ранения, приложены справка о ранении (контузии, травме, увечье) № 1809/10195 от 29.10.2024, выданная ФГКУ «442 военный клинический госпиталь» Минобороны России; первичная медицинская карточка (форма 100) неотложной помощи от 16.10.2024; переводной эпикриз № 89607; выписной эпикриз № 10195 ФГКУ «442 военный клинический госпиталь» Минобороны России, в котором содержатся сведения о том, что ранение тяжелое, согласно заключению военно-врачебной комиссии № 2 хирургического профиля ФГКУ «442 ВКГ» Минобороны России; справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом, № 2686/4009 от 08.11.2024, выданной ФГКУ «442 военный клинический госпиталь» Минобороны России; свидетельство о болезни № 2686/4009 от 26.11.2024; справка пункта отбора на военную службу по контракту г. Сыктывкар от 17.09.2024 № 11743; справка о подтверждении факта участия в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, выдаваемая участнику СВО, от 15.01.2025 № СМО-20250115-23070032106-3.

Данные документы достоверно подтверждают получение истцом вышеуказанной травмы (ранения) 16.10.2024, в связи с которой ФИО3 была выплачена ЕДВ в размере 250 тыс. руб. в случае отсутствия определения тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), и тяжелая степень по которому была установлена в дальнейшем. При этом вышеуказанное увечье было получено ФИО3 в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

Факт проживания ФИО3 на территории Республики Коми на день направления для участия в специальной военной операции сторонами не оспаривается. 

Кроме того, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факт получения ФИО3 увечья тяжелой степени в связи с выполнением специальных задач в зоне проведения специальной военной операции.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у ФИО3 возникло право на получение доплаты до размера ЕДВ (500000 руб.) в связи с получением им тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии). Таким образом, на ответчика должна быть возложена обязанность осуществить ФИО3 доплату до размера указанной единовременной денежной выплаты, в сумме 250000 руб. Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Довод ответчика ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» о том, что указанная доплата осуществлялась в 2024 году, и в настоящее время доплаты до размера ЕДВ не предусмотрены, в связи с чем оснований для выплаты не имеется, судом отклоняется, поскольку ранение получено в 16.10.2024; справка об установлении тяжелой степени ранения выдана 08.11.2024; выплата в связи с получением ранения без установления степени тяжести в размере 250000 руб. произведена ответчиком 20.11.2024.

При этом суд также принимает во внимание, что в силу пункта 3, пп. 4 п. 3.1 «Положения об организации осуществления единовременных денежных выплат, указанных в пункте 1 распоряжения Правительства Республики Коми от 28.12.2023 № 723-р», утвержденного приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 29.12.2023 № 2113 (приложение № 1), решение о назначении и выплате единовременных выплат гражданам принимается ГБУ РК – комплексным центром социальной защиты населения на основании, в том числе, справки (документа, сведений) уполномоченного органа (учреждения, организации) о степени тяжести полученного увечья (ранения, травмы, контузии) (для случая, указанного в пп. «а» пп. 1 п. 1 настоящего положения).

Между тем, как следует из материалов дела и указано выше, несмотря на отсутствие справки, сведения о степени тяжести полученного ФИО3 ранения были получены ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» 15.11.2024, о чем свидетельствует штамп и подпись работника учреждения на выписном эпикризе № 10195 ФГКУ «442 ВКГ» Минобороны России, согласно которому ФИО3 08.10.2024 представлен на военно-врачебную комиссию № 2 хирургического профиля ФГКУ «442 ВКГ» Минобороны России в целях определения степени тяжести полученного увечья и определения категории годности к военной службе; заключение – увечье тяжелое (л.д. 17-19). 

Таким образом, основанием для осуществления произведенной выплаты и доплаты до размера ЕДВ в связи с получением тяжелого увечья, является одно и то же событие, произошедшее в 2024 году. Соответственно, вопреки доводам ответчика и третьих лиц, на правоотношения в связи с получением мер социальной поддержки, возникшие между ФИО3 и ответчиком в 2024 году, распространяется действие Распоряжения Правительства Республики Коми от 28.12.2023 № 723-р в части осуществления доплаты в размере 250000 руб. в связи с получением военнослужащим тяжелого увечья в период действия указанного нормативного акта. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения Сысольского района», ИНН 

<

***>, осуществить доплату ФИО3, (дата) года рождения, СНИЛС №, до размера единовременной денежной выплаты при получении тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии), в сумме 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Устюжанинова Е.А.

Решение в окончательной форме составлено 15.08.2025.