ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тулун 17 июля 2023 г. 

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Битяченко С..В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

инспектора ОВМ МО МВД России «Тулунский» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 5-131/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ...... в ****, со .......... образованием, .........., являющегося гражданином .........., работающего по найму, пребывающего по адресу: ****, 

установил:

...... в .......... часов. .......... минут в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» обратился гражданин .......... ФИО1, родившегося ......, который въехал на территорию РФ ......, с целью въезда – трудовая деятельность. ...... встал на миграционный учет, но в нарушение требований п. 13 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - ФЗ № 115-ФЗ) в тридцатидневный срок не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию. ФИО1, был обязан пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в РФ, а именно до ...... (включительно). Однако до настоящего времени обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел. Документ, подтверждающий прохождение им обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеет. ФИО1, нарушил иммиграционные правила, а именно уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством РФ, выразившегося в идентификации личности. У ФИО1, имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого КоАП РФ установлена административная ответственность. Признаков уголовно наказуемого деяния, не установлено.

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения признает, с материалами дела и протоколом об административном правонарушении ознакомлен и согласен. На территорию РФ прибыл ...... через ........... Не знал, что нужно пройти медкомиссию и обязательную дактилоскопическую регистрацию.

Инспектор ОВМ МО МВД России «Тулунский» ФИО2 подтвердила обстоятельства выявления правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Конституцией РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством РФ, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ определено ФЗ № 115-ФЗ.

В соответствии с п. 13 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в РФ либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего ФЗ.

В силу положений п. 17 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Из материалов дела следует, что ...... в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» обратился гражданин .......... ФИО1, который в нарушении требований п. 13 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в РФ, .......

Таким образом, бездействие ФИО1, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их допустимыми и приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных норм не усматривается.

Вина ФИО1, в совершении указанного правонарушения подтверждается, его пояснениями, данными в судебном заседании, из которых следовало, что он действительно нарушил положения п. 13 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ и в предусмотренный законом срок, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в РФ, не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, протоколом № *** об административном правонарушении от ......, рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Тулунский» ФИО2, допрошенной в судебном заседании и подтвердившей обстоятельства нарушения ФИО1,. положений п. 13 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ, а именно, что последний не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в РФ и иными материалами дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При определении меры административного наказания судья учитывает личность привлекаемого лица, обстоятельства и характер совершения административного правонарушения, уровень его социальной опасности, при этом исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. 

На основании изложенного судья полагает возможным назначить ФИО1, наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

признать ФИО1 родившегося ...... в ****, гражданина .........., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф, в силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим банковским реквизитам: ФИО3, р/с ***, получатель ****), ИНН ***, КПП ***, Банк получателя: ****, БИК ***, ОКТМО ***, КБК ***, счет получателя платежа ***.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии. 

Судья __________________________ С.В. Битяченко