Дело № 12-88/2021

УИД: 91RS0005-01-2021-000533-17 

РЕШЕНИЕ

28 июня 2021 г. судья Армянского городского суда Республики Крым Исроилова В.У., с участием старшего помощника прокурора г. Армянска –Хоменко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Армянска на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 2.1 ч.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым»,

у с т а н о в и л:

прокурор г. Армянска обратился в суд с протестом на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 2.1 ч.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» мотивируя тем, что комиссией в постановлении не указаны обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность; не в полном объеме разъяснен срок и порядок обжалования постановления. На основании изложенного просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение. 

Старший помощник прокурора г. Армянска Хоменко Н.В. в судебном заседании протест поддержал, дал пояснения в соответствии с изложенным.

Представитель Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отказе в удовлетворении протеста.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора г. Армянска, исследовав материалы дела суд считает, что протест подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым от 31.05.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1 ч.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб. и установлено, что 17.05.2021 г., в период с 23 час. 00 мин. по 23 час. 20 мин., находясь по адресу: 

<

адрес>, допустил действия нарушающие тишину и покой граждан, а именно: громко работал телевизор, указанные действия мешали отдыху соседей в ночное время. 

Согласно требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Статьей 2.1 ч. 1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» ответственность предусмотрена за умышленное совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в период с 22 часов до 8 часов и с 13 часов до 14 часов, в случаях, установленных законодательством Республики Крым в сфере обеспечения тишины и покоя граждан.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, в соответствии с целями административного наказания, установленными частью статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаемые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, предусмотрено, что при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, назначая максимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи, комиссией вообще не дана оценка обстоятельствам, смягчающим и отягчающим административную ответственность ФИО1, не мотивировано в связи с чем ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

Статьей 4.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со справкой на физическое лицо, ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, в связи с чем суд считает необходимым в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 признать привлечение его к административной ответственности впервые. 

Учитывая, что из материалов дела не усматриваются обстоятельства, отягчающие административную ответственность, суд считает необходимым указать об отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1.

Принимая во внимание цели административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, оспариваемое постановление подлежит изменению путем снижения назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа до 500 руб. 00 коп.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений.

Согласно ст. 30.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В резолютивной части постановления от 31.05.2021 г. г. указано, что в соответствии со ст. 30 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в течение 10 суток, в связи с чем суд считает необходимым дополнить резолютивную часть постановления указанием о том, что жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне и полно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1,5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л:

протест прокурора г. Армянска на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 2.1 ч.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым от 31.05.2021 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 2.1 ч.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым»- изменить, признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность привлечение ФИО1 к административной ответственности впервые; дополнить мотивировочную часть постановления указанием о том, что «обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1 отсутствуют» и снизить ФИО1 назначенный административный штраф с 1000 руб. 00 коп. до 500 руб. 00 коп.; дополнить резолютивную часть постановления указанием о том, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

В остальной части постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым от 31.05.2021 г. - оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья: