Дело № 2- 602/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском и в его обоснование указал, что 04.04.2017 года он направил ответчику заявление о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 60 лет, при этом представил трудовую книжку, аттестат об образовании, архивные справки, справки об уплате страховых взносов в ПФ РФ. Решением начальника УПФР в городе Новотроицке (межрайонное) № 1238 от 20.07.2017 г. ему было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту ИПК) не ниже 11,4. Истец считает, что при рассмотрении его документов сотрудники УПФР в городе Новотроицке не включили в его страховой стаж все периоды работы, которые отражены в его трудовой книжке, не направили соответствующие запросы в Архивы, что привело к неправильному исчислению ИПК. Считает, что в его страховой стаж необходимо включить период работы с 13.10.1988г. по 16.11.1990г. в качестве разнорабочего стройчасти Адамовского Райпо, поскольку это подтверждается Архивной справкой № 15 от 07.02.2018г.

Просит суд признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку страхового стажа 8 лет для назначения пенсии у него достаточно. Обязать УПФР в городе Новотроицке включить в страховой стаж период работы в Адамовском Райпо с 13.10.1988г. по 16.11.1990г., назначить и выплачивать ему страховую пенсию по старости с 04.04.2017 г.

В судебном заседании ФИО1 на своих требованиях настаивал в полном объеме. В ходе судебного разбирательства дополнил исковые требования, в соответствии с которыми просил суд также обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 17.10.1993 г. по 31.12.1993г. в качестве механизатора КФХ «Олимп», поскольку данный период указан в его трудовой книжке. Считал, что ответчиком не правильно произведен расчет ИПК без учета указанных выше периодов работы, при наличии страхового стажа более 9 лет его ИПК должен быть не ниже установленного законом. Просил суд проверить расчет страхового стажа, расчет его ИПК, а также обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против предъявленных требований, просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать, поскольку оснований для зачета в страховой стаж периодов работы указанных истцом нет. Из протокола заседания Комиссии № 1238 от 20.07.2017 г. следует, что в страховой стаж ФИО1 включены все периоды работы, в том числе и период работы в Адамовском райпо, страховой стаж на дату обращения с заявлением в УПФР в городе Новотроицке составил 09 лет 05 месяцев 10 дней. Период работы истца в КФХ «Олимп» не может быть включен в страховой стаж, поскольку его работодателем за данный период не начислялись и не уплачивались за своих работников страховые взносы в ПФР. Дополнительных документов со стороны истца, о том что он действительно в данный период работал и получал заработную плату в суд не представил, записи в трудовой книжке за указанный период не достаточно. При проведении расчета ИПК берется для расчета страховой стаж, выработанный гражданином по состоянию на 31.12.2001г., который у истца составил всего 09 лет 03 месяца 05 дней. Поскольку у истца отсутствуют какие-либо периоды работы после 01.01.2002г., а также в выписке застрахованного лица отсутствуют сведения об уплаченных страховых взносов после 01.01.2002 г. и после 01.01.2015 г., данное обстоятельство повлияло на расчет ИПК, который составил менее необходимого установленного на 2017 год 11,4. В связи с чем, просила в иске отказать, поскольку без подтверждения необходимой величины ИПК назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами действующего закона не предусмотрено.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляет восемь лет (часть первая статьи 35 данного документа).

В соответствии с ч.3 ст. 8 указанного закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 данного документа). В соответствии с ч.2,3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента на 2017 год должна составлять не ниже 11,4.

В соответствии с ч.9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ч. 10 ст. 15 Закона определяется в соответствии с формулами величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрен механизм оценки пенсионных права застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица. Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные п.3 и п.4 ст. 30 предполагают использование в соответствующих целях либо размера среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, а также трудового стажа по состоянию на 31.12.2001г. 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167 –ФЗ, при соблюдения ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

То есть, в 2017 году страховая пенсия по старости назначается мужчинам при достижении возраста 60 лет при наличии страхового стажа не менее 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 обратился 04.04.2017 г. в УПФР в городе Новотроицке с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР № 1238 от 20.07.2017 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины ИПК не ниже 11,4. По представленным документам продолжительность страхового стажа на 2017 год у истца составила 09 лет 05 месяцев 10 дней, условие ч. 2 ст. 35 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ соблюдено, а количество баллов ИПК- всего 7,634, что менее предусмотренного ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Из представленных ответчиком материалов пенсионного дела следует, что в страховой стаж ФИО1 действительно включены период его учебы с 29.07.1974г. по 16.04.1975г., все периоды его работы, начиная с 13.10.1988 г. по 20.10.1997 г., за исключением периода работы с 17.10.1993г. по 31.12.1993 г. в КФХ «Олимп». В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период работы с 13.10.1988г. по 16.11.1990г. в качестве разнорабочего стройчасти Адамовского Райпо являются необоснованными, поскольку указанный период работы истца принят ответчиком к зачету и включен в расчет ИПК.

Также суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО1 период работы в качестве механизатора в КФХ «Олимп» с 17.10.1993 г. по 31.12.1993г., поскольку из имеющихся документов в пенсионном деле истца в отношении КФХ «Олимп» следует, что данный страхователь встал на учет в Пенсионный фонд РФ в качестве работодателя только с 01.01.1994 г. и уплачивал страховые взносы за своих работников в период с 01.01.1994 г. по 31.12.1995г. 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда РФ.

Иных доказательств со стороны истца в суд не представлено, доводы ФИО1, что в соответствии с записью в трудовой книжке данный период необходимо включить в страховой стаж, суд находит не обоснованными. Из справки, представленной по запросу ответчика ГБУ «Государственный архив Оренбургской области» № 2401 от 26.06.2017 г. следует, что документы по личному составу КФХ «Олимп» Адамовского района Оренбургской области за 1993-1994гг. на хранение не поступали, местонахождение документов неизвестно, в связи с чем подтвердить стаж работы и размер начисленной заработной платы ФИО1 не представляется возможным. 

В соответствии с расчетами ИПК, произведенными ответчиком в соответствии с нормами Федерального закона "О страховых пенсиях", с которыми суд соглашается, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца с учетом трудового стажа имеющегося по состоянию на 31.12.2001г., а также начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов, отсутствием страхового стажа после 01.01.2002 г., на дату обращения за назначением пенсии составила всего 7,634. Иных периодов работы, не включенных ответчиком в страховой стаж истца судом не установлено, период работы в КФХ «Олимп» не подлежит включению в страховой стаж, поскольку страховые взносы работодателем не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд, что также не оспаривалось истцом.

Поскольку с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" не образуется требуемой статьей 8 Закона совокупности продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, оснований для назначения истцу страховой пенсии с даты достижения возраста 60 лет нет, поскольку совокупность установленных ст. 8 Федерального закона необходимых условий истцом не подтверждена.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что решение Начальника УПФР в городе Новотроицке № 1238 от 20.07.2017 г. является законным и обоснованным, с расчетами ответчика суд соглашается в полном объеме, поскольку они соответствует нормам действующего закона и установленным по делу обстоятельствам.

Учитывая, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился в пенсионный орган в период действия Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, доводы ФИО1 о том, что введение нового правового регулирования не может лишать его ранее приобретенного права, не могут быть приняты во внимание, так как основаны на неправильном толковании норм материального права.

Поскольку права истца со стороны ответчика не нарушены, оснований для назначения страховой пенсии по старости суд также не нашел, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 18 мая 2018 года

Судья Новотроицкого городского суда Н.Г. Ершова