Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» мая 2019 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С., 

при секретаре судебного заседания Гагариной Е.А., 

с участием помощника Зарайского городского прокурора Карасевой Е.С., 

представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2, 

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-161/2019 по исковому заявлению Администрации городского округа Зарайск Московской области к ФИО2, ФИО4 о выселении и снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Зарайск Московской области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о выселении и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

На основании решения от 12.02.1985 г. №3/109 Исполнительного комитета Зарайского городского Совета народных депутатов Московской области в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: (адрес 1), общей площадью --- кв.м. были разделены счета между Д.В.Е. - --- кв.м. и Д.Е.А. - --- кв.м.

Д.Е.А. ответственный квартиросъемщик, умер в 1987, после его смерти на указанной жилой площади проживали его дочь, зять и два его внука ФИО2 и ФИО4 Дочь и зять умерли в 2014 году и в 2009 году соответственно.

Ответчики ФИО2 и ФИО4, являются нанимателями вышеуказанного жилого помещения жилой площадью --- кв. м., расположенного по адресу: (адрес 1).

Вышеуказанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа Зарайск Московской области на 21.09.2018.

В другой части квартиры, жилой площадью 18 кв.м. проживает ФИО3 и ее сын и дочь. Д. В.Е., ответственный квартиросъемщик умер в 1991 году.

Его жена ФИО3 проживает на своей жилплощади, оплачивает коммунальные услуги и производит косметический ремонт занимаемого помещения.

Ответчики с 01 августа 2015 г. не исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, что выражается в следующем: ответчики не оплачивают счета по коммунальным услугам, что подтверждается расчетом о начислении к оплате за жилое помещение в коммунальной квартире. Кроме того, с целью соблюдения норм и правил пользования жилым помещением, на основании постановления Главы городского округа Зарайск от 17.05.2018г. №863/5 «О проведении комиссионного осмотра жилого помещения» 30 мая 2018г. был произведен осмотр жилого помещения, занимаемого ответчиками. О предстоящем осмотре ФИО2 и ФИО4 были уведомлены. В результате осмотра была выявлено неудовлетворительное состояние жилых комнат и их антисанитарное состояние. По результатам осмотра было принято решение о повторном осмотре и ФИО2 27.06.2018г. исх. №1848 было направлено предупреждение об устранении нарушений и дан месячный срок для устранения нарушений. 27 июля 2018 года комиссией был произведен повторный осмотр жилого помещения, однако состояние квартиры в лучшую сторону не изменилось. По-прежнему в комнатах антисанитария и не убрано.

Кроме того, своими действиями ответчики нарушают права и законные интересы соседей. Так 6 января 2018 года ФИО3 обратилась с заявлением в ОМВД России по г.о. Зарайск о недостойном поведении ФИО2, по данному заявлению была проведена проверка, по результатам которой было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Согласно п. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другимигражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

На основании выписки из реестра муниципального имущества городского округа Зарайск ответчикам предоставляется жилое помещение общей площадью --- кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 68, 83, 84, 90 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просит:

- выселить ответчика ФИО2 и ФИО4 из жилого помещения общей площадью --- кв.м, расположенного по адресу: (адрес 1), с предоставлением жилого помещения по адресу: (адрес 2);

- обязать ОВМ ОМВД России по городскому округу Зарайск снять ФИО2 и ФИО4 с регистрационного учета по адресу: (адрес 1).

Представитель истца Администрации г.о. Зарайск по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования, полагала их законными и обоснованными, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО2 пояснил, что с исковыми требованиями полностью не согласен. Его и брата предлагают переселить в комнату одну на двоих --- кв.м. с общим туалетом, кухней и ванной на семь комнат. Считает, это неправомерным. В настоящее время в своей комнате им наведен порядок. На ремонт он не имеет финансовых средств, однако он устроился на работу и будет производить ремонт и оплачивать коммунальные услуги. 

Ответчик ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, пояснив, что согласен с исковыми требованиями (л.д.87). 

Третье лицо ОВМ ОМВД России по г.о. Зарайск представитель не явился, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны. 

Третье лицо Комитет по управлению имуществом администрации г.о. Зарайск Московской области представитель по доверенности ФИО5 не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, возражений против исковых требований не имеет (л.д.39). 

Третье лицо ФИО3 поддержала исковые требования. Дополнительно пояснила о невозможности проживания с ответчиками в одной квартире. У ответчиков постоянно шумные компании, они мешают спокойно отдыхать. 

Помощник Зарайского городского прокурора по поручению Карасева Е.С., давая заключение по делу, пояснила, что доводы и представленные доказательства, на которые ссылается истец, считает несостоятельными по следующим основаниям. 

Действительно Жилищным кодексом РФ ст. 83 предусмотрено расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя, в случае, если имеется невнесение нанимателем платы за жилое помещении или коммунальные услуги в течение более шести месяцев. В настоящее время в материалах гражданского дела имеется сумма расчета задолженности, но к сожалению, не на день рассмотрения дела. Более того, истцом не было предпринято попыток взыскания данной задолженности по коммунальным услугам в судебном порядке с ответчиков. Далее в указанной статье имеется пункт, на который так же ссылается истец, это разрушение или повреждение жилого помещения. В судебном заседании установлено, что в двух спорных комнатах проживает только фактически один ФИО2, ФИО4 проживает по другому адресу. Так же истцом не представлено документов, актов, постановлений, которые подтверждали бы факт разрушения или повреждения жилого помещения. Далее, в том же законе пункт о систематическом нарушении прав и законных интересов соседей. Стороной истца и третьим лицом было указано, что у ФИО3 сложились неприязненные отношения с ответчиками. Однако, в материалах гражданского дела у нас имеется одно постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостойного поведения ответчика. Отсутствуют доказательства систематического нарушения прав и интересов соседей. Также в материалах гражданского дела отсутствуют доказательства, подтверждающие использование жилого помещения не по назначению. В связи с чем, считает, что оснований для выселения и снятия с регистрационного учета ответчиков, не имеется. Помощник прокурора Карасева Е.С. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Выслушав объяснения участников процесса, заключение помощника прокурора, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес 1), общей площадью --- кв.м., является муниципальным имуществом городского округа Зарайск Московской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа Зарайск Московской области на 21.09.2018 г. (л.д.8).

На основании решения от 12.02.1985 г. №3/109 Исполнительного комитета Зарайского городского Совета народных депутатов Московской области в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: (адрес 1), общей площадью -- кв.м. были разделены счета между Д.В.Е. - --- кв.м. и Д.Е.А. - --- кв.м. (л.д.6).

Д.Е.А. ответственный квартиросъемщик, умер в 1987, после его смерти на указанной жилой площади проживали его дочь, зять и два его внука ФИО2 и ФИО4 Дочь и зять умерли в 2014 году и в 2009 году соответственно.

Ответчики ФИО2 и ФИО4, являются нанимателями вышеуказанного жилого помещения жилой площадью --- кв. м., расположенного по адресу: (адрес 1), лицевой счет №---.

В другой части квартиры, жилой площадью --- кв.м. проживает третье лицо - ФИО3 и ее сын – Д.О.В. и дочь – Д.Н.В. Д.В.Е., ответственный квартиросъемщик умер в 1991 году.

Согласно представленной с иском копии квитанции об оплате за жилищно-коммунальные услуги на декабрь 2017 года по лицевому счету № --- у ответчиков имелась задолженность в размере --- руб. (л.д.7).

Согласно представленному расчету о начислениях за жилое помещение и коммунальные услуги по лицевому счету №--- за период с 01.08.2015 г. по 01.08.2018 г. с мая 2017 г. по август 2018 г. платежи по лицевому счету не поступали, по состоянию на 01.08.2018 г. имеется задолженность в размере --- руб. (л.д.9-10).

Сведений о начислениях и оплате по лицевому счету №--- за период с 01.08.2018 г. по день рассмотрения дела истцом не представлено.

В силу правовых норм части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч.4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Таким образом, нормами жилищного законодательства РФ предусмотрено несколько оснований для расторжения договора социального найма, в зависимости от оснований для расторжения договора социального найма в судебном порядке нормами ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Истцом по делу заявлены требования о выселении ответчиков с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, соответствующего размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО4 в спорном жилом помещении не проживает, выехал в другой регион, что подтверждается объяснениями третьего лица ФИО3, ответчика ФИО2, характеристикой УУП ОМВД России по г.о. Зарайск (л.д.67). 

Как указано выше сведений о размере о начислениях и оплате по лицевому счету №.--- за период с 01.08.2018 г. по день рассмотрения дела истцом не представлено.

С требованиями о взыскании задолженности в судебном порядке истец не обращался.

В связи с чем, суд данное основание считает недостаточным для удовлетворения исковых требований о расторжении договора социального найма и выселения ответчиков.

В соответствии с ч.1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В качестве оснований заявленных требований истцом также указано, следующее.

На основании постановления Главы городского округа Зарайск от 17.05.2018г. №863/5 «О проведении комиссионного осмотра жилого помещения» 30 мая 2018г. был произведен осмотр жилого помещения, занимаемого ответчиками. 

В результате осмотра была выявлено неудовлетворительное состояние жилых комнат и их антисанитарное состояние (л.д.13-14). 

ФИО2 27.06.2018г. исх. №1848 было направлено предупреждение об устранении нарушений и дан месячный срок для устранения нарушений (л.д.15). 

27 июля 2018 года комиссией был произведен повторный осмотр жилого помещения, однако состояние квартиры в лучшую сторону не изменилось. По-прежнему в комнатах антисанитария и не убрано (л.д.16-17).

Из указанных актов осмотра жилого помещения не усматривается разрушение жилого помещения в результате бесхозяйственного обращения с ним ответчиков.

Кроме того, в качестве оснований заявленных требований истец указывает на нарушение действиями ответчиков прав и законных интересов соседей, ссылаясь на обращение третьего лица ФИО3 6 января 2018 года с заявлением в ОМВД России по г.о. Зарайск о недостойном поведении ФИО2, по данному заявлению была проведена проверка, по результатам которой было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.24-25).

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

В данном случае суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств использования ответчиками жилого помещения не по назначению, бесхозяйного обращения с жилым помещением, допускающим его разрушение, а также не доказана систематичность нарушения ответчиками прав и законных интересов соседей (за исключением объяснений третьего лица, у которой с ответчиками сложились неприязненные отношения), в материалах дела подтверждается лишь единственное обращение в правоохранительные органы. 

В силу указанных правовых норм в их взаимосвязи, с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14,, а также учитывая, что выселение является крайней мерой государственно-правового принуждения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Администрации городского округа Зарайск Московской области к ФИО2, ФИО4 о выселении и снятии с регистрационного учета, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Администрации городского округа Зарайск Московской области к ФИО2, ФИО4 о выселении и снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 июня 2019 года. 

Судья В.С. Муштаков