УИД № 34RS0001-01-2025-003180-82

Дело № 2-2039/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 19 августа 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю. 

при секретаре судебного заседания Батковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности и возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ему компенсацию за последние три года согласно сроку исковой давности единовременной денежной выплатой, накопительную часть пенсии единовременной денежной выплатой, а также взыскать с ответчика в его пользу убытки по оплате услуг представителя в размере 57 000 рублей.

В обоснование иска указал, что является получателем страховой пенсии по старости, осуществлял трудовую деятельность с октября 1978 года по август 2024 года. Будучи несогласным с размером выплачиваемой страховой пенсии, полагая, что при исчислении пенсии неверно применен коэффициент по заработной плате, в апреле 2025 года обращался к ответчику по вопросу перерасчету размера пенсии, на что получил письменный ответ ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о том, что выплачиваемый ему размер пенсии является верным. В этой связи обратился за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на неверности правовой оценки ответчиком его пенсионных прав, приведшей к нарушению его конституционного права на получение пенсии по старости в положенном размере. Просит учесть, что его заработная плата за период работы с 1984 года по 1991 год в должности тракториста в Быковском филиале ФГБУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз» составляла от 100 до 500 рублей в месяц, в связи с чем полагает, что имеет место неверное исчисление валоризации. 

В судебное заседание истец ФИО2, будучи надлежаще извещенным, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, воспользовавшись правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО3 иск поддержал, приведя вышеуказанное обоснование, при этом не оспаривал, что никаких дополнительных документов к своим обращениям по вопросу перерасчета пенсии истец в распоряжение пенсионного органа не предоставлял.

Ответчик - ОСФР по Волгоградской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечил, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно письменным возражениям просит в удовлетворении иска отказать, поскольку вопреки утверждению истца размер его пенсии установлен и выплачивается верно, при определении размера пенсии истца выбран наиболее выгодный вариант, в страховой стаж истцу учтены все периоды трудовой деятельности. Оснований для перерасчета пенсии, исходя из заявленных истцом доводов, не имеется. Более того, истец с заявлением о перерасчете пенсии фактически не обращался и решения об отказе в осуществлении ему перерасчета пенсии по нему не выносилось, ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ таковым не является. В части требований о накопительной части пенсии просит учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионные накопления истца страховые взносы на формирование накопительной пенсии работодателями и истцов в Пенсионный фонд РФ не уплачивались, в связи с чем средства пенсионных накоплений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, а потому оснований для взыскания таковых с ОСФР по Волгоградской области нет. Расходы на оплату юридических услуг подлежат отнесению к судебным издержкам и убытками истца не являются, тогда как правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению понесенных истцом судебных расходов не имеется. Таким образом, полагает требования в полном объеме лишенными правовых оснований и неподлежащими удовлетворению.

На основании ст. 167 ГПК РФ, следуя принципу соблюдения разумных сроков судопроизводства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С ДД.ММ.ГГГГ установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ранее для этих целей действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 01 января 2002 года - Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 4 настоящих Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: 

а) периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное полностью согласуется с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

По смыслу ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ст. 23 настоящего Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила 546н).

Согласно п. 47, 48 настоящих Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 62, 63 Правил № 546н).

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из представленных сторонами доказательств, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, назначенной по общему основанию в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ. 

Из материалов пенсионного дела следует, что при установлении пенсии пенсионным органом был определен страховой стаж ФИО2 в количестве 22 лет 09 месяца 12 дней, в страховой стаж включены все периоды трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке истца, что объективно следует из содержания протокола о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о назначении пенсии по старости, в том числе по мотиву неправильного определения стажа или исчисления размера пенсии ФИО2 не обжаловалось, что не оспаривалось стороной истца.

Со слов представителя истца в апреле 2025 года ФИО2 обратился в ОСФР по Волгоградской области по вопросу перерасчета пенсии, не приложив к своему обращению никаких новых документов.

По итогам рассмотрения настоящего заявления ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области был дан письменный ответ №20996л, 21256л о верности расчета размера страховой пенсии и отсутствия правовых оснований к ее перерасчету.

Из содержания настоящего ответа следует, что в ходе проверки доводов заявителя пенсионным органом установлено, что при определении размера пенсии выбран наиболее выгодный для ФИО2 вариант (в денежном выражении) - по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, в соответствии которым период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в общий трудовой стаж, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислен в двойном размере. 

По документам пенсионного дела общий трудовой стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 22 года 9 месяцев 12 дней, в том числе 14 лет 1 день до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемый при определении суммы валоризации (повышения) расчетного пенсионного капитала. 

В общий трудовой стаж включены все периоды работы истца согласно документам, имеющимся в распоряжении территориального органа СФР (трудовая книжка, справка о стаже, документ об образовании, военный билет и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленным работодателями). 

Периоды трудовой деятельности, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, при определении размера пенсии учитываются только в виде суммы страховых взносов, начисленных работодателями в Пенсионный фонд РФ. 

По справкам о заработной плате за 1979 год, 1982-1992 годы, 1994-1996 годы и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета за 1997-2001 годы рассмотрены все возможные варианты исчисления среднемесячного заработка ФИО2 за каждые 60 месяцев работы подряд. 

Наибольший среднемесячный заработок с учетом индексации составил 396,44 рублей за 1988-1996 годы. 

Общая сумма страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ за периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с учётом индексации составила 119388,07 рублей. 

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 28,956. 

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ составляет 16,090. 

Общая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 45,046 (28,956 на ДД.ММ.ГГГГ + 16,090 за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ). 

В соответствии со ст. 15 и 16 Закона № 400-ФЗ индексация размеров страховых пенсий производится путем ежегодного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

С ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного пенсионного коэффициента утверждена в размере 145,69 рублей, фиксированная выплата - в размере 8907,70 рублей. 

Соответственно, размер пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ составит 15470,45 рублей, в том числе: 6 562,75 рублей - страховая пенсия (45,046 * 145,69); 8 907,70 рублей - фиксированная выплата. 

Таким образом, пенсионный орган утверждает о том, что размер страховой пенсии по старости ФИО2 установлен и выплачивается верно в соответствии с действующим пенсионным законодательством. 

Указанный письменный ответ на обращение ФИО2 решением пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии не является, поскольку в установленном законом порядке с заявлением о перерасчете пенсии ФИО2 в ОСФР по Волгоградской области не обращался.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 полагает, что размер его пенсии не соотносится с его страховым стажем вследствие неверной валоризации, однако никаких доказательств тому стороной истца не предоставлено.

В свою очередь ответчик указал, что в страховой стаж ФИО2 включены все периоды работы согласно трудовой книжке и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, что объективно находит свое подтверждение при анализе и оценке содержащихся в материалах пенсионного дела истца сведений и документов.

Представленными стороной ответчика доказательствами объективно подтверждено, что расчет пенсии осуществляется истцу с учетом правил применения наиболее выгодного варианта подсчета страхового стажа ФИО2, при валоризации истцу применен максимальный общий индивидуальный пенсионный коэффициент 45,046. Следовательно, оснований для перерасчета размера не имеется.

Оснований для критической оценки заявленных стороной ответчика доводов, равно как и для представленных им доказательств, судом не установлено, надлежащими средствами доказывания они стороной истца не опровергнуты.

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных в материалы дела доказательств дают основание для вывода о том, что утверждение истца о неверном исчислении размера пенсии является ошибочным, поскольку указанное опровергается сведениями, содержащимися в материалах пенсионного дела.

Исходя из оценки имеющихся данных, установлено, что по обращению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ полномочным пенсионным органом была проведена должная проверка правильности исчисления пенсии, по результатам которой было установлено отсутствие правовых оснований для перерасчета размера пенсии, а потому в удовлетворении соответствующей части иска ФИО2 надлежит отказать.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности по выплате накопительной чести пенсии единовременной денежной выплатой, суд исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства пенсионных накоплений формируются: 

- у работающих граждан ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе за счет уплаты работодателем страховых взносов на финансирование накопительной пенсии; 

- у мужчин 1953-1966 года рождения и женщин 1957-1966 года рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 год работодатели уплачивали страховые взносы накопительную часть трудовой пенсии. С 2005 года эти отчисления были прекращены в связи с изменениями в законодательстве. 

Накопительная часть страховой пенсии формируется у граждан, вступивших в Программу государственного софинансирования пенсии и уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, установленном Федеральным законом №56-ФЗ от 30.04.2008 «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». 

Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2002 № 111 -ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации». 

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (далее - Закон от 30.11.2011 360-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица осуществляются следующие выплаты: 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата); 2) срочная пенсионная выплата; 3)накопительная пенсия. 

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - Закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ) право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), а также лица, которым страховая пенсия назначается досрочно.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 360-ФЗ единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); 2) лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 3) лицам, размер накопительной пенсии по старости которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру страховой пенсии по старости, рассчитанному на дату назначения накопительной пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочной). 

Порядок выплаты пенсионных накоплений регулируется Федеральным законом от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений". 

В соответствии с п. 11 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом РФ средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата застрахованному лицу средств пенсионных накоплений производится территориальным органом в срок, не превышающий 2 месяца со дня принятия решения. 

Согласно имеющимся данным на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ единовременная выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица была перечислена на счет ФИО2 в Волгоградском отделении ПАО «Сбербанк России» в марте 2022 года в размере 1673,77 рублей, в июле 2022 года была произведена доплата в размере 76,07 рублей. 

После ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на формирование накопительной пенсии работодателями и ФИО2 в Пенсионный фонд РФ не уплачивались, в связи с чем средства пенсионных накоплений на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют, что исключает возможность взыскания накопительной части пенсии с ОСФР по Волгоградской области.

При имеющихся данных правовые основания для возложения на ответчика обязанности по осуществлению ФИО2 перерасчета размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплате компенсации за последние три года согласно сроку исковой давности единовременной денежной выплатой, выплате накопительной части пенсии единовременной денежной выплатой отсутствуют, а потому возложение на ответчика такой обязанности не может быть признано законным и обоснованным.

Находя необоснованными исковые требования в части возмещения заявленных убытков на оплату юридических услуг и услуг представителя в размере 57 000 рублей и отказывая ФИО2 в удовлетворении указанной части иска, суд исходит из того, что подобные затраты не могут быть отнесены к убыткам, поскольку они относятся к судебным расходам, понесенным для реализации права истца на обращение за судебной защитой нарушенных прав, подлежащим возмещению стороне по правилам главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что в полной мере соотносится с разъяснениями, приведенным в п. 2, 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Исходя из результата судебного разбирательства по делу, предусмотренных ст. 98, 100 ГПК РФ оснований для возмещения истцу понесенных по настоящему делу судебных расходов не установлено.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке имеющих правовой значение фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца в полном объеме лишенными правовых оснований, а потому в удовлетворении иска ФИО2 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности по производству перерасчета страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и выплате компенсации единовременной денежной суммой за последние три года, выплате накопительной части пенсии единовременной денежной суммы и возмещении убытков, понесенных на оплату юридических (представительских) услуг, в размере 57 000 рублей в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 02 сентября 2025 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова