Судья: Моховой М.Б. Дело № 12-1136/2020

Решение

«16» марта 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Парусный» г. Краснодар (далее – ООО «Парусный»), по доверенности ФИО1, на решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 ноября 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «Парусный»,

установил:

постановлением № 224 от 28 июня 2019 года заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель Управления росреестра по Краснодарскому краю (далее – Росреестр по КК) ФИО2, юридическое лицо ООО «Парусный» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере - 700000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Парусный», по доверенности ФИО1, подала жалобу в Ленинский районный суд г.Краснодара.

Обжалуемым решением от 12 ноября 2019 года судьи Ленинского районного суда г.Краснодара, постановление главного государственного инспектора оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник ООО «Парусный», по доверенности ФИО1, просит отменить решение судьи районного суда считая, что решение судьи и постановление главного госинспектора являются незаконными, вынесены с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеются основания для прекращения производства по делу. Просит восстановить срок обжалования решения судьи.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда, по следующим основаниям.

В части восстановления процессуального срока обжалования решения судьи районного суда.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба (протест) на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Решение судьи районного суда принято – 12 ноября 2019 года.

Как следует из текста жалобы и подтверждается распиской на справочном листе дела, копия обжалуемого решения получена защитником ООО «Парусный», по доверенности ФИО1 – 28.01.2020 года. Иных сведений о своевременном получении копии решения суда, материалы дела не содержат. 

Жалоба в районный суд поступила - 04.02.2020 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции районного суда.

При таких обстоятельствах судья краевого суда полагает, что жалоба защитника ООО «Парусный», подана в установленный законом срок.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 20.05.2019 г. № 12-3685-р, в отношении директора ООО «Парусный» ИНН 

<

№..>, ОГРН 

<

№..>, проведена проверка об использовании земельного участка с кадастровым номером 

<

№..>, площадью 152079 кв.м., (погрешность измерений 137 кв.м.), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоэтажные и среднеэтажные жилые дома, в том числе со встроенно-пристроенными на 1-ом этаже помещениями общественного назначения, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Парусная 24, принадлежащего на праве собственности ООО «Парусный».

В ходе внеплановой выездной проверки земельного участка установлено и подтверждено фотоматериалом, что на проверяемом земельном участке произрастает растительность в виде травы и деревьев, земляные работы на земельном участке не производились, строительная и иная техника, а также оборудование отсутствуют, располагается забетонированная площадка, на которой проходят тренировки мотошколы «ENERDGY», признаки строительства многоэтажных и среднеэтажных жилых домов на земельном участке отсутствуют.

При составлении протокола об административном правонарушении документы, подтверждающие сведения об освоении и использовании земельного участка в вышеуказанных целях, в том числе об оформлении разрешения на строительство, либо документы, подтверждающие изменение (дополнение) вида разрешенного использования земельного участка, не представлены.

Таким образом, выявлено использование земельного участка с кадастровым номером 23:43:0426011:4010 юридическим лицом ООО «Парусный» не под цели разрешенного использования земельного участка «многоэтажные и среднеэтажные жилые дома, в том числе со встроенно-пристроенными на первом этаже помещениями общественного назначения», выразившегося в использовании указанного земельного участка не по целевому назначению.

В связи с чем, 28.06.2019 года постановлением заместителя главного государственного инспектора № 224 юридическое лицо - ООО «Парусный» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Парусный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно отказано в удовлетворении жалобы защитника ООО «Парусный», по доверенности ФИО1, на постановление заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель № 224 от 28 июня 2019 года. 

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. 

Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Парусный» подлежит прекращению, является необоснованным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, указанные в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Другие доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судьей районного суда доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного решения.

На основании изложенного, судья краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Парусный» г. Краснодар, по доверенности ФИО1, - без удовлетворения. 

Судья

краевого суда Пегушин В.Г.