Дело № 2-342/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года г. Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Михеева А.А., 

при помощнике судьи Марковой Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрьев-Польский Владимирской области, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к открытому акционерному обществу «Владимирские коммунальные системы» о признании незаконными действий по начислению платы за установку общедомового прибора учета горячего водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «Владимирские коммунальные системы» о признании незаконными действий по начислению платы за установку общедомового прибора учета горячего водоснабжения.

В обоснование иска указано, что истец является собственником 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В декабре 2013 года ответчик за счет собственных средств установил общедомовой прибор учета горячего водоснабжения, который был введен в эксплуатацию 09 сентября 2014 года. С марта 2019 года с истца взимается плата за установку указанного общедомового прибора. Полагает что ответчиком пропущен пятилетний срок, по предъявлению требований о выплате расходов по установке общедомового прибора учета горячего водоснабжения, регламентированный Федеральным законом № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в связи с чем действия ответчика по начислению указанной платы не основаны на законе.

В судебном заседании, истец ФИО1, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что общедомовой прибор учета тепловой энергии на ГВС в многоквартирном 

<

адрес> установлен в соответствии с требованиями Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» за счет средств ОАО «ВКС» и введен в эксплуатацию в сентябре 2014 года. Платежные документы на оплату расходов на установку общедомового прибора учета в 

<

адрес>, собственникам квартиры № предъявляются к оплате один раз в квартал, начиная с марта 2019 года. Полагает, что действия ответчика по предъявлению в 2019 году истцу требований об оплате расходов за установку общедомового прибора учета в 

<

адрес> на условиях рассрочки не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав истца. 

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания №1» ФИО3, оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 и ФИО6, в судебное заседание не явились, представив ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают.

Суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Изучив материалы дела, заслушав позицию лиц в нем участвующих, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ОАО «ВКС», являясь ресурсоснабжающей организацией, установил в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

адрес> коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии.

Стоимость проектных и монтажных работ по установке узлов учета тепловой энергии составила 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.

Указанные обстоятельства подтверждены актами сдачи проектной документации, актом о приемке выполненных работ, допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии по указанному дому, справкой о стоимости выполненных работ и затрат (л.д.70-83). 

В соответствии со статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. 

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее Правила №491), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в состав которого входят, в том числе, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. 

Из приведенных правовых норм следует, что критерием для отнесения того или иного инженерного оборудования дома к общему имуществу является его функциональное назначение, предполагающее его использование для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме. 

Факт выполнения ответчиком работ по установке ОДПУ подтвержден материалами дела и истцом не оспаривается. 

Таким образом, установленный прибор учета является частью системы инженерной инфраструктуры многоквартирного жилого дома, необходим для обеспечения собственников помещений в этом доме коммунальным ресурсом и в силу статьи 290 Гражданского кодекса и статьи 36 Жилищного кодекса является общей долевой собственностью указанных лиц. 

Согласно положениям статьи 9 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 13.11.2009 №261-ФЗ) государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов. 

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу подпункта 1 статьи 13Федерального закона от 13.11.2009 № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Как следует из частей 5 и 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ обязанность по оплате расходов энергоснабжающих организаций на установку коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов возложена на лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета. При этом, в силу закона обязанность по оснащению жилых домов, за исключением указанных в части 6 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, и многоквартирных жилых домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, возложена на собственников жилых домов и собственников помещений в многоквартирных домах. Расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета подлежат возмещению собственниками помещений в многоквартирных домах в полном размере вне зависимости от факта пользования собственниками данными приборами учета. 

При этом, установка индивидуального прибора учета (как самостоятельная обязанность) не освобождает собственника помещения от обязанности установить общедомовой прибор учета или возместить расходы лица, выполнившего за него данную обязанность в силу закона. 

Согласно пункту 38 (1) Правил №491 в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме до 01.01.2013 не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества. 

Абзацем вторым пункта 38 (1) Правил №491 предусмотрено, что счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ установку коллективного (общедомового) прибора учета.

Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

Собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не исполнили обязанность, предусмотренную статьей 13 Закона об энергосбережении.

Пунктом 12 статьи 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, оплачивают расходы по установке общедомовых приборов учета равными долями в течение пяти лет с даты их установки (если ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки). По общему правилу при предоставлении рассрочки расходы на установку приборов учета подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления. 

Согласно пункту 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Материалами дела подтверждается, что собственники помещений вышеуказанного многоквартирного дома в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации выбрали способ управления - непосредственное управление многоквартирным домом, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается (л.д.85-98).

Кроме того, указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области № А11-6826/2017 от 19 декабря 2017 года. 

При наличии указанного способа управления расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирного жилого дома прибором учета подлежат взысканию с собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако управляющая компания при непосредственном управлении многоквартирным домом обеспечивает только выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД (согласно части 9.1 статьи 161, частей 1.1 и 1.2 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации) и не выполняет услуги по управлению МКД (в соответствии со статьёй 162 Жилищного кодекса Российской Федерации), в рамках, исполнения которых у неё имеется обязанность возместить РСО затраты на оснащение многоквартирного дома прибором учёта. 

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права и разъяснений следует, что в случае избрания собственниками помещений в МКД непосредственного способа управления, лицами ответственными за несение расходов по установке ОДПУ являются непосредственно собственники помещений МКД.

Собственниками 

<

адрес>, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ являются Д.В.В., ФИО1, Д.О.В. и Д.Ю.В. (л.д.7).

Из пункта 12 статьи 13 Закона об энергосбережении следует, что граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, оплачивают расходы по установке общедомовых приборов учета равными долями в течение пяти лет с даты их установки (если ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки). По общему правилу при предоставлении рассрочки расходы на установку приборов учета подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления.

Довод истца о пропуске пятилетнего срока по предъявлению требований о выплате расходов по установке ОДПУ, основан на неверном толковании норм материального права, поскольку указанный пятилетний срок представляет из себя рассрочку по возмещению расходов по установке общедомовых приборов учета и не является пресекательным сроком, по истечении которого ресурсоснабжающая организация лишается возможности требовать с собственников помещений многоквартирного дома указанных расходов.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что собственники помещений приняли решение оплатить расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Оценив исследованные доказательства суд полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к открытому акционерному обществу «Владимирские коммунальные системы» о признании незаконными действий по начислению платы за установку общедомового прибора учета горячего водоснабжения - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2019 года

Судья подпись А.А. Михеев

в