Дело № 5-446/2023

УИД 62RS0003-01-2023-003002-69

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 20 сентября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Свирина С.Ю., 

проверив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного в 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Рязани из ОМВД России по 

<

адрес> поступил на рассмотрение протокол № 62 19260 036313 от 19.09.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, составленный полицейским ОБ ППСП УМВД России, а также иные материалы.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке дела к рассмотрению должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, полнота представленных материалов, а также соблюдение процедуры оформления протокола.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, а также иные материалы дела по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно абз. 4 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Первоначальное определение предмета административного правонарушения как элемента объективной стороны состава административного правонарушения, которая формулируется в протоколе об административном правонарушении, относится к компетенции должностных лиц, составляющих протокол об административном правонарушении. Отсутствие достаточных данных по указанному вопросу, который должен устанавливаться должностным лицом составляющим протокол об административном правонарушении, не может быть восполнено в суде и фактически лишает суд возможности рассмотреть дело по существу.

Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, объективная сторона состава административного правонарушения выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в нем не изложена объективная сторона состава административного правонарушения, вменяемого должностным лицом ФИО1

Кроме того, согласно 25.1 и 25.10 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, и не владеющему языком судопроизводства должностным лицом должно быть обеспечено участие по делу переводчика.

В соответствии с абз. 2 п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Судом установлено, что в материалах представленных совместно с протоколом № 62 19260 036313 от 19.09.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отсутствуют сведения о том, что ФИО1, нуждающемуся в услугах переводчика, был фактически представлен переводчик, поскольку запись в указанном протоколе о переводчике нельзя однозначно расценить как фактическое присутствие переводчика с русского языка на узбекский язык, так как сведения об установлении личности переводчика в протоколе об административном правонарушении № 62 19260 036313 от 19.09.2023 года отсутствуют, в материалах данного дела отсутствует документ о предупреждении переводчика об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за выполнение заведомо ложного перевода, а также какие-либо документы, подтверждающие, что переводчик действительно владеет узбекским языком в объеме, позволяющим осуществлять перевод с русского языка на узбекский язык. 

Также суд обращает внимание на отсутствие, в приложенных к протоколу об административном правонарушении, письменных объяснений ФИО1 по факту вмененного ему административного правонарушения. 

Данные обстоятельства являются основаниями для возврата протокола об административном правонарушении лицу его составившего. 

Таким образом, считаю необходимым возвратить протокол № 62 19260 036313 от 19.09.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, и другие представленные вместе с протоколом материалы должностному лицу, составившему протокол, ввиду неполноты представленных материалов и неправильного составления протокола, влекущего невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении. 

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении № 62 19260 036313 от 19.09.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, и другие представленные вместе с протоколом материалы должностному лицу, составившему протокол, для правильного составления протокола об административном правонарушении и устранения недостатков.

Судья С.Ю. Свирина