Дело №12-10/2018

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 7 февраля 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шиверская О.А.,

с участием представителя АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» ФИО3, 

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» ФИО3 на постановление №8-ПП/2017/222/323/5 от 10.08.2017 г. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1, 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы», решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 от 01.09.2017 г., 

УСТАНОВИЛ:

постановлением №8-ПП/2017/222/323/5 от 10.08.2017 г. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО1 АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 120 000 /десять/ руб.

Решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 от 01.09.2017 г. постановление №8-ПП/2017/222/323/5 от 10.08.2017 г. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО1 АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» оставлено без изменения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением, решением представитель АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит об его отмене ввиду нарушения процедуры привлечения к ответственности, отсутствия события административного правонарушения.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Красноярском крае не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы были своевременно извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовали. 

В соответствие с требованиями КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица. 

В суде представитель АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» ФИО3, доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В постановлении указано, что АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» /далее по тексту АО «КЛМ КО»/, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства.

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной 08.08.2017 г. установлено, что в АО «КЛМ КО»:

- в нарушение ст.ст. 22, 212, 225 ТК РФ и п. 2.3.1, 2.3.2. порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. руководители и специалисты структурных подразделений: генеральный директор ФИО4, исполнительный директор ФИО10, заместитель исполнительного директора по общим вопросам и кадрам ФИО5, коммерческий директор ФИО12 главный бухгалтер ФИО6 не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованном учебном центре;

- в нарушение статей 22, 212, 221 ТК РФ и пунктов 4, 13 Межотраслевых правилобеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствамииндивидуальной защиты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 г. № 290 н, работодателем не обеспечена выдача водителям автомобилей ФИО7 и ФИО8 СИЗ в соответствии с типовыми нормами;

- в нарушение пункта 11 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и /или/ опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 г. № 997н, водителям автомобилей не выданы костюмы для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий;

- личные карты учета выдачи СИЗ не ведутся;

- в нарушение статей 22, 212, 213 ТК РФ и пунктов 6, 8, 19 Порядка проведенияобязательных предварительных /при поступлении на работу/ и периодических медицинскихосмотров /обследований/ работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и/или/ опасными условиями труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302 н, работодателем не разработан и не утвержденСписок контингента работников, подлежащих медицинским осмотрам, с указанием вредных и/или/ опасных производственных факторов и видов работ, установленных по результатамспециальной оценки условий труда;

- в нарушение статей 22, 212, 225 ТК РФ и пунктов 2.2.1, 3.6, 3.7 Порядка обучения поохране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003 г. все работники АО «КЛМ КО» /согласно представленному списку/ допущены работодателем к выполнению работ без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда в комиссии работодателя, протоколы проверки знаний и удостоверения отсутствуют;

- в нарушение статей 22, 212, 213 ТК РФ, требований Постановления Правительства РФ№ 695 от 2S-.09.2002, Постановления Совета Министров-Правительства РФ №377 от 28.04.1993 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", работодателем не организовано прохождение водителями автомобилей ФИО7 и ФИО9 обязательных психиатрических освидетельствований;

- в нарушение ст. 22, 212, 213 ТК РФ, п.п. 2,4,5,9 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утверждённых Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 г. № 835н, работодателем не организовано прохождение водителями автомобилей ФИО7 и ФИО9 обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров. В путевых листах отсутствуют отметки медицинского работника;

- в нарушение статей 22, 212, 213 ТК РФ и пункта 6 Порядка проведения обязательных предварительных /при поступлении на работу/ и периодических медицинских осмотров /обследований/ работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и /или/ опасными условиями труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302н, водители автомобилей ФИО7 и ФИО9 допущены работодателем до работы без проведения обязательных периодических медицинских осмотров.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ работодатели /физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности/ в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан, среди прочего: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора соглашений и трудовых договоров; обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, работодатель обязан обеспечить среди прочего: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; в случае, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных /при поступлении на работу/ и периодических /в течение трудовой деятельности/ медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы /должности/ и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. 

В соответствии со ст. 213 ТК РФ среди прочего: работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности /с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов/, а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

В силу ст. 221 ТК. РФ на работах с вредными и /или/ опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и /или/ обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и /или/ опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В соответствии с п. 4,13, 34 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 года N 290н: - работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; - работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки; - ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за СИЗ возлагается на работодателя /его представителя/.

В соответствии с п. 11 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и /или/ опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждённых Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 г. № 997н при управлении грузовым, специальным автомобилем, автокраном, тягачом подлежит выдаче костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. 

В силу ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и /или/ опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы. Государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей (п. 1.1).

В силу п. 1.5 названного Порядка, обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.

Согласно п. 2.3.1 Порядка, обучения по охране труда, руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем /или уполномоченным им лицом/ с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

Статьей 2.3.2 Порядка, предусмотрено, что руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Ст. 2.2.1. Порядка работодатель /или уполномоченное им лицо/ обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Ст. 3.6. Порядка результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению к Порядку.

В силу ст. 3.7. Порядка работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации /при наличии печати/, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению к Порядку.

Согласно п. 6 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» - обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя. Предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее - направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем.

Согласно п. 8 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» - направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка контингентов и в нем указывается: наименование работодателя; форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД; наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН; вид медицинского осмотра (предварительный или периодический); фамилия, имя, отчество лица, поступающего на работу (работника); дата рождения лица, поступающего на работу (работника); наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором будет занято лицо, поступающее на работу (занят работник); наименование должности (профессии) или вида работы; вредные и (или) опасные производственные факторы, а также вид работы в соответствии с утвержденным работодателем контингентом работников, подлежащих предварительным (периодическим) осмотрам. Направление подписывается уполномоченным представителем работодателя с указанием его должности, фамилии, инициалов. Направление выдается лицу, поступающему на работу (работнику), под роспись.

Согласно п.19 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ. Включению в списки контингента и поименные списки подлежат работники: подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне факторов, а также вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном порядке. В качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, помимо результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, могут использоваться результаты лабораторных исследований и испытаний, полученные в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также использоваться эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности, выполняющие работы, предусмотренные Перечнем работ. Работодатель /его представитель/ обязан организовать учет выданных направлений.

Согласно Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2002 № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющие отдельные виды деятельности /с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов/, а также работающими в условиях повышенной опасности»:

п.1 – настоящие Правила определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования /далее именуется – освидетельствование/ работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности /с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов/, а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

п.3 – освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем;

п.4 – освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением;

п.5 – освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет суду сделать вывод об обоснованности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Доводы жалобы об отсутствии события, состава административного правонарушения своего подтверждения не нашли, опровергаются имеющимися в деле документами.

Частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2-4 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Вина в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 8-ПП/2017/222/323/4 от 08.08.2017г.; распоряжением о проведении проверки от 31.07.2017 г.; актом проверки от 08.08.2017 г.; предписаниями № 8-ПП/2017/222/323/3, № 8-ПП/2017/222/323/4 от 08.08.2017 г., решением о создании ЗАО «КЛМ Ко» от 08.12.1997 г.; протоколом заседания № 199 от 19.10.2015 г.; свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе; уведомлением от 04.12.2002 г.; уставом АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы», штатным расписанием на 01.08.2017 г.; трудовым договором от 19.02.2014 г., трудовым договором от 28.09.2015 г. и дополнительным соглашением к нему; приказами о приеме на работу, о возложении обязанностей, об утверждении должностной инструкции; должностной инструкцией по охране труда. 

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по ч.1, 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы», всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований трудового законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, обществом не представлено.

В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснения лица» представителем АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» - исполнительным директором ФИО10, присутствующим лично при составлении 08.08.2017 г. протокола, зачеркнут текст о согласии с нарушениями, при этом текст «устраним в установленные сроки» оставлен с припиской с «некоторыми пунктами не согласен», что свидетельствует о фактическом признании обществом допущенных ими нарушений. 

Вопреки доводам жалобы АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» копия протокола об административном правонарушении была вручена 08.08.2017 г., что подтверждается подписью ФИО10 в соответствующей графе протокола. Каких-либо замечаний, дополнений от представителя юридического лица не поступало, что также следует и протокола. 

Что касается доводов жалобы об отсутствии в обжалуемом постановлении разъяснения порядка и срока на обжалование, суд их считает необоснованными, поскольку в резолютивной части постановления указано о предусмотренном законом, для лиц, согласно ст. 25.1.-25.5 КоАП РФ, права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, с указанием порядка и срока. 

Право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает не нарушено, поскольку последнее могло реализовать свои права, путём обращения за помощью к специалисту, обладающему соответствующими познаниями

Порядок привлечения АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» к административной ответственности не нарушен. 

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки по жалобе на постановление № 8-ПП/2017/222/323/5 от 10.08.2017 г., по результатам рассмотрения которой 01.09.2017 г. вынесено решение.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого по делу постановления, которое вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, а также применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения, суд не усматривает. 

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и /или/ решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей /часть 3.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ/.

При этом согласно части 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса." (часть 3.3 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ).

Смягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, отягчающих, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. 

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то, что ранее юридическое лицо за совершение однородного правонарушения не привлекалось, каких-либо опасных последний в результате допущенных нарушений не наступило, затруднительное финансовое положение юридического лица, о чём пояснила в настоящем судебном заседании представитель, представила документ о наличии в отношении юридического лица дела о банкротстве, и полагает возможным с учётом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в размере 60 /шестьдесят тысяч/ рублей, что, по мнению суда, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № 8-ПП/2017/222/323/5 от 10.08.2017 г. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1, 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы», решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 от 01.09.2017 г. изменить: 

- снизить юридическому лицу АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 /сто двадцать/ рублей до 60 000 /шестьдесят тысяч/ рублей.

В остальной части указанные постановление, решение оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии решения с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья О.А. Шиверская